同志们：
今天我们召开服务业发展专题座谈会，是为了深入贯彻省服务业发展大会精神，分析全县服务业发展新形势，破解发展难题，推动我县服务业科学发展。刚才同志们作了很好的发言，既有经验总结，又有问题剖析和对策思考，大家的交流探讨擦出了不少思想火花，我看都很好。下面，我再讲三点意见：
一、提高认识，正视现状
提高思想认识是抓好现代服务业的前提，在6月15日的省服务业发展大会上，赵洪祝书记从发展海洋经济的高度做出重要指示：“我省推动服务业加快发展，面临着比任何时候都更为难得的机遇，也面临着比以往任何时候都更为紧迫的任务。”并明确提出实施服务业倍增计划，即经过“十二五”发展，全省服务业增加值占GDP比重达到48%、年均提高1个百分点。现代服务业发展正成为我省今后经济发展的主旋律。我县作为浙江省海岛开发开放综合改革试验区、省旅游综合改革试点县和联合国生态人居实验园区，加快现代服务业发展是题中应有之义。同时，我县被纳入温州大都市主中心，与温州同城发展，以及提出十二五“国际性旅游休闲岛”的战略定位，都对我们加快发展现代服务业提出了迫切的要求。
纵观我县近几年服务业发展的现状，虽然一路高歌，呈现出良好的发展态势，但与兄弟县市比还有一定的差距。一是品牌不亮。我们的“海霞”、“望海楼”等品牌在全国的影响力还不大，仅仅局限于温州周边地区。现代服务业的起点比较低，还在中低层次的旅游、餐饮等项目上徘徊，缺乏特色品牌。二是品位不高。对现代服务业的思考还未能以国际性的要求来规划。高等级的宾馆建设推进缓慢，旅游的接待能力、接待水平较低。文化创意等产业项目引进缓慢。三是品质不优。从事现代服务业的企业低小散比较突出，深水港的作用还未能全面发挥，对全县的经济带动作用尚不够明显，等等。
二、把握重点，宏观谋划
1、围绕空间布局规划，在战略定位上实行“一盘棋”。要充分发挥我县海洋资源和区位优势，着力构建北生产、南生活的发展格局，规划建设洞头海西湖旅游新区、洞头海洋经济示范区等重点海洋产业区块，切实发挥规划和实施方案的引导作用。发挥海洋旅游、海洋文化等资源优势，开发休闲度假、海上运动、邮轮游艇、海洋文化体验等中高端海洋旅游产品，加强旅游休闲配套建设，发展科研、教育、商务、会展、度假、健康等旅游休闲产业，建设海西湖旅游休闲带、连港蓝色海岸带，致力将其打造成为低碳经济先行区、休闲旅游集聚区、生态人居示范区。
2、围绕建设国际性旅游休闲岛，在旅游休闲上实现新突破。打好国际性旅游休闲岛的名片，把加快发展休闲旅游作为经济转型升级的重点，努力在关联发展中借势、造势、成势，从而带动发展商贸物流、科教研发、文化创意、医疗健康等服务业。一要精心开发旅游功能区。积极实践“岛岛有主题、一岛一特色”的理念，指导做好现有景区的整合提升，统筹编制望海楼、海霞基地、半屏山、花岗等旅游功能区规划，整合风景区、渔村和旅游元素，集中打造一批主题鲜明的旅游板块。以连港蓝色海岸带景观建设为切入点，加快串联半屏山、仙叠岩等旅游景区，努力打造国家 5A 级旅游景区。二要合力提升旅游品质。开工建设奥博游艇俱乐部等项目，推进金海岸大酒店、国际大酒店等高星级宾馆建设。按照“让游客吃得香、住得好、行得畅、游得爽、购得多、娱得欢”的要求，增加参与式、运动式、体验式的旅游产品，打造游客必看必玩的晚间项目，开发联岛海上游和渔业生产体验游，积极开发康体、养生等旅游新业态。三要做特做活旅游节庆。精心举办两岸半屏山旅游文化交流活动、国际矶钓名人邀请赛、七夕民俗风情节、妈祖民俗文化节等节庆赛事，强化品牌营销、网络营销，扩大百岛旅游的吸引力、辐射力。围绕国际休闲岛的建设形成服务业生态链，让旅游休闲成为经济助推的引擎。
3、围绕推进集聚发展，加快服务业集聚区建设。要坚定不移地走平台先行、集约节约、资源共享之路，高起点、高标准规划建设一批服务业集聚区。一要优化空间布局。以温台沿海为辐射带，以发展临港工业作为转型升级的重要抓手，依托海岛区位资源优势，着力打造浙江省重要的临港产业集聚区。积极推进状元岙深水港二期、华港化工码头和杨文三期物流基地建设，争取国际邮轮泊港规划建设和对台客运直航开通，全力推动洞头—韩国济州岛，洞头—台湾基隆国际邮轮试航，积极培育国际元素。着力搭建大产业平台，大小门临港产业集聚区和状元岙综合港区列入全省重要产业集聚区建设。加快标准渔港建设，培育渔港经济，加快环洞头渔港经济带开发，形成集渔船避风、水产加工、水产贸易、生活服务、休闲渔业为一体的现代化渔港经济区。二要大力实施传统优势产业改造提升工程。出台系列扶持政策，整合散落在民居中的电子电器、机械汽配、水产品加工等企业进入园区。引导鼓励工业企业退二进三，转型发展。三要落实惠企扶工措施，提振企业发展信心。引导更多的企业到杨文、南塘工业基地入园。抓好企业技术研发中心等创新平台建设，推动企业与国内高校、科研院所合作，培育国家级高新技术。四要强化功能配套。不断完善交通网络、信息网络等基础设施体系和公建配套服务，大力提升集聚区要素资源吸附能力、产业支撑能力和对周边地区的辐射带动能力。
4、围绕壮大市场主体，加快培育服务业龙头企业。服务业发展的规模和水平，归根到底是由服务业企业的规模、水平和活力所决定的。要坚持政府推动和遵循市场规律相结合，进一步加大服务业主体尤其是规模企业的培育力度，加快形成一批服务业龙头企业。一要通过资源整合速生一批。鼓励重点服务业企业、成长型服务业企业通过兼并、联合、重组等加快规模扩张，快速形成一批具有优势主业、较强实力的服务业领军企业。二要通过孵化分离造就一批。积极引导创业资本、市场主体进入服务业领域，尤其是要鼓励科技人员创新创业，以创新创业新增一批高端服务业企业。
三、落实动作，提供保障
发展服务业是一项长期战略任务。全县各部门要按照省市的要求，坚决贯彻服务业优先发展战略，切实加强组织领导，在工作谋划上优先考虑、政策制定上优先倾斜、资金扶持上优先安排，不断创优服务、创新推进，确保各项目标任务落到实处。
一要强化政策保障。近年来，国家和省里先后出台了一系列扶持服务业发展的政策措施，各级部门一定要认真用足、用活、用好。要降低门槛，拓宽领域，切实改变服务业发展市场准入要求过严、限制过多、程序过杂等现象。
二要强化要素保障。实施好现代化服务人才引进培养计划，吸引更多的人到洞头创业和工作，特别要结合引进企业总部和行业龙头企业，组团式引进国内外现代服务业高端人才，着力培养和造就一批服务业领军人才队伍。要加强服务业发展金融保障，推进银企对接，加大信贷对服务业的支持力度。要逐步增加服务业用地总量，加快推进电力设施建设，提升供电保障能力。供电部门要尽快制定服务业用电与一般工业同价政策的执行时间表，落实好服务业用电与一般工业同价政策，确保政策全覆盖。
三要强化环境保障。服务业特别是现代服务业本质上就是智慧经济、头脑经济、创意经济，对发展环境的要求更高。要深入实施“六城联建”，合力创建国际性旅游休闲城市，营造品质优良的人居环境、创业环境。要把创先争优活动扩大至全社会、各领域，深化作风建设，提高服务效能，进一步营造高效廉洁的政务环境。要深入宣传加快发展服务业的重要意义和县委、县政府的决策部署，引导全社会关心、支持和参与服务业发展，进一步营造合力推进服务业发展的舆论环境。
四、强化信息监测。目前，服务业统计工作还跟不上发展的要求。我们要着力改变服务业统计核算不够全面和秋后算账的现象，切实做到应统尽统，力求做到对服务业发展形势能够清晰预判，有效指导服务业企业发展。统计部门和有关部门要进一步改进方法制度，建立健全行业统计体系，完善政府统计和部门统计相结合的服务业统计工作机制，共同探索建立“10+1”行业等特色产业的专项统计制度等，及时反映重点工作推进情况，全面准确反映服务业发展实际。发改局要牵头做好形势分析监测工作，做好季度分析、半年通报和年度评价，及时反映新情况、新问题，为县委、县政府科学决策服务。
同志们，服务业发展潜力巨大、前景广阔。我们要以科学发展观为指导，把语言的力量转化为行动的力量，进一步振奋精神，凝心聚力，真抓实干，努力开创洞头服务业发展的新局面，为洞头转型升级、科学发展和富民强县作出应有的贡献！
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