【摘要】随着信息技术产业的不断更新和发展，中国的电视行业得到迅速发展，各种形式的电视节目层出不穷。电视行业竞争日趋激烈，处于最基层的县级电视台，由于资金、技术、人才等方面的限制，在生存和发展上面临严峻考验。优秀的自办节目是县级电视台成功发展的关键。县级电视台要从自身所处的现状出发，结合发展自办节目存在的问题，努力寻求发展出路。
【关键词】县级电视台 自办节目 定位 创新
电视节目作为媒介的衍生品已经成为电视的主体，其中自办节目对电视台的兴衰成败起着关键的决定作用。作为最基层的县级电视台，面对中央、省、市级电视台自办节目的高速发展，要想得到生存和发展空间，在众多节目中占有一席之地，必须制作出具有一定受众的电视节目。不断努力探索符合自身经济条件与区域影响的发展策略，进行节目定位与创新，提高自办节目的质量，这是县级电视台发展自办节目所要面临的挑战。
一、县级电视台自办节目的现状
（一）县级电视台自办节目发展状况。
当前，中国的广播电视行业随着信息技术产业的不断更新与发展，在大众传媒中处于主导地位，特别是央视和有实力的省级电视台，依靠雄厚的经济基础和广泛的受众基础，使其深厚的品牌影响力得以迅速发展，并给处于电视行业最基层的县级电视台带来了巨大的生存压力。
目前，县级电视台自办节目是小范围内传播，其自办节目的形式和节目内容相对比较简单，缺少内容和形式上的创新，与上级台相比处于落后位置。县级电视台自办节目的主要形式是地方性新闻节目，而地方性新闻节目播出所占时间比重低、节目编排不合理、节目内容不够丰富，使得地方性新闻节目的收视率低。
电视节目的收视率是评价电视节目质量的重要标准。由于县级电视台自办节目主要以新闻节目为主，缺少服务性和文艺性节目，节目形式单一，数量少，内容空泛，导致节目质量低，受众数量日益减少，节目的收视率逐渐降低。
（二）县级电视台自办节目存在的问题。
1.人才资源短缺
目前，县级电视台普遍存在着人才资源短缺的问题。在县级电视台工作的人员中，部分工作人员并非专业出身，没有专业的技术和能力，而且年龄普遍较大，接受先进技术的能力弱，思想观念落后，只能在原有的技术范围内进行电视传播工作。由于县级电视台所处的城市环境，使得一些有专业素养的高校毕业人才不愿到县级电视台来工作，导致县级电视台专业人才的缺乏。而一个好的节目策划，需要节目工作人员有专业的素养和前沿的电视节目认知，但由于县级电视台缺乏开发新节目的专业人才，致使节目的品质下降。
2.资金短缺
由于中国电视机制的改革，各级电视台自负盈亏，导致县级电视台的资金比较紧张。县级电视台的主要资金来源是广告收入，由于地处县级，各方面条件先天不足，单位时间内的广告费用相对较低，电视台为了增加收入，不得不采取降低单位时间广告价格、增加广告在电视节目时间段的比重的做法来扩大广告收入。这样造成的结果就是打开县级电视台所在的频道，观众看到的绝大部分都是广告，而且大多是一些推销广告，使受众从心理上排斥县级电视台的电视节目。
3.管理体制不完善
电视台自身要有科学的管理机制，才能得到高效的运转。中国的电视体制随着中国经济的发展和改革的不断深入，旧的电视体制受到巨大的冲击，但是面对这种冲击县级电视台还未做出相应的改变。受管理体制的影响，县级电视台自办节目的工作进展缓慢。由于县级电视台缺乏一套完整的管理体系，导致节目工作人员分配不合理，工作积极性不高；同时电视台没有根据个人的工作能力合理安排工作岗位，不能发挥个人所长，加上电视台管理方面存在漏洞，导致工作人员产生懒惰性，使做一期自办节目的成本资金加大、时间延长。
4.播出密度小
电视节目播出密度的大小对节目收视率的高低具有一定的影响。县级电视台“因人员、设备分散，播出密度普遍较低，有的节目实行周播，有的节目甚至双周才能播出，重播次数较多，”[1]这样的播出频率导致节目运行不规律，节目的收视率低，甚至有的节目不能长久生存。而相对于央视和省级电视台固定的节目播出时间，就有较高的收视率。
二、县级电视台自办节目的定位
电视作为传统主流媒体，随着社会经济和文化的发展，已渗透到人们社会生活的方方面面。人们对电视的依赖度越来越高，观众不仅以此了解社会各方面的信息，还可以通过电视关注现实生活中发生的大事小情。县级电视台自办节目为保证节目质量必须要以严谨的态度、积极创新的观念和开拓的思路，努力解决自办节目中遇到的问题，根据实际情况，实事求是，促进自办节目的健康有效发展。县级电视台要按照自身的实际情况改变原有的电视机制，对自办节目进行定位，制定正确的节目发展策略，使县级电视台在电视市场竞争的大环境下谋求更高的发展。
（一）自办节目的受众定位。
每个节目都有自己相对稳定的受众群，只有真正明确观众群体，了解了受众的特征，才能做到从节目的内容、表现形式到发展目标的明确与定位。明确受众对象的定位，要清楚节目是做给谁看的，要充分考虑到受众，这要求县级电视台对市场进行有针对性的调研，对受众特点进行分析，了解受众的需求。县级电视台自办节目在发展之初就要进行社会调查，明确受众对象，随后在节目内容、表现形式和发展目标上做大量的工作，广泛征求受众意见，真正做到电视节目为受众服务的宗旨。
（二）立足本土，凸显地域特色。
“在现代传播学中，所研究的‘本土化’观念，是指节目以‘本土’为追求的观念，不仅指节目内容的‘本土化’，它至少还应该包括节目的文化构成、审美品格、表述方式、表现手法等方面的‘本土化’。”[2]县级电视台处于基层位置，离人民群众的距离近，对本地区比较熟悉，能够充分把握“本土化”这一概念。因此，县级电视台拥有中央、省、市级电视台都无法把握的优势，所以，县级电视台要充分发挥自身长处，立足本土，根据当地政治、经济、文化的发展，努力挖掘节目资源，提高节目的质量和宣传水平，增强吸引力，办出具有浓郁地方特色的代表性电视节目。
县级电视台是本地区文化的一个重要组成部分，具有较强的地域和文化印记。当地植根于民间的文化活动，深受人民群众的喜欢。县级电视台根据广大人民群众的文化需求，开办以地方文艺为主的文艺节目，挖掘民间艺术；根据本县在传统节日期间组织的大型演出活动，开展各种文艺比赛，做好节目的制作和播出，丰富群众的文化生活。
（三）突出主功能，办好新闻节目。
新闻节目在县级电视台的自办节目中是必不可少，这是因为县级电视台的新闻节目更容易“贴近实际、贴近生活、贴近群众”。深入挖掘有价值的基层新闻事件、宣传国家政策、关注民生、贴近人民群众根本利益的新闻报道是基层新闻节目的发展方向。
在新世纪新阶段，在努力构建和谐社会的进程中，新闻报道要从人民的角度、大众的视角说新闻，通过新闻节目把与受众自身利益密切相关的政策及时报道给受众。在日常新闻报道中，要以平民的视角挖掘新闻、报道新闻或者是以平民的角度对新闻事件发表评论。同时要合理安排，注重新闻内容的组织，注意新闻的张弛度，使新闻内容丰富多彩。
（四）强化服务意识，办好“三农”节目。
县级电视台自办节目除了要做好良好的新闻宣传工作，也要增加信息技术方面的服务，强化服务意识。作为处于最基层的县级电视台，能够直接看到百姓的日常生活，这就要求县级电视台在自办节目上要根据受众的需求，提供高品质的服务。县级电视台应充分利用自身在基层的条件，办好对群众有利的节目，从而抓住受众。
为加强“三农”节目的服务功能，县级电视台可以开办专家讲座节目，请农业专家解答农民在农业种植中遇到的问题，传授先进的种植技术。根据气候、土壤等条件邀请专家到田间针对农作物的生长特点进行现场指导，推广生产技术。
三、县级电视台自办节目的创新
县级电视台自办节目要提升节目品位，创新节目形式。自办节目的创新，首先要有创新的意识，把创新意识贯穿于自办节目的始终。自办节目要创新管理体制，优化广告节目形式，从不同角度深入挖掘节目的本质，增强节目的可视性。同时，自办节目的创新也要注重打造品牌节目，从而突出节目的特点。
（一）创新管理体制。
市级以上电视台具有合理的管理体制和先进的技术、设备，其自办节目发展已日趋成熟，县级电视台要想成功办好自办节目，进行自办节目的创新，就要注重管理体制的创新。
良好的管理体制可以合理分配工作人员，调动工作人员的积极性，使工作人员的能力得到充分发挥，同时使电视台的自办节目在良好的管理体制下成熟发展，从而确保自办节目得到受众的认可，提高收视率。县级电视台对各部门进行准确的定位和责任分配，创新管理体制，使整个电视台高效有序运转，节目成本降低，工作效率提高。通过创新管理体制，使电视台内部得到有序发展，形成具体人员问责制度，充分调动电视台工作人员的积极性，增强从业人员的节目运营意识和收视率认识，使自办节目得到创新发展。
（二）新闻节目深度报道。
县级电视台处于最基层的位置，这就有利于深层次地了解民生、体察民情，更好的全方位反映出群众的利益。因此，县级电视台自办新闻节目要改变原有格式化、模式化的新闻报道方式，变换视角，增强新闻节目的贴近性和可读性。以人民的利益为出发点，以群众的视角看问题，认真搜集有价值的新闻线索，对新闻节目进行深度报道。
加强深度报道，“可以设置比较有代表性的专题栏目，开设不同的主题作专题报道；针对当地的某些时间连续报道、系列报道；结合特定的时期、地点做调查报道或批评性报道”。[3]通过新闻节目深度报道使自办节目得到创新，同时也对提高收视率起到一定的帮助作用。
（三）打造品牌节目。
“‘品牌’本是企业产品经营的一个概念，指的是在市场经济发展进程中逐渐形成的那些有稳定品质、独特理念、鲜明标志及有较强竞争力、较大影响力、广受欢迎和瞩目并产生较高价值的那些产品。”[4]随着各级电视台自办节目的不断发展，电视节目之间的竞争越来越大，“品牌”已经被延伸到电视节目中。所以，县级电视台要寻找自己的优势，对节目形式进行创新，打造受众喜闻乐见的品牌节目，使县级电视台在竞争激烈的电视市场中得到创新发展，拓展自己的生存空间。打造品牌节目，应该摆脱传统僵化模式和习惯性思维的束缚，利用当地地域特色，从节目的设置、内容等方面精心制作，同时也要从表现形式等方面寻求突破，使观众对节目更容易理解和接受。打造品牌节目也可以通过制作节目宣传片、节目预告片等方式，激发观众的兴趣，提高吸引力。
“媒体的社会责任是构建公信力的重要基石，决定着媒体舆论引导作用能否发挥及发挥的程度。”[5]在电视节目迅速发展的今天，县级电视台应该根据自身的条件，从社会责任上规范自办节目的发展。县级电视台在完善技术设施的基础上，找准节目定位，注重科学技术，不断探索发展和改革自办节目，开拓节目发展新领域，创新自办节目的内涵和体裁，使自办节目既有明确的定位，又凸显地方特色，具有品牌效益，赢得受众的喜爱，从而在激烈的竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]蔡劲松，王少华.量力而行突出特色是地方电视台自办节目的可行之策[J].宿州学院学报，2007（01）.
[2]郑峰涛.县级电视台自办节目应立足于本土化[J].黄河科技大学学报，2008（05）.
[3]杨松海.浅谈县级电视台未来发展方向[J].青春岁月，2012（14）.
[4]黄丹丹.地方电视台自办节目突围策略探究[J].新闻传播，2011（11）.
[5]傅亦军.谈媒体社会责任的原则与对策[J].新闻实践，2010（12）.
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