司法局加强和创新社会管理重点、试点工作调研报告

司法局加强和创新社会管理重点、试点工作调研报告　　

     一、重点工作落实情况　　

认真落实XX区两办下发《关于进一步加强“大调解”工作若干问题的通知》文件，XX区高度重视，区委书记亲自调研人民调解工作，分管副区长多次到各办事处调委会通过座谈会等形式进行调研，在此基础上提出了《XX区加强和改进人民调解工作建立健全大调解工作体系实施办法》、《XX区专业人民调解员聘用管理办法》、《XX区人民调解员“以案定补”“以奖代补”办法》，并上报区委政府研究通过，予以实施。目前，已按照要求选聘专业人民调解员34名，充实到各街道调委会，同时XX区成立联合人民调解委员会，指导全区的人民调解工作。以此建立完善了覆盖XX区、街道（镇）、社区（村居）和企事业单位、行业专业调解组织网络。充分发挥“两代表一委员”和律师、法律工作者在维护社会稳定中的职能作用，邀请人大代表、党代表、政协委员和律师、法律工作者参与重大疑难案件调解。以发展壮大基层调解员为基础、专业调解员为主导、职业化专业化为方向、专兼职互为补充的调解员队伍，逐步实现调解工作全覆盖，调解工作全面加强，调解成功率明显提高，基本实现“小矛盾不出社区（村居）、大矛盾不出街道（镇）、疑难纠纷不出区”，做到发现在早，处置在小，确保社会和谐稳定。　　

二、试点工作落实情况　　

    一是积极探索成立了政府法律顾问团，联络、协调、考核和法律顾问报酬兑现等工作。采取定向联系制的工作方式，通过律师参与协调会议、调处矛盾纠纷等活动，充分发挥律师在涉法涉诉、维护稳定方面的作用，促进依法行政和各项管理工作上台阶。　　

    二是依托信访局和原档案局现有办公场所进行改造，建立综治信访法律服务中心，设立信访法律接待室、心语室、法律服务室、法律援助中心、联合人民调解室、信访联席会议室等职能窗口，通过整合各部门的资源，充分发挥各个窗口的职能作用，最大限度的化解信访矛盾，拓展司法行政工作的职能，建立起一条政府和群众沟通的纽带，引导群众从“有事找政府”向“有事找法律”转变，将综治信访法律服务中心打造成化解矛盾的“消委会”、解除困惑的“急诊医生”、群众维权的“绿色通道”、社会稳定的“减压阀”。此项工作已拿出初步实施方案，待报区委、政府审批后组织实施。