教育局局长讲话

解放思想 奋进加压　　

打赢青龙教育的翻身仗　　

——在2010年全县校长工作会议上的讲话　　

局长  蔡守怡　　

（2010年8月27日）　　

各位校长，同志们：　　

我们刚刚在祖山中学举办了一次国家级会议，这是献给我县 “十一五”教育的珍贵大礼，标志着青龙教育走向全国迈出了第一步。今年是“十一五”收关之年，圆满完成各项目标任务，总结经验和教训，对“十二五”教育的持续发展至关重要。这次期初会是关键之年、关键时期召开的一次重要会议。主要目的是通过总结分析“十一五”我县教育所取得的成绩和存在的问题，进一步统一思想，理清思路，明确目标，振奋精神，为下半年乃至“十二五”期间教育发展造势鼓劲。　　

一、首先从三个方面回顾“十一五”我县教育所取得的成绩。　　

“十一五”期间我县教育工作坚持以科学发展观为统领，以着力改变教育落后面貌，树立青龙教育新形象，办人民满意的教育为目标，我们审时度势，准确的提出要“狠抓小学打基础，推动初中促发展，强攻高中上档次”的整体推进策略，经过五年脚踏实地，拼搏进取，教育事业呈现了千帆竞发、蒸蒸日上的良好发展局面。可以说，到“十一五”末，我们真正将这一战略目标绝大部分变成了现实。小学基础越来越牢，初中得到全面发展，高中档次和实力得到明显提升。重点体现在：　　

（一）下大力量整合教育资源，办学条件明显改善。　　

刚刚走进“十一五”，大家应记忆犹新，那时候，学前教育刚刚起步，小学校点分散，初中“普九”后的平房濒危，全县高中只有一栋楼房。教师年龄老化，结构缺编严重，教学质量一直走低，同志们都为教育怎么办而捏了一把汗。为破解一个个难题，实现青龙教育的全面赶超，我们选题突破，瞄准整合资源的大课题。在全省率先出台了农村中小学布局调整规划。五年来，本着“立足实际，量力而行，规模办学，注重实效”的方针，提出并谋划了“高中扩大规模区域调整重点办、初中打破乡镇界限寄宿合并办、小学打破村村界限就近集中办”的整合思路，从东线到西线依次推进中小学布局调整，可以说取得了丰硕成果。农村普通高中由5所调整为3所，初中由42所调整为31所，小学由273所调整为133所，办学规模不断扩大，小学、初中校均人数分别由“十五”末的94人和367人增加到189人和465人。农村中小学的办学效益明显提升。县城中小学布局调整完成了大半，实现了一小扩建、满族中学迁建、龙飞学校改建、幼儿园新建，第二示范性高中筹建，并提出高中进城集中办学，全县教育资源梯次整合的新目标。五年里，全县累计投入2.1亿元，向上争取6千多万，新建、改扩建中小学56所，全县高中实现了楼房化，近一半儿初中推倒低矮破旧的平房建起高楼。基础设施建设推进速度之快，建设规模之大，创青龙教育历史新高，在全市创造了三个之最，即，投资最大、项目最多、完成最好，我县项目建设走在全省前列，并在全省大会上做经验交流。同时，大力度更新教学设备，购置实验仪器、文体器材20多万件（套），图书21.6万册，计算机1600多台；新增计算机教室43个，电子备课室132个，多媒体教室87个，理化生实验室32个，探究实验室1个、数字化实验室2个。实现了完全小学、初中和高中宽带网、远程教育网、校园网的“三网”联通，三种模式的远程教育覆盖率达100%。　　

通过全县上下艰苦卓绝的努力，学校面貌发生了翻天覆地的变化，办学条件实现了历史性赶超。“十一五”我们退出了青龙教育落后的历史舞台。我们有多所学校以其鲜明的特色从落后走向先进，从幕后走向前台，从普通走向经典。真实的印证了一句话：“只有想不到，没有做不到”。我们想了，我们做了，我们青龙教育才有今天能召开国家级会议的学校。　　

（二）队伍建设抓住关键，提升、引进效果明显。　　

办好教育可以没有大楼，但必须要有好校长、好教师。我一直在讲：只有好人才能做出好事，只有人才才能培人才。我县教师队伍先天不足、整体老化、结构缺编是不争的事实。为努力破解这一历史难题，我们想点子，寻突破，出奇招，在队伍建设上做了很多卓有成效的探索，概括为实施了两大工程：一是实施两轮全员过关工程。2004年以来，先后实施了两轮校长和教师提高培训工程。2005-2008年，以全员过“师德关、教材关、课堂教学关、新课程理论解读关、信息技术关”为抓手，实施了第一轮提高培训工程。2009年实施第二轮达标过关工程，在第一轮过“五关”的基础上，推出了教材与考纲过关工程和教师全员读书工程。特别是教材与考纲过关工程，极大的激发了广大教师研究教材、自我学习的积极性，对于提高教师的素质，提高教师执教能力，提高教育质量起到了促进作用。五年里，全县校长和教师在达标过关工程中，走进考场、登台论坛、讲课比拼，在各种活动中的历练中得到完善和提升。为使培训工程有效有序，在培训组织上我们构建并形成了以教育局相关业务股室为主导，以进修学校为主阵地，电大、各高中基地校和青少年活动中心为补充的多线并进培训网络。培训对象实现全覆盖，培训内容涉猎广，培训形式多样化，有效利用了自己的资源，取得了突出成效。同时，通过以会代训，现场拉练，集体观摩等多种形式，对广大校长和教师进行实地现场培训，我们树立身边典型，学习当地样板，收到了较好效果。为拓宽视野，带领广大校长走出去，到教育发达地区考察学习。再把专家请进来，聘请在校大学生及知名教育专家来青龙授课讲学。几年来，先后派出420多人次，分赴广东、海南、山东、天津、唐山、石家庄等教育发达地区考察学习。先后聘请20多位全国知名教育专家、学者授课讲学，在短时间内使广大校长和教师接受新思想、新观念，对快速提升带头人素质起到了积极而重要的作用。通过卓有成效的培训，全县校长正由单一的管理型向专家型、学者型转变，全县校长持证上岗率100%，提高培训率100%，高级研修率81%，涌现出一大批有思想、有作为的省市级优秀校长，像张昕、张瑞峰、浦汉国、石云峰、张玉民、张宏波、肖立民、袁会良、朱再良、刘玉国、丁联河、周桂才、朱良满、李怀春、王庆峰等，不仅在青龙教育改革中勇立潮头，而且可以到外地讲学论道。我们还有大批像张明学、冯俊、刘银、肖凯、王进仕、冯杰、肖玉成、陈常青、肖松、李志新、刘增河等顽强、执着，能干成事的务实校长。因为他们，学校管理水平大幅度提高，一批管理规范、特色鲜明、文化底蕴深厚的省市级乃至全国的品牌学校脱颖而出，像三所特色高中、祖山初级中学、龙王庙初级中学、龙王庙小学、安子岭初级中学、马圈子初级中学、土门子初级中学、娄杖子小学、满族中学等。广大教师的精神境界在提高，执教能力在提升，塑造出许许多多爱岗敬业、无私奉献的优秀教师。祖山总校安门口校点的　王永金　老师，扎根校点十几年，把学校经营得象自己的家一样，让我们所有的人都感到震撼，从心眼里为之感动。　王　老师是青龙教师的一面旗帜，更是校点教师群体的一面旗帜，值得我们大家学习。所有的校点教师如果　都象王　老师这样，教育的均衡发展就指日可待。其实，与其说有这样的老师，不如说有这样的校长。全县骨干教师、学科带头人进一步增多，在省市级优质课赛讲、课例及论文评选等赛事中，青龙教师的获奖率逐年提高。几年来，市教育局的各科室都竞相把各种活动安排在青龙，认为青龙的校长和教师具有强烈的事业心和责任感并具有较高的工作能力。张玉民、张宏波被推举到市区讲学，袁会良校长被诚邀去抚宁做报告，朱良满校长在全市校长演讲中拔得头筹，这在过去都是不敢想象的。可以自信和自豪的说，正是有这些能干、会干，能讲、会说的校长，青龙教育才能在全市知名、全省出名、教育部有名。能够走出去，展示青龙教师的风采和风度，为全县教师赢得了尊严和地位。二是实施人才引进工程。认真分析全县教师队伍现状，多次撰写报告递交县委、县政府，积极争取政策，打通人才渠道，引进教育人才。通过不懈努力，在县财力十分有限的情况下，从2006年开始先后补充中小学教师461人，引进三支一扶教师187人，招录特岗教师252人，安排河北师大顶岗实习教师314人。短短几年时间，有近1000名优秀人才充实到基层教育队伍，整体队伍虽然没有达到脱胎换骨，但队伍结构得到进一步优化。我县补充教师数量之多，是全市其他县区无法比拟的。今后几年还要继续补充，以确保以最快的速度使我县教师队伍从年龄结构到专业结构更加科学合理。县委、县政府对我们招聘过程的公平、公正、严谨、务实给予高度评价。　　

（三）选准改革切入点，确保质量有提高。　　

一切改革的出发点和落脚点都是提高教育教学质量。几年来，我们从各角度不断深化教育教学改革。一是把教育思想正到位。没有教育思想，就不会有教育理想。为树立全新的教育理念，我们重扬陶行知教育思想理论，成立了“陶行知思想研究推进会”，编印了《陶行知思想文集》无偿发给广大教师学习。引进了郭思乐生本教育，在全县试点推广，着力解决学生乐学、会学问题。陶行知教育思想已开始融入教改实践，生本教育实验也已初见成效并产生了巨大的辐射效应。可以说，我县的教育改革已经上位、上路，在思想上有突破，在教学模式上有创新，教育方针深入人心，这是改革教育的重要保障。二是把课程改革提到位。教育局三论五申要求认真落实三级课程。坚持做到教师、教材、场所、课时、督导、评估“六到位”，确保开齐开足国家课程，认真上好地方课程，积极开发校本课程，三级课程得到较好落实。其中校本课程亮点频出，全县近100所中小学开设了校本课程，并自编教材，内容涉及书法、绘画、声乐、器乐、舞蹈、雕塑，以及体育、科技和民间艺术30多个门类，使我县校本课程生动活泼、异彩纷呈，不仅活跃了课程，活跃了学生的学习生活，也活跃了整个教育。三是准确选准突破口。2004年以来，我们选准了以艺术教育为突破口，全面推进素质教育，通过挂牌推动、升学拉动、基地辐射、上挂横联等多项举措，先后击破了学生、家长、社会的认识关；人才缺乏、教师不足关；资金短缺、条件落后关以及上级认同领导支持关，全县的艺术教育已是“百花齐放，花香满园”。坚忍不拔、百折不饶，才有了我县今天艺术教育的局面。我们当时提出“让学校靓起来，教育活起来，学生动起来”和“校校有特色、人人有特长”，在这样的策略和目标指引下，涌现出一批特色鲜明、底蕴丰厚的品牌学校，龙王庙初级中学成为河北省硬笔书法教育基地；龙王庙小学剪纸“剪”进中央电视台；祖山中学被中国书法家协会命名为全国唯一一所 “兰亭中学”，承办了省市乃至全国书法活动，一跃成为全国知名的书法名校；马圈子镇中、土门子镇中连续在全市篮排球比赛中一鸣惊人；满族中学陀螺多次参加国家及省级少数民族运动会并连创佳绩。像平方子的根雕、茨榆山的烙画、娄丈子的剪纸、刺绣、三星口的葫芦画、六拨子的唢呐等，每一项坚持都取得了成功，都为学生身怀技艺走出校门进入社会奠定了基础。我县以艺术教育为突破口推进素质教育的成功做法，趟出了一条切实山区办学实际、符合教育发展规律的农村教育改革之路，为全省推进素质教育提供了可借鉴的模式和经验。上周全国第四届中小学生书法节在我市的举办，我县作为协办单位，在祖山兰亭中学举行书法笔会和兰亭书院揭牌仪式，开得非常成功，得到了教育部和所有与会领导的充分肯定，也充分证明了五年前的选择是正确的。可以说，青龙的教育因艺术教育而生机勃勃，艺术教育因书法而在全国叫响。这是青龙人，青龙教育工作者的骄傲和自豪。这也在鼓励我们，没有做不成的事，只有想不到的事，所以，校长的思想才是教育发展的灵魂。　　

办学条件的赶超，师资素质的提升，教学改革的深入，为全县教育事业的长足发展奠定了坚实基础。一是各类教育协调健康发展。义务教育通过实施中小学布局调整、薄弱学校改造，教育资源得到优化，办学规模不断扩大，办学内涵不断丰富。小学学龄儿童入学率达99%，初中阶段毛入学率达94%。创建国家级管理先进校1所、省级管理先进校2所，市级管理先进校11所、特色学校10所、标准化学校39所。高中教育办学条件得到空前改善，农村普通高中全部创办为特色高中，形成了特色发展的新格局，先后向高等艺术院校输送1000多名优秀艺术人才。现有省级特色示范性高中一所、市级示范性高中和标准化高中各一所，高中教育发展后劲十足。职业教育，龙山普通高中转型后，职业教育办学规模进一步扩大。积极推进订单培养，强化校企联合办学模式，办学水平不断提高。培训在岗职工20万人次，农村劳动力转移培训15万人次，农村实用技术培训12万人次，为地方经济社会发展做出了重要贡献。基本形成了中等、初等、成人较完整的职业教育发展体系。学前教育，新建、改扩建幼儿园58所，规范化幼儿园数由“十五”期间的28所增加到75所，基本普及了学前两年教育，学前三年入园率达72.8%，比“十五”期间提高20个百分点。2007年，通过省政府普及学前三年教育验收。二是中高考成绩逐年攀升。中考成绩各科平均分之和与其他县区比较，2006年负45分、2007负19分、2008年负7分、2009年负4分，2010年追至超过7分，个别学科居全市第一。2010年全县中考在报考总人数下降的情况下，各分数段人数均大幅增加，其中500分以上655人,比2009年增加172人,中考各科平均分同比提高了55分。高考成绩，2006年首次甩掉全市排名最后的帽子，并整体呈现上升势头。2010年本二以上上线人数523人，同比增加111人，上线率同比提高8个百分点；本科以上上线1070人，上线率49.4%，同比提高15个百分点；专科以上上线1914人，上线率88.6%，同比提高19个百分点。艺术类高考再创新高，本二以上上线331人，同比增加132人。如果把艺术类高考成绩和普通高考成绩一并计算，我县高考升学率（抚宁不含艺术本二上线率10%，卢龙是15.6%；我县不含艺术本二上线率是13.9%，包含艺术类是24.2%）已跃入全市先进行列。三是整体办学实力明显提升。2005年顺利通过省政府“普九”复检，2007年通过省政府普及学前三年教育验收，2008年高标准通过省政府教育督导评估，并被评为“河北省教育工作先进县区”，2009年通过市政府义务教育均衡发展专项评估，并被评为“义务教育均衡发展先进县”；连续三年在全市教育督导评估中名列四县第一。整体办学实力明显提升，教育发展潜力较大，后劲十足。青龙今天能够因事业而荣耀，青龙教育人真的实现了在教育部榜上有名，在教育厅前排就坐，在市教育局当做标杆。总结多少，还是教育部领导的那六个字启示更深：教育需要点子、胆子和路子。需要一群人的坚持。　　

总结到这里，我们还必须确信：有了好的发展环境，才能使更多的项目、资金、人才等大量涌进；有了好的发展环境，才能带来事业发展的“连锁效应”，使环境的受益者成为教育的宣传者；有了好的发展环境，才能带来青龙人气的“亲和效应”。在各项工作中，多年来我们坚持做就做好，创就创优，早晚也得做，那就抢在先，重细节，求完美，通过做好每一件小事，赢得诸多大事。　　

比如，*在对待“三支一扶”大学生、顶岗实习大学生、特岗教师以及新招聘教师上，精心组织岗前培训，宣讲青龙经济社会发展的强势和青龙教育的大好形势，使其能了解青龙，走进青龙，留在青龙。广大校长想他们之所想，急他们之所急。从饮食起居到办公环境都“另眼相待”，千方百计留住这些优秀的教育人才。由于我们关注了细节，倾注了感情，这些大学生及新招教师感受到了校长、教师的纯朴和热情，感受到了青龙的人气，使之安心扎根于青龙教育事业，他们自愿去宣传青龙，为青龙赢得了较好的口碑。通过参加河北师大毕业生招聘会，我们真切的感受到很多学生愿意来青龙工作，这对于我县实施人才战略，引进各行各类优秀人才起到了积极的促进作用。　　

*在迎接省、市教育工作督导评估等综合性检查，承办省市级课程改革、艺术教育、学校管理等大型现场会，以及迎接兄弟县区来县参观考察学习过程中，我们都力求做到精细化、精致化和人性化。小到桌牌设计、学校简介、车辆摆放及领导和来宾的饮食习惯，大到汇报材料的准备、活动方案的制定，未雨绸缪，不出纰漏、不留遗憾。我们的精细化工作赢得了各级领导和来宾的好评，省市教育部门纷纷把大型教育教学活动放在青龙，认为青龙的校长和教师能干事、能干成大事。在历练队伍的同时，进一步赢得了众多扶持，不仅实现了“双赢”，而且充分体现了“多赢”。　　

*在县委、县政府交办的贫困村帮扶、后进支部转化、干部作风建设、学习贯彻落实科学发展观、创优争先等活动中，我们始终高度重视，不打折扣，不缩水，不流于形式，不走过场，虚功做实，实事做细，赢得了各级领导的高度评价。祖山中学作为全县学习贯彻落实科学发展观的典型，代表青龙接受国家的检查，树立了教育的良好形象，又成为创先争优的典型，为青龙教育再添风采。　　

细节决定成败。由于我们关注了细节，倾注了感情，追求了极致，教育赢得了较好的人场和气场。县委、县政府对教育的投入在增加，社会各界对教育的支持力度在加大，形成了全社会关心、支持教育发展的大环境。美国“滋根”多年来一直扶持我县，累计投入资金达210万元，形成了项目投资的长效机制；秦皇岛金海粮油有限公司在我县拉马沟筹建第一所小学后，又后续投资440万元建凤凰山中学；秦皇岛兴龙集团一次性投资400多万元全额捐建官场小学；各企业单位和社会团体，只有教育开口，就能竭尽全力，人力、财力、物力给予大力支持；河北师大、秦皇岛职业学院、秦皇岛音乐家协会纷纷把实习基地建在我县。这些都说明青龙教育的环境有了较大改善，他们愿意把资金投在青龙，愿意把青龙作为合作伙伴。这对青龙教育的长远发展，乃至整个社会事业的未来发展都将起到积极的作用。　　

同志们，我们由衷地感到：青龙教育的发展基础越来越强，发展势头越来越好，发展气氛越来越浓。全县教育发展能够取得这样好的成绩，概括起来，主要源于以下几个方面：　　

一是超前谋划，抢占先机。没有思想的领先，就没有发展的率先；没有观念的超越，就没有发展的跨越。在加快推进全县教育发展中，我们立足于山区办学实际，对照先进找差距，总结经验找不足，以超常的气魄和胆识，大力推进中小学布局调整，打赢了整合教育资源的攻坚战。提出并推进了“减压增效，向管理要质量”、“狠抓小学打基础，推动初中促发展，强攻高上档次”、“让教育活起来，学校靓起来，学生动起来”、“以艺术教育为突破口，全面推进素质教育”等一系列具有前瞻性、战略性的发展理念和策略，实施了“文明生态校园创建工程”，“百千万读写工程”，“艺术教育进校园工程”、“教师全员过五关工程”、大学区管理体制等创新举措，使我县在布局调整、队伍建设、艺术教育、课程改革等诸多方面始终走在各县区的前列，推进了我县教育发展进程。　　

二是真抓实干，创先争优。几年来，我们从承办全市远程教育现场会、全省深化课程改革推进素质教育现场会，到全国第四届中小学生书法节；从连续三年市政府教育督导评估全市第一、全市推进义务教育均衡发展工作先进县到全省教育工作先进县，全县的教育工作得到了国家及省市等有关领导和社会各界的高度肯定。《河北教育》、《河北日报》、《秦皇岛日报》等多家主流媒体相继报道了我县教育发展中取得的成绩，在省市各种相关的经验交流会上，我县多次做典型发言。这些成绩的取得，更多的是源于全体教职工求真务实、锐意进取、誓争一流的工作态度，源自于“不为困难找借口，只为成功找理由”的精神状态，这也是广大校长和教师立足本职工作，脚踏实地、无私奉献的真实写照。　　

三是团结奋进，和谐发展。团结出凝聚力，团结出战斗力。全县教育发展取得的诸多成绩，绝不是单纯哪个人的功劳，是以教育局为首的80多个集体共同努力奋斗的结果，是全县五千多名教师相互帮助、共同努力，心往一处想、劲向一处使的必然结果。举个例子，在这几年迎接省市教育督导评估的过程中，全县上下做了大量卓有成效的工作。部分校长和教师放弃节假日，充分发扬“5+2”“白+黑”的拼搏精神，不分分内分外，不讲利益条件，抛弃个人分歧，一心朴实干工作。正是有了这种凝心聚力，众志成城的工作氛围，我们的教育事业发展才无往而不胜，取得了一个又一个胜利。可以说，在座的每一位都是青龙教育的功臣，都为青龙教育的快速发展付出了不懈努力。在此，请允许我代表教育局向领导班子及全体成员大家说一声：“各位校长辛苦，谢谢大家！”　　

在我们为取得的成绩欢欣鼓舞的同时，也应清醒地看到，我县教育无论取得什么样的成绩，仍然是阶段性成果，仍然是从落后走向先进的发展进程中。今天我们为之骄傲的不是结果而是过程，我们还在落后的行列，还存在这样和那样的问题。我们坚信，有一个好校长就有一所好学校，只要带头人过硬，队伍就会过硬。所以，我今天只对校长（含教育局任命的干部）讲存在的问题。　　

一是“固步自封”，缺乏敢想敢干的创新意识。在高效率、快节奏推进全县教育发展的主流中，部分校长和教师誓争一流的劲头儿开始松懈，攻坚克难的气魄胆识开始减弱，面对别人紧追猛赶“不为所动”，还在慢慢悠悠“坐等无过”。最明显的就是全县艺术教育推进至今，祖山、龙王庙、娄杖子、马圈子、土门子等总校和中小学、肖营子高中等，艺术教育已叫响全市、全省乃至全国，可有些学校依然我行我素，墨守成规，讲困难、说客观，拖着走、绕着干，至今没有作为，这与全县教育发展的大趋势极不合拍。课改要改什么，课程要怎样上，至今仍有些学校在片追的道路上“勇往直前”，不顾一切。　　

二是“夸夸其谈”，缺乏脚踏实地的实干精神。一些校长喜欢做表面文章，说到成绩头头是道，谈到问题避重就轻，甚至弄虚作假。在工作中喜欢挑毛病、找缺点，不会想点子、找路子，只说不做，整天无所事事，无所作为。在座各位校长，想想本辖区这几年教育的变化，想想各自上报的年度工作计划中，你是如何推进工作的，已经做了哪些事，将要完成哪些事，青龙教育有这么多光环，哪一缕是发自于你所管的辖区和学校。　　

三是“虎头蛇尾”，缺乏持之以恒的韧性和毅力。总体来说，各位校长贯彻执行教育局及上级部门工作意图是比较到位的，但在长时间的落实推进过程中，有些学校的工作推进缓慢，甚至有始无终。教育局督导什么，学校就重视什么，做事一阵风，没有一以贯之的恒心和自己量身定做的工作规划。关键是校长不在其中，有些干部只想摘桃，不想浇水，只想夸夸论教，不想躬身干事，因此很多事有头无尾，没有开花结果。　　

四是“作风浮躁，高高在上”，缺乏团结互助的亲和力。在工作中，一些校长走上领导岗位后，说话官腔官调，办事独断专行；班子之间相互指责，拆台告状；教师和校长之间缺乏沟通，缺乏理解，致使学校难以管理，令行不止，一盘散沙。特别是一些同志高高在上，当了官的唯一要求就是轻松一些，不任课，也很少听课，听了课也不评课。越不怎么干的人越想要权利，越想捞好处。还有一些中层干部，作风浮躁，行为不端，搞的学校乌烟瘴气，人心涣散，完全丧失了一个领导干部的品德和威信，在教师中造成很坏影响。　　

以上，既有成绩的总结，亦有问题的剖析。成绩我们要倍加珍惜，问题必须正视，绝不回避。只要我们扬长避短，不断总结经验和正视问题，青龙的教育就会在实现跨越发展的实践中不断取得新成绩，就一定能打一场漂亮的翻身仗。　　

二、从五个方面对下学期的工作提出要求　　

2010年是“十一五”规划的最后冲刺阶段，也是谋划“十二五”规划的关键节点。当前，我们面临的任务还很艰巨而繁重，各位校长要在有限的时间内，统筹安排各项工作，做到重点工作全力抓，难点工作集中抓，节点工作突出抓，下半年全县上下要突出抓好五方面重点工作。　　

一要抓住关键：强化管理，提高效率。一切的改革都是为了提高质量。而质量的执行者是教师，保障的关键是管理。要实施有效管理，提高效率，应做到四个关注。一是关注教师的工作效率。提高考试分数，提高教学质量，关键是要靠教师，关键是让课堂有效。要想让课堂效率提高，领导者必须关注与课堂教学效率有关的环节是否有效，教师的备课、教案的生成、作业的留批等，必须底码清楚。围绕提高质量的一切教育、教学、教研活动必须认真谋划，明细目标，充分论证实效性后，再进行严密组织实施。要加大加密有实效性的检查和评价，坚决改变只看数量和结果，不重实效和过程的方法。必须对中小学特别是小学的课堂教学及课外作业实施改革。二是关注改革的实效性和指导的针对性。教育是有规律的，任何一项改革必须遵循教育规律，而非追求新异，无效的改革还不如固守传统。是否有效，要从实践中来到实践中去，要广泛征求师生意见，认真进行调研。要充分发挥领导、优秀教师的资源优势，加强对业务较差教师的具体指导，对某一教学难点的突破，要通过多种形式发挥指导的作用。三是关注中高考、统考、抽考。要认真进行试卷分析，成绩原因分析，提出改善策略。继续实行末位淘汰制，中考连续两年全县倒数第一的学校校长要主动引咎辞职，相应的管理人员要进行职务调整。　　

二要抓住根本：突出师德建设，带出一支好队伍。各位校长必须认同两个观点，即：好人才能育出好人，人才才能培养人才。而好人、人才的第一标准是人的德行。一个教师只要师德高尚，就会自觉的教书育人，努力成为优秀教师。在师德建设方面，重点抓好四项工作的落实。一是利用教师节在全体教职工中开展一次形势报告会，对“十一五”期间教育进行全面总结，认清形势，统一思想，明确目标。要利用各种机会广泛学习优秀教师的典型事迹，树立本单位的典型，以此来弘扬正气，鼓舞士气。二是开展丰富多彩的教工学习文化活动，教学研讨、交流活动，增强凝聚力；定期召开教师生活会和年轻教师培训会，鼓励教师为学校发展献计献策，增强责任感和主人翁意识。三是坚决治理乱收费、乱订资料、有偿补课；严禁领导、教师参与赌博活动，确保学校教书育人环境的干净纯洁。四是认真做好年末师德评议工作，对校长、教师的依法执教、履职尽责、出勤等进行严格的考核，定期开展学生评教和教师评领导活动；彻底清理在编不在岗人员，对于脱岗经商，另谋职业人员要停发工资，严格参照公务员管理办法处理；对于不思进取，消极落后的领导干部要通过民主测评予以免职；对于消极怠工，不务正业、违法乱纪的教师要给予严肃处理，在家门口的要调离岗位。　　

三要突出主线：深化改革，推进素质教育。我县在深化改革全面推进素质教育方面已迈出了可喜的一步，诸多平台已经搭建，突破口已选准，典型也已形成，关键是要实施，是要落实，把已有的成果巩固和推广好。一是创新德育教育。把德育教育的载体利用好，除了按常规开展教育活动外，要特别关注班主任工作，把德育教育内容分解到理想教育、就业教育、文明习惯养成教育、特色教育和各种因纪念日和重大活动而开展的特殊教育之中。充分利用主题班会、主题校会，聘请社会各界人士做报告，从不同角度教育学生树立正确的人生观、价值观、成才观。各位校长要把学生的德育工作放在首位去思考，去谋划，去推进和督导，切实提高学生的思想道德水准。二是不断深化课程改革。各级各类教研，在抓好常规教研视导的基础上，重点在“学区联片教研”、“学校校本教研”、“学生综合实践”、“校本课程开发”、“读书工程”等方面有突破性进展。联片教研要注重优势互补；校本教研重点解决提高课堂教学效率问题；综合实践活动要推出几条可供选择的项目开展；校本课程要按校逐步推进；读书工程要全面落实。三是扩大艺术教育成果。开展艺术教育已经在全县广大师生中形成共识，下一步的重点是扩大艺术教育规模，提升艺术教育内涵。艺术教育要纳入校本课程全力推进，力争达到全面普及，实现“校校有特色，人人有特长”的特色教育目标。要不断增加项目校，提高艺术、体育、科技项目质量。相关股室要对各校艺术教育校本课程开设情况进行全面督导，年末要进行专项评估，并适时举行一次全县大型艺术教育校本课程成果展示。艺术教育基础较好的学校，要对艺术教育产业化发展做深入研究，力争在剪纸、布贴、纸贴、葫芦画、根雕等方面开发出3-5种成型产品，推向市场，把艺术教育成果转化为产业，使之成为宣传青龙、推介青龙的特色品牌和学校勤工俭学的最佳途径。　　

四要紧盯节点：抢抓时间，积极推进项目建设。按照中小学布局调整规划和农村学区建设规划，年内力争完成46所农村中小学撤并任务，力争完成双山子学区、肖营子学区组建。加快9个工程项目的扫尾工作，完成龙飞学校基础工程和满族中学全部工程，完成23所学校危改工程。项目办和在建工程学校要强化工程的过程性督导，确保按计划如期完工。2010年学校建设工程较多，工作任务繁重，各校要牢固树立大局意识和时间意识，主动思考，开动脑筋，破解资金难题，做好相应的调整稳定工作。要抢抓时间，责任到人，力争各项工程按节点推进，以全新的面貌迎接“十二五”的到来。　　

五要强化保障：关注和谐，确保教育大局安全稳定。牢固树立“安全重于泰山，稳定压倒一切”的思想，加强对学生的安全教育和法制教育，及时排除校园安全隐患，科学制定安全预防预案，确保学校不发生重大安全事故。结合干部作风建设、争先创优等活动，加强教育行风建设，严厉查处“三乱”，局党委监察室牵头，其它股室配合，对学校“三乱”问题要出重拳，下狠心。要坚决刹住教师参与邪教、参与上访、乱写匿名信、乱发布不利于团结、不利于发展的消极、反动言论的歪风邪气，努力赢得社会的支持和好评，年末行风评争取取得好名次。　　

三、从三个方面对各位校长提出希望和要求　　

成功源于责任，状态决定成败。完成全年的目标任务，一般的状态，按部就班，肯定不行。目前，各县区比拼较劲的氛围十分浓烈，全县上下必须形成一个共识：青龙教育要永争先进、敢当先进、誓保先进，打一场青龙教育的翻身仗。为此，对全县校长提三点要求：　　

一要始终保持昂扬向上，奋发有为的精神状态。几年来，我们始终在一种高目标、快节奏的状态下工作，各位校长要继续紧跟工作节奏，不能松劲，继续保持目标不降、力度不减、决心不变的工作状态，不能动摇，也不能畏惧，更不能骄傲。应该怀着一种教育理想，有一种大干一场的豪情，有一种不达目的不罢休的拼劲，有一种干不出名堂誓不为官的牛劲，始终保持昂扬向上的精神状态，锲而不舍的去拼搏奋斗。要把各自的工作摆在全县、全市、全省乃至全国的大格局中去定位、去比较，把目标定得更高一些，把劲头鼓得再足一些，对标先进，奋力赶超，真正做到纵比争先进、横比争一流。希望大家以超常规的胆识和作为赢得超常规的发展。　　

二要始终保持亲力亲为，求真务实的工作作风。“欲当大任，须是务实”。当前，教育的工作压力大、任务重、难点多，每一项工作都必须建立在真抓实干的基础上。各位校长要主动承当推动教育发展的重任，在其位、谋其政，履其职、尽其责，推行“一线工作法”，既当指挥员，又当战斗员，从繁杂的事务中摆脱出来，亲临一线，靠前指挥。总校领导班子要实行包片包校负责制，各中学校长及学校中层领导必须深入课堂，带头参加学区各种活动，教育局要对此进行专项督察，其结果作为任免干部的重要依据。目前，我县的教育不缺思路，不缺载体，我们不是没有好的思路和措施，而是缺乏坚持和勤奋的干劲，我们坚决反对懒散作风，坚决反对见硬就回的作风。部分学校领导班子必须改变相互扯皮，相互推诿的不良风气，对于教育局的部署和决策，任何学校要不折不扣的执行，任何一项改革，都不能敷衍塞责，更不能顶着不落实。以一种脱胎换骨、披肝沥胆的气度，迎着困难上，顶着压力干，亲力亲为，靠前指挥，努力让各项工作在脚下开花结果。　　

三要始终保持淡泊名利，廉洁奉公的人格魅力。大家经过多年的拼搏努力，赢得了组织的赏识和信任，走向了校长的领导岗位。我们要珍惜这一资源,用一个好的心态对待自己的职位和职务，不要把权力当作一种荣耀和风光，而是要作为一种责任和义务。要清白为官、干净做事。目前，教育的日子相对前几年好过一些，但我们决不能以此作为摒弃艰苦奋斗的理由，各位校长要带头紧缩开支，厉行勤俭节约，把更多的资金用到改善办学条件、开展教师培训上，把钱要用到刀刃上。坚决制止铺张浪费、享乐主义和奢靡之风。我们要看不到那些无酒不下饭的酒徒，我们更应鄙视那些逢吃必喝，逢喝必多，逢多必乱的酒鬼，我们要把一瓶好酒能换两个学生桌凳进行对比，勤俭节约。要培养健康的生活情趣，时刻检点自己的生活，教育工作者要有情怀，要有更多的高雅情致去影响人。要慎重对待人际交往，做到不为物欲所诱惑，做到君子爱财取之有道。年轻校长要走好每一步，不被名利所诱惑；年长校长要注意晚节，站好最后一班岗。我还是那句话：明天下二线，今晚的会议还要开！　　

同志们，历史的车轮已经把青龙的教育推上了新的发展起点，我们只能上不能下，谁下谁就彻底下；只能进不能退，谁退谁就退到底。我们要以实现青龙教育跨越发展为己任，倍加珍惜来之不易的教育发展局面，珍视团结，维护稳定，同心同德，励精图治，不断开创青龙教育发展的新局面，为打赢青龙教育的翻身仗做出新的更大的贡献！　　

谢谢大家！