市人口和计生局三分类三升级活动方案
为进一步深化创先争优活动，扎实推进基层党组织建设工作，根据中共XX市委组织部《关于印发〈开展基层党组织实施"三分类三升级"活动方案〉的通知》（峨组通〔2012〕17号）的部署和要求，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会，中央、省、市组织工作会议和市委第六次党代会精神，紧紧围绕"强组织、建队伍、促发展、重实效、推进旅游业跨越发展"这一主题，牢牢把握"服务旅游发展中心"和"建设队伍"两大任务，努力实践科学发展观，进一步加强党的基层组织建设，广泛开展基层党组织"三分类三升级"活动，积极争创"五个好"先进基层党组织和争当优秀共产党员，努力形成"抓两头促中间、以点促线成面、推进整体发展"的工作局面，努力营造"先进有压力、中间有活力、后进有动力"的创先氛围，为深入推进"旅游强市"发展战略，加快我市旅游经济快速发展、科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
二、组织保障
局党组成立"三分类三升级"活动领导小组。其组成人员名单如下：
组长：胡兴林市人口计生局党组书记、局长
副组长：王丽萍市人口计生局党组成员、副局长
冯建平市人口计生局党组成员、副局长
张明芳市人口计生局党组成员、纪检组长
成员：全体党员
领导小组下设办公室，周刚美同志任办公室主任，具体负责"三分类三升级"活动日常工作。
三、对象范围
局党组和全体党员
四、目标任务
开展基层党组织"三分类三升级"活动，要坚持突出重点、统筹兼顾的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则，坚持依靠群众、发扬民主的原则，坚持整体推进、典型带动的原则，按照"五好四强"的要求，紧扣党组织作用发挥这个着力点，以班子建设和党员干部队伍建设为重点，本着"先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌"的目标，采取现状调查、分类评定等次、促进晋位升级、总结巩固等措施，力争今年内局党组创建成为XX市级先进（示范）党组织。
五、方法步骤
第一阶段，组织现状调查阶段（2012年3月）
召开局机关动员会，安排部署"三分类三升级"活动。结合人口计生局实际，制定"三分类三升级"活动实施方案，成立"三分类三升级"活动领导小组，明确领导责任，细化工作任务，明确"三分类三升级"活动的调查方式、调查内容、保障措施。采取召开座谈会、走访群众、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式推动"三分类三升级"活动迅速展开，重点调查（局党组围绕服务中心、"六型机关"创建、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是"三会一课"、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；党员干部作风和廉洁自律情况；党组织按期换届情况；专兼职党务干部配备及轮岗交流情况；基层单位和服务对象对机关作风、效能建设评价情况），深入分析研究局党组工作现状，形成专题调研报告。
第二阶段，分类评定级次阶段（2012年4月）
按照《关于在全市开展基层党组织"三分类三升级"活动实施方案的通知》精神，结合人口计生局实际情况，制定人口计生局先进、一般、后进党组织的指导标准，对照指导标准，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立基层党组织管理台账。
第三阶段，促进晋位升级阶段（2012年5月至10月）
局党组围绕上级党组织给人口计生局评定的级次，本着"先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌"的目标，制定争创目标和完善整改措施。在充分听取党员群众意见的基础上，报经上级组织评定后，签订目标责任书，并向社会公开承诺，党员围绕"学先进、见行动"，公开承诺践诺创先争优，不断丰富活动载体，使活动具有实践性、针对性和灵活性，把"三分类三升级"活动推向深入。抓好巩固提高、工作措施、整顿转化，全面提升工作水平。
第四阶段，总结巩固阶段（2012年11月）
总结"三分类三升级"活动工作经验和成绩，建立长效机制，形成年度工作总结，更新管理台账，巩固工作成果，迎接考核。
六、工作要求
（一）提高认识。全体党员要深刻认识开展"三分类三升级"活动的重要性，高度重视活动的开展。要根据市委的要求，进一步理清思路，明确任务，强化责任，制定措施，抓好落实，充分调动全体党员干部参与活动的积极性，确保"三分类三升级"活动的扎实开展，务求取得实效。
（二）加强指导。坚持从实际出发，区别不同岗位、党员的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明的升级活动。
（三）强化氛围。要充分利用展板、网站、微博、报刊杂志等新闻媒体，及时宣传在开展"三分类三升级"活动中的好经验好做法，宣传推广典型经验。要通过多种形式，加强舆论引导，营造浓厚氛围。
（四）做好总结。在开展"三分类三升级"活动过程中，要积极探索"三分类三升级"活动的措施和办法，及时总结活动中的好做法、好经验。要注意培养和树立先进典型，通过先进典型的示范引导作用，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的成绩。
