同志们：
这次市委招商引资暨对外开放工作会议，是春节后市委市政府集中召开的四个全市性会议之一。这说明市委市政府把招商引资和对外开放工作提上了新的高度，摆到了更加重要的位置。这次会议的主要任务是，总结去年招商引资和对外开放工作，部署今年工作，组织和动员全市上下，以更大的力度不断开创招商引资和对外开放的新局面。
刚才，德睿市长作了一个很好的工作报告，对去年全市招商引资和对外开放工作进行了全面回顾和总结，对今年工作作出了具体安排和部署，大家要认真落实。加才同志宣读了2016年全市商务及开放型经济工作任务指标，以及对接的重点企业名录。部分区县、市直单位的负责同志作了很好的表态发言，都讲得很好，希望做得更好。下面，我就贯彻落实会议精神，进一步做好招商引资和对外开放工作，还强调几点意见：
一、着眼稳增长促发展，高度重视招商引资和对外开放工作
党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，其中之一就是开放发展，重申“中国开放的大门永远不会关上”，这为我们不断丰富对外开放内涵、提升对外开放水平指明了发展方向，提供了行动指南。经济发展进入新常态，改革开放进入新时期，我们要更加积极主动地走好开放发展之路，坚定信心、下定决心，着力推动招商引资和对外开放工作步入快车道。
常德要向1992年邓小平同志南巡之后深圳招商引资的劲头学习。为什么市委市政府要组织召开这么高规格、大规模的对外开放会议，重点突出招商引资工作？是具有针对性的。因为现在有些人有误解，认为经济发展进入新常态，发展速度转向中高速，就不需要招商引资了。这是不对的，应该是更高水平的招商引资。全球化发展到今天，不开放行吗？常德的经济结构要调整，要转型，不招商行吗？这三年的发展实践，常德发生了这么大的变化，都是招商引资的结果。现在我们引进来的都是优秀的企业，很多是央企，比如，华侨城、万达、保利、中国华电、中国恒天，中国国新集团，都是具有几千亿销售收入的大企业。可能有些同志在想，经济发展进入新常态，为什么市委市政府还在这里强调对外开放招商引资？这就是落实习近平总书记的指示，落实中央五大发展新理念的具体实践；这就是在调整常德的经济结构。没有增量，就不可能去调整。去年全市的工业增加值1000个亿，常德卷烟厂占了520个亿，其余加起来不到480个亿。这就要靠加大招商引资，通过招商引资来扩大增量，同时调整经济结构、产业结构、产品结构，没有其他路可走，这就是常德的市情。
二、改进方式方法，切实增强招商引资和对外开放的针对性实效性
经济发展新常态对招商引资和对外开放提出了新要求，以往那种“广撒网、多捞鱼”的招商方式已经难以见效。要积极调整招商引资策略，改进招商引资方式，聚焦重点招商对象，真正做到科学招商、高效招商。
一是要对接央企抓招商。主动出击拜访央企，与央企进行点对点对接，这是近两年我们招商引资工作的一大亮点，也是一项行之有效的举措。今年，要结合央企对接会、沪洽周等招商活动，瞄准央企开展一系列有针对性的专题招商、外出招商活动，做到奔着企业去、带着项目走、拿着成果回。要巩固深化去年央企对接成果，重点加强与华侨城集团、华电集团、兵装集团、中国恒天、中国建材、国新控股等央企的对接联系，推动协议实施，促进项目落地，力争开工几个大的项目。
二是要围绕产业抓招商。当前，园区发展的突出短板是产业发展，项目建设的突出短板是产业项目。我们抓招商引资，要突出招引产业项目、招引产业投资。要紧跟国家产业发展导向，结合产业发展基础，重点围绕高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等产业开展招商对接，策划、推介、引进一批重大项目。近年来，市委市政府谋划推进了常德高新区、西洞庭生物科技园、生命科学与健康产业园、柳叶湖现代服务业园区、环境科学园、智慧谷、生物谷等一批园区和产业发展平台，这些都可以转化为招商项目，关键要有锲而不舍的招商韧劲，要有整合资源的能力与胸怀。希望相关单位今年在这方面能够实现新的突破。
三是要突出外经外贸抓招商。我市经济外向度和外贸依存度不高、开放型经济总量不大、外贸对经济发展的推动作用不强等问题比较突出，拉动经济增长的“三驾马车”很不平衡，出口所作的贡献非常有限，对外经贸还有很大的提升空间。要加大外贸企业、人才、资金的引进力度，着力转变外贸发展方式，不断培育新的增长点。要加快“走出去”步伐，鼓励、引导和支持有条件的本地企业走出常德、走向世界。
四是要依托乡情抓招商。常德人有情有义，在外的常德优秀儿女虽然身处他乡，但心系故土，时刻不忘思念着家乡、关注着家乡，愿意为家乡的发展添砖加瓦、贡献力量。最近几年来，我们每年召开德商恳谈会，引进了一大批好的项目，也进一步激发了广大德商投资家乡、回报家乡的积极性。要继续打好“亲情牌”“乡情牌”，充分挖掘在外老乡的宝贵资源，大力推动引老乡、回故乡、建家乡，切实把他们热爱家乡的深厚感情，转化为促进常德发展的强大力量。
三、强化责任落实，进一步加大招商引资和对外开放推进力度
主要是强化三个方面的责任。
一是要强化“一把手”的责任。现在招商，“一把手”不出面不行。应该说，常德现在发展很好，来势很好，但九个区县（市）、五区之间相比，还是有长有短。一年工作下来，我到各区县（市）和五区去看，基本上看不到什么新项目。我们还是要按照习近平总书记的要求，作为一名共产党员，作为一名领导干部，要忠诚干净担当。忠诚，就是要忠诚于党的事业，忠诚于常德人民；干净，就是要在廉洁自律上过得硬。担当，就是要有作为，有攻坚克难的精神和勇气。我们追求的是什么？老百姓的幸福感，就是我们的成就感。我们走上了这个工作岗位，真正为老百姓干一些实事，提升老百姓的幸福感，这就是我们的成就感。正月十五元宵节，武陵阁步行城晚上有几千人，我看了以后很高兴，我得到了什么？得到了心灵的满足，精神的满足。我们走到万达广场，走到友阿，就觉得很有成就感。我想，在座的各位应该都会有这种感觉。所以，为什么要强调招商引资？只有这样，常德才能弯道超越；只有这样，新常德新创业才能强力推进；只有这样，才能找回常德的自尊，找回常德的自信，找回常德的自豪。
二是要强化园区主体责任。园区是招商引资和对外开放的主体。
三是要强化部门单位的服务责任。招一个项目进来，我们都要提供好服务。大家总有一天会离开现在的工作岗位，你们要好好想想，当你离开这座城市的时候，留下的是什么？带走的是什么？所以，要切实做好招商引资的服务工作，不要索拿卡要，不要破坏环境。
四、充分调动积极因素，努力优化投资创业环境
投资创业环境一定要搞好。最近几年，常德有了很大的变化，许多老乡身在外地，都非常关心常德，关注常德。谁不说家乡好？谁不说家乡的老百姓幸福？所以，我们要建设家乡，就一定要营造一个好的环境。一是要努力打造便捷高效的政务环境。二是要努力打造公平有序的市场环境。三是要努力打造亲商爱商的社会环境。
最后，还强调几项具体工作：
1.要开展好“商会沅澧行”活动。请加才同志和商务局牵头，抓住商会代表回来过年的机会，组织开展好“商会沅澧行”活动，到经开区、武陵区、柳叶湖、桃花源、津市等地去看一看，主要看园区、看变化。商会的会长、代表有很多优秀资源，要组织他们去看一看，寻求洽谈合作的机会。
2.要创新德商恳谈大会。这几年，组织了几次德商大会，成效比较显著。今年清明节的德商大会要创新，要开出氛围，开出效果，开出影响。长期坚持，必有效果。要把德商大会办成常德开放型经济和招商引资的品牌。
3.要通过“1+2+3+x”，改进招商引资的方式方法，形成招商引资工作氛围。
“1”，就是一个办法。请市政府研究拿出一个商会招商引资的管理办法、奖励办法，充分调动商会为家乡招商引资的积极性。
“2”，就是两个平台。每个园区必须设立招商局，每个政府平台公司必须设立招商部，将来都是招商引资的主体。要切实发挥主体作用、平台作用。请编办、国资委抓好落实。
“3”，就是三个更名。要把上海、北京、深圳三地的办事处改为招商联络处。请政府研究，是加挂一块牌子还是改名？要切实发挥好上海、北京、深圳三个招商联络处的作用。
“x”，就是若干招商小分队。大的招商活动不要搞得太多，要多“请进来”招商、上门招商，发扬蚂蝗精神，紧盯不放。这里明确几个具体的招商小分队。
一是以国资委、经开区为主体，组建央企对接招商小分队。具体谁来当组长，你们去研究。这个事情要抓紧，去年我们已经做了很多工作。这个小分队一定要盯住央企，下面的每个小组都要对接一个企业，关键是要把项目谈下来。
二是以卫计委、柳叶湖、经建投为主体，组建生命科学与健康产业招商小分队。这个产业来势很好，随着湘雅常德医院建成，随着益丰大药房进入，随着中国医药集团、中国中医药集团进入，要加快构建生命科学与健康产业园区。组长由陈华同志来当。
三是以旅游局、文体广新局、柳叶湖、桃花源、宣传部、经建投为主体，组建文化旅游战略性产业招商小分队。现在很有成效，华侨城招进来了，北京的山水盛典招进来了，下一步要主攻中南传媒、锦绣中华、和田居以及其他一系列项目。
四是以商务局、武陵区为主体，组建电子商务园区招商小分队。今年一定要有所突破。
五是以西洞庭为主体，组建生物科技产业招商小分队。
六是以生物谷、农委、现代农业投资公司为主体，组建生物谷招商小分队。请你们抓好落实。
现在，时代变了，我们更注重的是专业对口招商、平台招商、一对一招商，要把平台做大，组建专门的招商队伍。
同志们，作为内陆欠发达地区，我们的发展短板在招商引资和对外开放，我们的工作突破在招商引资和对外开放。全市上下一定要提振精气神，焕发新状态，积极投身招商引资的主战场，努力实现对外开放的新突破，以招商引资和对外开放的优异成绩，为推进新常德新创业做出应有的新贡献。
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