今年以来，在市委、市政府的坚强领导和省爱卫办具体指导及市各成员单位的密切配合下，我办紧紧围绕市委市政府中心工作，解放思想、与时俱进、开拓创新、强化监督，开展以巩固和发展国家卫生城市为主题的爱国卫生工作，加强环境卫生综合整治，加大城乡爱国卫生工作力度，不断把我市的爱国卫生工作推上新的台阶。
一、主要工作
（一）加强环境综合整治，巩固和发展“创卫”成果。
我市是省首个国家卫生城市。2011年来，我办以巩固和发展国家卫生城市的成果为契机，以环境综合整治活动为载体，加强环境卫生综合整治，不断提升环境卫生管理水平。省环境卫生综合整治检查组对我市城乡环境卫生综合整治工作给予较高的评价。2011年环境卫生综合整治工作主是落实三项制度，开展四项活动。
1、继续落实环境卫生的“责任片区、责任人、责任追究”制度。经市政府同意，2011年初我办将全市69个环境卫生责任片区增加到81个，做到城市社区和农村镇区环境卫生整治全覆盖，并明确每个责任片区的范围、责任人、挂钩单位和包点市领导。对检查评比半年综合排名第一的责任片区责任、领导及挂钩单位管领导给予奖励，对检查评比排名中排名末位的责任片区责任人、挂钩单位主要领导和包点市领导进行检讨，2011年全年投入奖励资金达184万元；对今年上半年综合评比排名单位和责任片区各奖励了89.6万元。截止至2011年12月30日，今年连续12次，对环境卫生责任片区进行检查评比打分，排名末位的责任区责任人、挂钩单位主要领导，检讨处理，22轮的检查评比共有64个责任片区被排在末位，责任片区责任人检讨64 人次，掀起了环境综合整治的“问责热潮”，有力地推动了环境卫生综合整治工作，我市环境卫生面貌有了根本性的转变。
2、落实环境卫生监查督办制度。在市政府督查室的协助下，我办积极落实环境卫生监查督办制度。一是定期组织市人大代表、市政协委员对环境卫生综合整治工作进行巡查，并将巡查发现的环境卫生乱象通报给相关单位，责成相关单位及时整改；二是及时落实省环境卫生督查小组督办案件，今年4月“金砖四国”重大国事活动在我市举办，我办及时落实了省环境卫生督查小组整改督办通知5份，及时组织相关单位进行环境卫生整改，树立了XX旅游城市新形象，三是我办建立了环境卫生综合整治和除四害有奖举报投诉制度，在晨报和电视台公布电话，接受市民和旅客的投诉，自今年起共接到投诉电话252人次，我办及时将情况电告相关单位，及时处置，并将处置情况反馈给投诉人，充分调动了市民游客整治卫生乱象的积极性。设立环境卫生信息平台，及时发布环境卫生检查情况。四是督办市相关单位及时整改，我办巡查人员进行巡查，做到及时发现问题，及时处置，及时报告。特别是今年9月开始，我办加大巡查力度，发现卫生乱象要求相关单位进行整改，今年我办及时发出了《关于加强安游片区环境卫生工作的通知》、关于限期整治麒麟小区环境卫生乱象的通知》、《关于要求查处鹿回头村海滩排污现象的通知》、《关于要求整治鹿回头情人湾“黑旅游”现象的通知》等整改通知200多份、做到及时发现、及时整改处置，绝不手软，共同整治环境卫生，创造一个优美的卫生环境。
3、强化环境卫生综合整治巡查制度。为更好地掌握我市环境卫生综合整治工作情况，2011年元旦起，我办分工作人员坚持每天对全市重点路段和敏感区域进行巡查，并做好巡查登记，及时将卫生乱象情况转告市相关单位，责成相关单位及时处置环境卫生乱象问题。特别是今年春节期间，为营造一个干净、整洁、优美的卫生环境，让游客和市民过上一个欢快、祥和的春节。我办上下统一思想，提高认识，强化工作责任，落实工作措施，严格按照市委市政府《关于进一步加强春节期间环境综合整治工作的通知》的要求，精心组织，强化领导，加强协调，将全办12名干部职工编成6个巡查小组，班子成员亲自担任组长，每个巡查小组从12月26日起分早、中、晚3个时段对吉阳大道、迎宾路、榆亚路、凤凰路、大东海、鹿回头区域、解放路、XX湾、机场路、凤凰机场、火车站等重点路段进行巡查，做到每天巡查有记录，及时向分管领导汇报，由分管领导坚持每天向市政府分管领导集中汇报一次。春节期间共派出巡查42次，巡查共发现环境卫生乱象问题105起，督促相关责任部门及时处置101起，处理率达到了92%，较好的完成各项工作任务。要求各有关单位上报大年三十至初六的值班领导、值班人员和巡查人员以及联系电话，做到发现问题及时通报，及时处置。建立投诉电话值守组，向社会公布值班投诉电话，坚持每天有人值班，并实行24个小时电话录音；投诉电话值守组负责从早上8：00到下午5：30在办公室值班，坚持做到接听卫生投诉电话并将情况报告当日值班领导，根据领导指示通知相关责任单位整改；记录我办卫生巡查组上报的情况并根据要求通知相关责任单位处置。据统计，接到举报电话16个，处理率达100%。2011年重大国事活动期间，按照市委市政府《XX市2011年迎接重大国事活动环境卫生整治工作实施方案》的要求，我办负责牵头组织环境卫生整治工作。我办及时制定具体实施方案，成立了由市卫生局负责的“五小行业”整治小组，由市工局局负责的农贸市场整治小组，由市综合行政执法局负责的市容整治小组，由市交警支队负责的违停整治小组，由市爱卫办负责的病媒生物消杀小组。工作开展的过程中，及时加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进环境卫生整治工作。4月10日至11日，我办组织吉阳镇等相关单位共拆除亚龙湾火车站西侧工地五座工棚近600多㎡，清运各类垃圾10多吨，铺垫红土和沙石60多吨，经整治，亚龙湾火车站西侧工地面貌焕然一新。同时通过检查评比，推动整治。同时把环境卫生月检查评比活动作为迎重大国事活动的一项重要措施，以检查评比推动整治落实。同时策划组织全市大规模清扫活动，于4月11日向全市各单位下发通知，于4月12日在全市范围内组织开展一次大规模的环境卫生大扫除活动。椐不完统计，全市共有21348人参加大扫除活动，清理路面约67780米，清理卫生死角768处，出动车辆398台次，清理垃圾约628吨，清扫平整草坪13542平方米。机关各单位还打扫办公场所和宿舍的卫生，取得良好的效果。此外接受社会监督，营造氛围。认真做好环境卫生有奖举报电话的公布和受理，及时处理群众反映的卫生乱象问题，期间共收到举报电话17起，我办及时做到件件抓落实，并及时向举报人和单位反馈处置情况。
4、积极开展星期五卫生义务劳动日活动。为进一步提升广大干部和群众的卫生意识，我办加大力度强化星期五环境卫生日制度，要求每个星期五市直机关单位组织干部到责任片区一起参与环境卫生综合整治。至今年12月此项活动已开展了50个星期五环境卫生义务劳动日活动，全市有50多万人次参加了活动，营造了全市上下积极参与环境卫生综合整治的热潮。同时，我办以市创卫办的名义及时将活动情况通报给相关单位和市分管领导，及时了解和掌握全市周五卫生义务活动情况。
5、组建志愿者队伍，开展节日爱国卫生志愿者活动。为确保节日环境卫生整治工作的开展，春节期间我市制定下发《XX市组建万名爱国卫生志愿者活动的通知》，及时组织团市委、教育局、河东区、河西区组建起2000多名爱国卫生志愿者队伍，做到统一服装、统一时间组织开展活动。志愿者加强巡查监督，宣传卫生文明行为常识，增强市民游客卫生文明意识，引导市民游客积极主动参与卫生环境监督活动。据统计，春节期间参与志愿者活动10000多人次，取得了良好的社会效果。今年国庆节长假期间，我办又及时协调相关单位开展爱国卫生志愿者活动，得到社会各方的认可。
6、开展省级卫生镇、村和星级卫生街道创建工作。
按照《海南省卫生村标准》要求，我办积极开展省级卫生村的创建活动，2011年2月经省爱卫会考核，我市吉阳镇干沟村小组、凤凰镇槟榔二组、天涯镇新村、育才镇保盆村等12个村被命名为海南省卫生村。同时认真做好省级卫生镇的复检工作，我市凤凰镇、吉阳镇、海棠湾镇是省级卫生镇，今年是复检年，我办已做好各项复检的准备工作，迎接省爱卫会今年11月旬的复检工作。制定《XX市星级卫生街道工作方案》，积极开展卫生街道创建活动，通过考核公示等方式，今年12月底将命名我市河西区金鸡岭社区等11个一星卫生街道，并给予奖励，奖励金额为69万元。
（二）精心组织，加快农村改厕工程建设。
农村改水改厕是一项民生工程，是巩固和发展国家卫生城市创建成果，为民办实事办好事，推动城乡统筹发展，建设国际化旅游城市，切实解决农村人居环境和健康问题的一项重大举措。按省、市的要求，我办认真组织农村改水改厕工作，达到预期目的。
1、组织改水，改善农村卫生环境。2011上半年完成了吉阳镇榆红村的改水，同时利用省扶持资金，启动了海棠湾镇湾坡村的改水工作。。
2、农村改厕项目进展顺利。今年是市农村改厕工程（2010—2012）的第二年，在去年建设的基础上，我办按照《XX市农村改厕项目实施方案》和《XX市农村改厕项目技术方案》，全力推进分三年实施的我市农村改厕工程，项目建设进展较为顺利，至今已建成厕浴一体的“三格化”无害化农村卫生户厕11301座，完成84%，达到预期目标。在工程建设期间，我办在各镇组织开展农村“三格式”无害化卫生户厕知识的宣传工作，让农民科学合理的掌握卫生户厕的使用。同时建XX市巩固国家卫生城市城乡封闭式各种垃圾屋1000屋，按计划完成了此项工程。
（三）不断完善机制，加大病媒生物防制工作
1、增加防制经费投入。由于市委、市政府的高度重视，市财政在我市病媒生物防制财政经费投入上给大力支持，2011年我办该项专项工作经费达到600万元，为我市病媒生物防制工作提供了强有力的保障。
2、加大力度，灭杀病媒。为更有效地控制病媒密度，消除病媒对环境和居住场所的危害，2011年，我办在城区、镇区采取了月施工计划、农村灾后应急消杀等专项检查活动以及处理居民投诉等一系列有效的灭杀措施。每月两次对两区、六镇和南新农场等重点单位的外环境分别投药灭鼠、处理蚊蝇孳生地、下水道烟雾熏杀灭蟑、灭蚊等，较好完成了年度消杀任务。今年我们对市区50000户居民发放5万份病媒生物防制包，作为内环境病媒生物消杀。
3、突出重点，应急消杀。
在做好病媒生物防防制日常工作的同时，根据实际，我办及时启动病媒生物应急消杀：①在今年“金砖四国”重大国事活动中，组织应急消杀队伍，对亚龙湾入住酒店，金砖四国晚会演出场所，多个景区景点、凤凰机场、XX火车站、亚龙湾火车站、吉阳镇、凤凰镇槟榔边区等63㎏2先采取摸底调查，找出重点病媒生物孳生场所和卫生死角。较好地完成了应急消杀工作，得到了中央活动组委会的认可。②6月4日，在今年高考前，为了给参加高考的学生创造一个安全、优美的环境，安排病媒生物防制人员到市一中、实验中学进行了病媒生物消杀保障工作，并受到了学校和教育部门的好评。今年9月第十二届XX全国大学生田径锦标赛在我市举行，根据市组委会的要求和部署，我办积极做好比赛场馆和运动员住宿的病媒生物防治消杀工作，为运动会的成功举办提供了良好的卫生环境。
4、举办病媒生物防制培训班
6月8日至9日在XX市举办了一期病媒生物防制培训班，有全国知名防制专家汪诚信亲自授课，全市各行业200多名学员参加培训，也邀请了海口等七个兄弟市县爱卫办的领导和部分工作人员参加，通过培训提高了我市病媒生物工作人员的业务水平，达到了预期目的和效果。
5、举办病媒生物防制宣传活动
今年底，为配合XX文明大行动的深入开展，我办在两区六镇举办病媒生物防制宣传活动，共制作宣传板报50块，发放各种宣传资料50000多份。
（四）组织学习考察
为快速提升我市的环境卫生管理水平，巩固和发展我市的卫生创建成果，实现我市国家卫生镇零的突破，迎接2012年全国爱卫办对我市的国家卫生城市复检，经市政府主要领导批准，市爱卫办从两区六镇、各职能单位抽调具体从事环境卫生工作人员组成XX市卫生创建考察团，今年5月21日至29日在市爱卫办带领下，专门赴杭州、上海青浦区、淮安、苏州四个已通过国家卫生城市复检的城市进行考察学习。5月30日至31日，市政府副秘书长黄兴海与市爱卫办相关领导还专程前往北京向全国爱卫办作了我市卫生创建工作的专项汇报，听取下一步工作意见和建议。在学习考察过程中，认真学习考察体会杭州等四城市巩固和发展国家卫生城市成果的成功做法，给我们很大的启示，将对我市巩固创卫成果和创建国家卫生镇起到推波助澜的作用。
二、存在问题
一是由于工作人员较少，使环境卫生综合整治的日常巡查工作有时无法到位，影响环境卫生整治工作的监管效果；
二是由于方方面面的原因，目前，我市的农村改厕工作由市农业局、市爱卫办、市新农办具体落实，三个单位分属不同的业务口，资金来源也各有不同，在建设实施过程中没有有效统一；
三是目前，只是在市区、六镇区和城乡结合部52k㎡的外环境开展病媒生物消杀，由于经费问题，对市区、镇区大、小农贸市场28个、“五小行业”3000多个、建筑工地500多个均未进行消杀，除“四害”肓区多；农村病媒生物防制工作滞后，基层防制队伍未建立，农村环境卫生及病媒生物防制消杀工作任重而道远。
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