司法局2013年第二季度司法行政工作汇报及下一季度安排
2013年我区司法行政工作紧紧围绕“充分发挥司法行政机关法制宣传、法律服务和法律保障职能，为建设和谐富裕美丽的新型工业城市和创建全国文明城市贡献力量”这一主线已全面开展。现将我区2013年第二季度司法行政工作开展情况进行汇报。
一、第二季度工作情况
（一）深入开展“六五”普法宣传,扎实推进依法治理。
一是推动普法依法治理工作顺利开展，先后制定印发了《关于深化“法律进社区”活动实施方案》、《二O一三年全区普法依法治理工作要点》等文件，指导全区普法依法治理工作。
二是巩固和扩大“法律六进”活动成果。通过举办法律知识培训、专题讲座，法律知识竞赛、赠送安全法律法规提示卡等活动，增强了群众的法律意识和法治观念。将神华XX煤业集团公司XX洗煤厂等6个单位村居委会确定为“法律六进”示范点。利用禁毒宣传月在先发主题公园开展法律宣传，5月10日，XX区司法局在市二十一小开展“法律进学校”活动，向联系学校捐赠了200套法制图书；6月24日，在XX街道怡心社区开展“服务基层、服务群众”法律宣传咨询好的；6月28日下午，XX区法律援助志愿服务队来到锦林街道丽日社区，组织开展一次“法律进社区”现场咨询活动，
（二）充分发挥人民调解员作用，深入推进社会矛盾化解
一是组建行业性、专业性调委会，加强调解队伍力量，目前有专兼职人民调解员514人，今年第二季度共调解矛盾纠纷483件，调解成功475件，成功率98.2%。第二季度各调委会及调解室共申报了疑难复杂、重特大矛盾纠纷共146件。
二是紧紧围绕区委、区政府经济建设及和谐稳定两个大局，充分发挥人民调解员的优势，全力以赴开展矛盾纠纷排查调处工作。做到对重点问题、重点地区、重点对象和重点时段等各类不稳定因素心中有数，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，积极维护了社会的和谐稳定。
三是建立XX区“大调解”工作体系，维护社会和谐稳定。为加强和改进人民调解工作，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，经过认真的调查研究，起草了《XX区加强和改进人民调解工作建立健全大调解工作体系实施办法》、《XX区专业人民调解员聘用管理办法》和《XX区人民调解员“以案定补”“以奖代补”办法》，已上报区委、政府研究后组织实施。
（三）加强法律服务工作，为基层社会稳定提供法律保障。
一是继续开展法律援助值班律师工作。引导信访当事人依法合理的表达诉求，参与各类突发性事件、群体性事件和重大信访事件、重大矛盾纠纷的调处，协助政府部门做好澄清事实、疏导情绪、化解矛盾等工作。
二是充分发挥法律援助志愿者队伍作用。由律师和法律服务工作者等22名法律专业人员组成的法律援助志愿者队伍，每月深入到社区、乡村、工地开展一次法律服务,注重在解决群众工作、学习、生活等方面的实际问题,生动形象地宣传法律援助的作用和意义。上半年共发放宣传资料3000余份，现场解答法律咨询10余次，提高了广大群众法律维权意识，受到群众的欢迎。
三是深入开展“法律援助案件质量规范年”活动。制定实施方案，下发到各律师所、法律服务所。每季度开展一次法律援助案件质量评查，进一步规范程序，明确办案主体、范围、标准、责任，确保法律援助办案质量。
四是在区委、政府的支持下，积极探索成立了政府法律顾问团，设立法律顾问办公室，负责法律顾问团的组织、联络、协调、考核和法律顾问报酬兑现等工作。采取定向联系制的工作方式，通过律师参与政府协调会议、调处矛盾纠纷、仲裁等活动，充分发挥律师在涉法涉诉、维护稳定方面的作用，促进依法行政和各项管理工作上台阶。
第二季度，区司法局法律援助中心共受理法律援助案件100件，办结法律援助案件63件，完成全年任务量的90%，挽回经济损失XX万元，解答法律咨询78人次，接待来访55人次，有效地维护了XX区的社会稳定。
（四）加强“两类人员”的管理，减少和预防重新违法犯罪
1、开展排查专项活动，加强刑释解教人员安置帮教工作。对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握了回归人员的安置和帮教情况。第二季度新接收刑释解教人员50人，全部建立了个人档案。核查服刑在教人员信息44条，核查预释放解教人员信息44条。
2、推进社区矫正工作，强化社区服刑人员规范化管理。
一是全面启动社区矫正适用前评估工作。今年初，我局全面开展社区矫正适用前调查评估工作。主要对被告人的个人情况、家庭情况、社会表现等进行调查，并按期向委托调查机关提交对被告人、罪犯是否符合社区矫正条件的书面调查报告。目前，社区矫正工作者严格按照相关程序，已完成法院委托的40件案卷的调查评估并形成调查评估报告提交给了法院。
二是为帮助社区矫正人员树立正确的人生观和价值观，最大限度解决社区矫正人员的心理障碍。在长城街道健民社区、XX街道XX社区等探索成立了社区矫正工作站和心语室，XX司法所设立“XX工作室”，面向不同人群开展心理调适、疏导、帮教转化、矛盾纠纷调解和法律援助。标志着XX区为特殊人群提供心理干预、心理疏导、心理咨询服务工作正式落户社区。
三是严格执行相关规定，加强特殊人群管理。对社区矫正人员严格实行“日见信、周听音、月汇报、季走访、年考察”制度 ，依托司法e通平台对矫正人员进行时事监控，XX司法所在辖区内推行社区矫正保证人制度，进一步强化对其的监管力度，确保社区矫正人员在矫正期间无脱管漏管、再次犯罪现象发生。
XX区目前共有社区矫正对象XX人，其中缓刑XX人，假释XX人，暂予监外执行XX人，剥夺政治权利XX人。第二季度新接收矫正对象XX人，解除XX人，办理请假XX人。
（五）加强队伍建设，树立司法行政良好形象
一是强化管理重实效。年初与基层各司法所和局机关工作人员签订了《目标考核细则》和《党风廉政责任书》。完善了《财务工作制度》和《办公用品采购制度》，同时，严格按照区委、区政府要求，健全了信息发布机制，对普法、法援、调解、财务等工作信息及时在XX区政务网上进行公示，增强了工作透明度，
三是加强活动助工作。我局在积极开展区委部署的“学党章、守纪律”、“创建文明城市”和“下基层”等主题教育实践活动的同时，还结合自身实际开展一系列活动，如清明节到烈士陵园扫墓、重温入党誓词一系列活动，5月6日下午，XX区司法局开展了“学党章、守纪律”专题讲座，并邀请了XX区委常委、副区长XX做了题为《提高自身素质是司法干警的永恒追求》专题讲座，XX区司法局30余人参加了学习，使“学党章、守纪律”活动深入推进。召开了“学党章、守纪律”集中教育活动动员大会。5月6日下午，XX区司法局组织全局32名干警到石嘴山监狱预防职务犯罪警示教育基地参观学习
二、下一季度工作安排
（一）推进全区司法所规范化建设。进一步加强司法所各项建设，提高规范化水平。按照全区标兵司法所创建要求，抓好各项工作的落实，坚持建设、管理、工作与服务并重，着力加强司法所组织机构建设、干部队伍建设、业务能力建设、所务管理建设、基础设施建设，争取年内所有的司法所达到标兵司法所，要有一个所争创自治区“十佳”标兵司法所。
（二）加强人民调解工作，建立“大调解”工作机制。构建以人民调解为基础、“三调联动”为主导、多调联动为目标的大调解工作体系，根据《加强和改进人民调解工作建立健全大调解工作体系实施方案》的文件要求，设立XX区联合人民调解委员会，选聘5名专业人民调解员；在街道（镇）设立人民调解室，为每个街道（镇）选聘2-3名专业人民调解员（共计聘用专业人民调解员34名）；将社区（村居）网格管理员（助理员）全部聘用为兼职人民调解员。2、根据《专业人民调解员聘用管理办法》，切实规范专业人民调解员的选聘、培训、管理和考核。3、进一步完善人民调解员“以案定补”、“以奖代补”办法，提高保障标准，规范补助资金发放程序和方式。积极开展人民调解业务培训，加大培训力度，提高调解员队伍的业务素质。扎实开展各类矛盾纠纷的排查调处，及时掌握纠纷动态，及时调处矛盾，防止矛盾激化引发群体性事件，确保矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为维护全区社会稳定作出积极贡献。
（三）以服务经济持续健康发展为目标，推动法律服务工作上台阶。积极组织律师参与信访工作，充分发挥法律援助志愿者队伍的作用。完善“一站式”法律服务体系。建立集法律援助、法律咨询、人民调解、法律宣传多项职能一体的一站式、窗口化XX区法律服务中心。加强法律便民服务示范点建设。进一步整合各项法律服务资源，打造隆湖移民法律服务中心示范点，努力为移民群众搭建综合性的移民法律服务中心，进一步增强移民群众的学法守法用法的意识。
（四）完成“六五”普法中期验收工作。以组织迎接“六五”普法中期检查工作为重点，立足全区大局，明确定位法制宣传工作，立足部门实际，着力打造法制宣传品牌。强化目标，及早部署，加强普法工作基础保障，形成协作联动的大普法工作格局，提高普法工作整体合力，进一步推进“法治城市”、“文明城市”创建活动，不断提高法治化管理水平以优异的成绩迎接国家、自治区、市的验收。
（五）进一步完善宪法主题公园建设。在XX区宪法主题公园（青山公园）原有的基础上续建宪法宣传碑、宪法雕塑、法治人物雕像、改造法治文化长廊等项目，将公平、正义、权利、和谐等法治理念深植其中，做到法治主题与景观环境的有机统一，营造全社会崇尚宪法、遵循法治的氛围。让市民在休闲娱乐中得到法治文化的熏陶。使之成为全区一流的法制宣传阵地。
（六）是进一步加强队伍建设工作。继续加大教育培训力度工作力度，全面落实区委及上级业务部门关于改进工作作风、密切联系群众若干规定，严格改进工作作风的八项规定，着力提高做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力，做到公正廉洁执法，热情服务群众。建立一支适应新形势要求的高素质司法行政干部队伍。
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