乡镇2012年10月份安全生产风险评估预警工作情况汇报

乡镇2012年10月份安全生产风险评估预警工作情况汇报

10月以来，XX镇严格按照市委、市政府关于安全生产和信访维稳的工作要求，继续深入落实各项安全工作措施，全面开展安全生产各领域的排查整治和信访维稳矛盾纠纷的排查化解工作，安全隐患得到了有力整治、不稳定困素得到了有效化解，趋稳向好的发展形势得到了进一步巩固，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

XX镇辖17个村委会、187个村民小组、191个自然村，有常住人口48384人，主要河流4条，通车里程436.5公里。现有采石场5个，个体工商户249户，烟花爆竹经营户13户，加油站1个，餐馆47家，药店27家，营运载客车辆31辆，低速载货汽车22辆，有教学点19个，小二型水库3座，塘坝7个，渡口4个，摆渡船只4艘，较大规模建筑工地3处，地质灾害监测点14个。

二、  领导履职情况

10月以来，XX镇严格按照安全生产领导责任制的相关要求，行政主要领导和分管领导深入实地，带头研究工作、带头检查督促，确保安全工作“领导到位、责任到位”。

镇长履职情况：9月28日召开全镇安全生产和信访维稳工作会议，安排布署“两节”和“十八大期间”的安全维稳工作；10月9日、16日两次下到黄龙伞地区检查指导打击私挖滥采工作；10月13日到淀粉厂、XX完小检查指导建筑施工安全；10月17日到6个地质灾害监测点检查指导工作；10月20日召开全镇安全预警分析会，研究部署工作。

分管领导履职情况：9月30日、10月9日、16日三次下到黄龙伞地区检查私挖滥采；10月11日至12日，带领安监站到5家石厂砂厂开展安全检查；10月17日至19日，带领国土所对糯嘎、新华、岔路等14个地质灾害监测点进行检查指导。

三、上月安全隐患排查整改情况

9月份共排查出安全隐患40条，其中，重点信访维稳案件10件、水库塘坝隐患2条、非煤矿山隐患3条、地质灾害隐患1条、食品药品安全隐患11条、危险化学品和烟花爆竹隐患13条。针对排查出来的安全隐患，XX镇高度重视，于9月20日召开安全预警分析，明确责任单位和责任人，逐项抓好整改落实。

（一）信访维稳案件整改情况

妥善化解张学万、集镇建设征地信访案件2件，其余8件分别制定了化解和防控的工作措施，明确了化解案件的责任单位和责任人，实行领导包案，确定时限进行化解和防控。对不能及时化解的积案缠案，落实稳控措施，安排专人进行跟踪、说服和疏导，以稳定上访人情绪，做到对上访人思想动态掌握清楚、日常行踪和管理落实到位，确保十八大期间实现“零上访”目标。

（二）防汛安全隐患整改情况

针对强降雨造成XX二号水库坝体部分冲毁，三号水库坝体出现渗漏的安全隐患，我镇安排水务所负责，指定1名专业人员进行管理，做好蓄水和泄洪工作。同时对安全隐患进行评估和预警，争取将XX2号水库列为除险加固项目进行改造，消除安全隐患。

（三）非煤矿山隐患整改情况

针对尹正海宏祥采石场档墙倒塌，浮石处理不到位，存在安全隐患的情况，由安监站负责，督促企业严格按照“五有、五落实、十达标”要求组织生产，同时对宏祥采石场下发整改通知，责令其10月5日前整改结束，目前，该隐患尚未整改到位，企业已停业整顿。

（四）地质灾害隐患整改情况

针对火姑村委会十组地质灾害监测点部分山体出现蹋方，对居住点的2户农户、4位村民构成一定威胁的隐患，镇政府已安排监测员赵应坤做好监测上报，同时动员农户采取临时避险措施，动员2户村民投亲靠友。计划整合民居地震安全项目，争取资金支持和项目支持，动员2户村民搬迁。

（五）食品药品安全隐患整改情况

上月，通过对34家餐馆、35家商店、10所学校和8个药品经营店的专项检查，主要隐患是个体经营户购销台帐不完善，餐馆从业人员健康检查不到位，部分商店出售过期食品，农村自办宴席卫生不达标、留样不到位。针对存在隐患，由食品药品协管站牵头，分别与经营户签订食品质量安全承诺书，加大对食品、餐饮的监管。在各村明确一名联络员、加强对农村自办宴席的登记备案和监管。对餐馆筹办宴席严格实行上报备案制度，强化食品留样和购销台帐管理。查处和销毁不合格食品6件，对经营户予以警告和处罚。

（六）危险化学品和烟花爆竹隐患整改情况

针对部分经营户易爆物品混堆、用电不规范的安全隐患，由安监站下发整改通知，与烟花爆竹经营户签订安全承诺书，督促经营户建立经营购销台账、规范易燃易爆物品的堆放和管理；同时对销售过期和来源不明的烟花爆竹处于没收，销毁不合格烟花爆竹2箱，经营秩序得到了进一步规范。

四、10月份安全风险预警内容及整改措施

10月以来，XX镇严格按照各级安全生产和信访维稳工作的要求，狠抓各项工作措施落实，集中开展安全维稳排查整治两次，做到了全镇的安全维稳工作情况清楚、底子明了、措施有力、效果明显。10月20日，XX镇召开安全生产风险评估预警会议，对上月安全隐患整改情况进行通报，同对当前的安全维稳工作进行了全面的部署。

10月份共排查出安全隐患11条，其中，重点信访维稳案件6件、非煤矿山隐患3条，消防安全和建筑施工安全存在风险。分析查找出来的安全隐患，基本上都处于可控范围，下步工作，我们将加大督促整改的力度，切实把各项安全隐患消除在萌芽状态，把信访维稳案件稳控在辖区范围内，确保“十八大”期间“零事故”、“零上访”。

（一）信访维稳

预警内容： 10月以来，由综治办和司法所牵头，在全镇范围开展矛盾纠纷排查治理行动，专项行动共排查出重点信访案件8件，其中历史信访积案6件,分别是张玉贵林地纠纷1件、张继光占地补偿和林地纠纷2件、唐成海工程款信访案件1件、XX村委会拍卖办公楼信访案件1件、乐农与小洼腰山林纠纷1件。新增信访重点案件1 件，茨嘎蒋姓和柳姓坟地纠纷和群殴事件。民办代课教师和计生办解聘人员未出现参与上访的情况，但应纳入预警内容加强防范。

整改措施：针对以上信访积案，XX镇高度重视，召开信访维稳工作专题会议，成立信访维稳工作领导小组和劝访接访工作领导小组，逐项落实防控工作措施，明确包案领导和责任人，采取人盯人的办法，安排专人进行跟踪和监督，及时掌握上访人员的思想动态和日常行踪，严密进行防范和管控，坚决把信访人稳控在村内。针对民办代课教师和计生办解聘人员可能上访的情况，XX镇逐一进行排查，在各村各单位安排专人进行盯防、落实稳控的责任措施，坚决确保“十八大”期间不发生越级上访和群体性上访事件。

（二）消防安全

预警内容：进入10月，降雨量减少，天气回暖干燥，易引发民房火灾和森林火灾。

整改措施：由班子成员带队，下到各村进行安全检查，开展“三堆出村”整治行动，宣传和动员农户提高防火意识；安排林业站，及早做好森林防火工作安排，尽快制定2013年森林防火工作措施，早安排、早部署、早行动，严密防范森林火灾的发生。

（三）非煤矿山

预警内容：龙源采石场传送机械未安装防护装置，带病运行，存在安全隐患。

整改措施：由安监站现场下发整改通知，责令其10月30日前整改结束。

（四）建筑施工

预警内容：进入10月，农村开始兴建房屋，各类施工较为频繁，农民自建房屋和自行施工尚缺乏有效监管，易引发安全事故。

整改措施：由村建站牵头，与各村委会签订责任书。加大宣传工作力度，提高村民的防范意识。同时由村建站负责，对民居地震安全项目进行检查，确保安全施工。

五、下步工作措施

十一月份，党的“十八大”即将召开，安全维稳是当前“最紧迫、最重要”一项政治任务，我们将认真落实属地管理和领导责任机制，采取“排查、治理、化解、预防、管控”相结合的综合措施，把关口前移、把防线前移，仔细排查、深入化解、及时布控。看好自己的门、管好自已的人，扎扎实实、卓有成效地开展工作，把各类安全隐患、矛盾纠纷、上访案件、不稳定因素化解在萌芽状态、处置在基层一线、管控在辖区范围，坚决确保 “十八大”期间不发生安全事故，不发生群体性上访事件和越级上访事件。

（一）强化领导责任。成立XX镇 “十八大”期间安全维稳工作领导小组和劝访接访工作领导小组，各村、各部门也相应成立领导小组，按照属地管理的原则，严格履行职责，强化对辖区内安全维稳工作的领导。

（二）开展排查行动。按照“查隐患、堵漏洞、促整改、保安全、保稳定”的工作要求，在十八大期间集中开展安全、信访、维稳排查行动，重点对非煤矿山、道路交通、地质灾害、危险化学品、食品药品、学校安全等重点安全领域开展排查；重点对可能引发的信访热点问题、积案缠案、刑满释放人员、高危人群等不稳定因素开展排查化解。确保排查工作深入细致、不留空白，做到各类隐患底子清楚、情况明了。

（三）落实整改措施。针对排查出来的隐患，镇领导亲自研究部署，制定措施、明确责任、限定时间，切实加以化解和处置。各村、各单位的安全隐患整改，由安监站牵头进行督促，对整改不到位的企业、商店等，严格按照相关规定停产停业进行整顿，对整改不到位的村委会和镇直单位直接报党委政府进行问责。针对排查出来的信访维稳案件，由各村制定化解和防控的具体措施，明确责任领导和责任人，实行领导包案，确定时限进行化解

（四）强化管控和预防。对存在的一些不良苗头、可能引发的上访事件、热点问题、高危人群等，逐人落实稳控措施，对每个重点上访人员做到“四个落实”，即：落实稳控的责任领导、落实稳控的责任干部、落实稳控的方案措施、落实稳控的具体责任。实行村委会干部包干、责任包干的方式，采取人盯人的办法，明确专人进行动态管理，及时掌握和反馈防控人员的动向，坚决将信访重点人员稳控在村内，确保“十八大”期间“零上访”。

（五）加强应急值守。十八大期间，要求各村、各单位24小时有人值班，确保24小时通信畅通，安排党政办对各村各单位值班情况进行抽查，不在岗或电话打不通的，进行通报批评，不在岗两次以上的报党委政府进行问责，年终取消评先、评优资格。

（六）做好信息上报。“十八大”期间，要求各村各单位严格按照市委政府“日报告、周分析、月通报”三项制度的要求，按时上报信息，如发生突发性事件要第一时间上报党政办，同时采取相应措施予以防范。

XX镇人民政府

二0一二年十月二十一日