各镇属各党组织：
为进一步强化党员队伍建设，加强党员教育管理，推动全镇党的组织生活规范化制度化常态化，根据县委组织部的要求，将“党员固定主题党日”更改为“党员固定主题党日”，结合我镇实际，经研究，决定对“党员固定主题党日”制度进行深化、完善和拓展，建立“党员固定主题党日”制度，现将有关事项通知如下:
一、总体要求
建立“党员固定主题党日”制度是落实从严治党要求的重要举措，是严格党的组织生活的重要载体，是推动党员联系服务群众的重要手段，在实施中要把握“三个固定”：
1、时间固定。每月25日为全镇“党员固定主题党日”，各级党组织应在活动日当天组织所属党员过党内组织生活，并开展灵活多样、务实有效的义务服务活动。
2、人员固定。每月25日，各党组织正式党员、预备党员均应参加所在单位组织的“党员固定主题党日”活动，因故不能参加活动的，应向所在党组织提出申请，经审批后方可不参加活动。党员领导干部要带头参加活动，活动中要注意吸收入党积极分子参加。原则上，每名党员全年参加集中活动不少于8次。
3、内容固定。“党员固定主题党日”必须包括党的组织生活和党员义务服务两方面的内容，既要做到组织生活固定化，又要力求服务活动多样化。
二、活动内容
“党员固定主题党日”既是党内组织生活的“固定日”，也是党员开展公益服务活动的“集结日”，主要包括以下两方面的活动内容：
1、规范提升基层党的组织生活
（1）严格执行“三会一课”制度。“三会一课”是党的组织生活的基本形式，是党员培养良好党性党风的规定动作。各级党组织要把“党员固定主题党日”与“三会一课”有机融合起来，把每月召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会议、每月召开一次党小组会议、每季开办一次党课的要求融入落实到每月25日的“党员固定主题党日”，突出学习传达上级精神、研究通报重大事项、听取党员意见建议、组织上党课等内容，做到日子固定、时间集中、活动方便，让组织生活接地气、好落实。
（2）加强党员教育管理。各级党组织要把“党员固定主题党日”与我县推行的党员“链式”管理机制结合起来，在“党员固定主题党日”这一相对固定的时间，抓好入党积极分子和发展对象确定、组织考察、公推、票决等工作，组织开展党员每季党性分析、民主评议和党员先锋指数的考评，研究处置不合格党员，定期进行党内谈心谈话，把“党员固定主题党日”打造成党员教育管理的有效抓手。
（3）研究通报重大事项。严格执行《村级组织运行规则（试行）》，注重每季召开村民（社员、股东）代表会议与“党员固定主题党日”的有机衔接，组织党员列席会议，参与讨论表决村级重大事务过程，听取村内重大事项决策和实施情况通报。
（4）开展重大事项监督。村党组织要结合“党员固定主题党日”，组织广大党员开展对村规民约的执行情况、“三务公开”的落实情况、农村集体“三资”管理尤其是村级财务支出情况、工程建设项目质量和管理等情况进行监督检查，强化党员的主体意识、身份意识和责任意识。
2、开展义务服务活动
按照淳组〔2014〕17号文件要求，在每月25日，组织引导广大党员采取上街下乡、上门入户、专题组队等形式，集中开展公益性服务活动，深化服务型党组织建设。要切实将“党员固定主题党日”与在职党员进村报到服务、在职干部返乡报到服务、“点亮微心愿·共筑中国梦”、“三认”联系服务群众、重大项目攻坚、重点工作推进等有机统一，推动广大党员深入一线、深入群众、深入基层，开展具有针对性、实效性的服务活动。各村党组织要突出清洁乡村、“三认”走访服务、困难群众结对帮扶、政策规定宣传、矛盾纠纷调解、治安巡逻、村级事务民主监督、重点项目攻坚等重点，组织党员开展形式多样的公益性活动，义务投工投劳，为美丽乡村建设做贡献。在服务活动开展中，要结合实际，注重实效，精心组织，严格实施，做到每月明确一主题、每季突出一重点、每年树一品牌，形成具有自身特点的党员义务服务模式。
三、加强组织领导
1、精心组织。各党组织要把“党员固定主题党日”作为推动加强基层组织建设，规范党员教育管理的重要环节来抓，党组织书记要切实履行第一责任人职责，把其列为抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，精心组织推动。在“党员固定主题党日”前，要认真制定计划方案，明确当天开展党的组织生活、党员义务服务的具体内容、时间安排，并及时通知、宣传、引导广大党员积极参与。各包村领导要做好指导和监督，防止走过场、搞形式主义。
2、严格要求。镇党委把各党组织“党员固定主题党日”开展情况纳入专项督查，并将其作为各村党组织书记考核的重要内容。要实行考勤登记制，把党员参加固定活动日情况列为量化考评和党性分析、民主评议的内容，原则上，党员无正当理由全年参加集中活动少于8次的，年度评议列为警示党员；少于6次的，年度评议时列为不合格党员。严肃纪律规定，党员参加固定活动日不得随意更改时间，不得以任何形式和名义发放误工费、补贴和纪念品。镇党委将不定期进行抽查，检查结果以适当形式通报。
3、分类指导。对全镇各党组织的情况实行分层分类予以推进，在村党组织这个层次，各包村领导加强指导、督促和帮助，保证“党员固定主题党日”制度落实到基层末梢。要对党员的类型进行细分，对年老体弱、长期生病且自己提出申请的党员，经支部党员大会表决通过，可不安排参加“党员固定主题党日”；外出流动党员要加强组织引导，通过返回本地参加活动、参加在杭流动党支部活动、参加工作单位党组织活动、依托“党群服务微平台”认领微心愿等多种形式过党内组织生活，开展义务服务活动。
4、加强宣传。各党组织要深入挖掘各自优势和资源，认真谋划、精心组织，及时总结活动特色，积极选树党员固定活动日中涌现出的先进典型和鲜活事例，广泛宣传开展“党员固定主题党日”的好经验、好做法，不断提升“党员固定主题党日”的影响力、号召力。
附件：2017年度“党员固定主题党日”计划建议表
中共石林镇委员会
2017年7月5日
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