旗长在县委民主生活会上的发言提纲

   我是2000年11月份调任XX旗委副书记、旗人民政府代旗长，今年2月份召开的十二届四次人代会上当选为旗人民政府旗长的。一年来，通过与各位常委共处，我深深地感受到，XX旗委班子是求实、团结向上、勤廉的班子。在班长孟令成同志的领导下，班子成员分工不分家，心往一处想，劲往一处使，应该说成效是显著的。正如孟书记所总结回顾的那样，克服了各种不利因素，办成了一些牵动全局的大事，促动了国民经济和各项事业协调发展，这里我就不再一一列举了。
下面，围绕这次民主生活会的主题，我将自身一年来的工作思想和党风廉政建设情况向市纪检委、市委组织部、与会的各位常委汇报如下，不足不当之处请予以批评指正。
一、不断提高对加强思想作风建设、党风廉政建设重要性的认识
党的十五大提出：要按革命化、年轻化、知识化、专业化的方针建设一支适应社会主义现代化需要的高素质干部队伍。2000年，江泽民总书记提出“三个代表”的要求并倡导开展了“三个代表”学教活动。党的六中全会上，江泽民同志又从战略和全局的高度深刻阐述了在新的历史条件下加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性，强调我们党要团结和带领全国各族人民，继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，就必须在继续推进党的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。作为党培养成长的一名县级领导干部，我时时以此严格要求自己，时刻以群众满意不满意、赞同不赞同为标准衡量自己的工作，并以身作则，严格要求身边的工作人员。特别是我来到XX以后，为了掌握情况、尽快进入角色，把握工作主动权，我深入到苏木镇和企业事业单位认真地开展调研，并积极主动地与在座的各位常委了解情况、探讨工作，广泛听取和征求各级各届的意见和建议，在学习中定思路、想措施。作为一名旗长我还时刻警醒自己，没有组织的支持，没有群众的信任，不团结全旗各族人民群众就不可能把全旗的工作搞好。团结同志，树立威信，一靠求真务实有业绩；二靠勤廉公正叫得响。所以自己认认真真地贯彻执行党和国家的方针、政策，时刻按照党和人民的要求，从“三个代表”的高度严格约束自己，自觉抵制各种不良风气的侵袭，识大体、顾大局，服从上级、服从组织，自觉维护旗委、政府的整体形象，注重班子团结，认真执行民主集中制，大事勤沟通，坚持政府常务会议、旗长办公会议事制度，虚心听取基层意见，做到民主决策。注重勤俭节约，艰苦朴素，努力做到公正无私，廉洁从政。
二、转变作风，尽心尽力地推动工作
我来XX是抱着一心想干点事的心愿来的。到这以后，XX旗扎实的工作基础，同志们昂扬向上的风貌，广大干部群众吃苦耐劳、积极肯干的精神更加坚定了我干好工作、致富于民的信念。也正是这种坚定的信念和广大干部群众的高度信任和热情支持，时时促动我要把工作抓好，把事情办好。一年来，按照旗委的决策和总体部署，我在积极协助书记抓好旗委工作、合理摆布旗政府常规工作的同时，着力抓了以下六项重点工作。
第一，狠抓了农村经济工作。围绕农牧民增收这一主线，年初就组织政府分管领导和有关部门认真研究前几年自然灾害所带来的各种矛盾和困难，针对这些问题，自2月中旬开始，围绕138万亩耕地种什么、怎么种的问题，由上访变为下访，由基层领导、群众上来要钱变成由业务、金融部门下去送钱。组成了由农、牧、林、水金融等部门的主要负责同志参加的工作组逐苏木镇进行了现场办公。通过现场办公，解决了240万斤种子、1.5万吨化肥、3120万元的贷款，基本上使种子、化肥、贷款得到了满足供应，对不具备还贷条件的特困户，通过单位扶持、党员干部包户、赊欠等方式解决了春耕生产物资。在此基础上，还实际实效地培训农牧民5.6万人次。但由于老天不作美，6月中旬才下了第一场透雨，此时组织播种了102万亩杂粮杂豆和经济作物占总播种面积的70%以上。杂粮杂豆面积的增加，在今年的大灾之年，可以说收到了一定效果。
第二，着力促动工业经济快速发展。紧紧围绕做强三大骨干企业，开发新的四大系列产品的总体思路，多次深入企业现场办公，与各有关方面一道认真研究企业的发展思路和出路，帮助企业协调关系，解决企业在资金、项目方面存在的问题。为了尽快做强三大企业，我带队前往北京密云县等地协调水泥回转窑项目，与前来考察的晶珠藏药集团等老总洽谈，带领企业负责人几次前往市工行争取项目贷款，以期尽快提升XX工业质量和规模。通过各方面的共同努力，全旗工业经济实现了速度、效益两位数增长，几个能做强做大骨干工业企业的大项目前期工作有序推进。到10月末，完成工业增加值4775万元，同比增长22.25%；实现税金1599万元，同比增长21.14%；实现利润450万元，同比增长26.76%。财税工作进展顺利。旗直职工工资按月足额发放，现正在争取上级农业税减免，如到位，乡级职工工资也能足额发放。
第三，下力量招商引资。作为一个国贫旗，没有思想的解放，没有观念的更新，没有外力的拉动，资源永远是资源，很难实现资源优势向经济优势、经济优势向商品优势的转变。因此，通过多角度、多元化的宣传引导，扩大招商引资范围，提高招商引资水平。在这项工作上，我积极带头，一方面，向上争取资金，几次去呼市跑无电村上电资金、争移民项目，带队前往外地招商，在北山新建的总投资300万元的内蒙古XX旗北大荒实业有限责任公司，就是与同志们前往黑龙江农垦集团招商引来的。另一方面，积极主动与上门客商洽谈，从大局出发，做到让利不损利，千方百计留下他们搞开发。回过头来看，通过上上下下的努力，效果是明显的。到10月末，全旗引进外资47.4万美元，比去年同期增长8.5%；引进国内市外资金6698万元，比去年同期增长44.4%。
第四，加强基础设施建设。想发展，不搞基础建设不行，不增加投入不行，为此，通过积极争资金、跑项目，坚持国家投资与招商引资、吸引社会投资并重，扩大融资渠道，使全旗城乡基础设施建设规模进一步扩大。今年开工建设的城乡基础设施项目68个，已完成投资额13746万元，预计年底可完成1.8亿元的投资。今年只XX镇就新建楼房21座，建筑面积6.7万平方米，总投资5279.6万元。
第五，着力办好政府承诺的十件实事。年初，旗政府向人民代表承诺要办好十件实事，为兑现承诺、取信于民，我将要办的每件实事都明确一名政府领导牵头，部门承办，按月督查，定期通报，目前看，承诺的十件实事已件件有着落，大部分已经完成，其余年底前可全部落实。无电村上电事宜，完成了额勒顺镇、茫汗苏木的高压杆线埋设任务，正集中力量建设白音花苏木无电村工程，目前已有7个小组全部通电，年底前，全部消灭无电村。解决南部山区15个村人畜饮水难一事，目前已全部竣工，完成投资210万元，打配筒井6处、414眼，建集中供水点3处，上来自水6处，初步解决了15个村（组）、5210口人、19100头（只、口）牲畜饮水难问题。兴源南北路、哈达图大街路灯安装及中心街带状公园二期工程。兴源南北路路灯安装前期准备工作已经完成，哈达图大街两侧路灯安装完毕、中心街带状公园二期工程已经完成。建供热小区、扩大供热面积。目前，供热面积4.5万平方米的福缘集中供热小区和面积1万平方米的中心街供热小区均基本竣工，完成数量投资300万元，近日陆续启动供热。通库线15.5公里公路续建工程已于9月15日全部竣工，路基宽8.5米，路面宽3.5米，完成投资600万元。此外，扣大线土窑子至黄花滩段16.7公里、稿茫小油路额勒顺至茫汗段21公里翻修工程也已完工投入使用。固定电话放号和移动消灭盲点工程，现已新建电话村10处，装机放号正在进行，另有5处正在施工之中。7处移动基站已全部开通投入使用，基本实现了全旗移动通信无盲区。广播电视村村通工程正在延伸。新建2处移民新村。目前，移民扩镇二期工程已新建房舍130户，主体全部完工。拟建的2处生态移民新村，正在抓紧灌装移民住宅基础。老干部活动楼已建完，完成投资120万元，即将交付使用。青少年宫建设一事，已经完成工程占用拆迁和招投标工作。
第六，加大对社会事业的协调力度。旗县发展，各项事业必须全面提高，尤其是一些基础性事业更是忽视不得。在这方面，我经常与各位分管旗长沟通情况，工作上放手放权，有了困难及时帮助解决。同时，积极主动参与各项活动。11月1日，在茫汗召开的全旗控辍现场会，效果较明显。
三、时时注意廉洁自律
在学习和工作中，认真抓好自身建设，尤其是“三讲”和“三个代表”开展以来，我结合实际，认真学习《邓小平选》、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、江泽民总书记“七一”讲话、中共中央六中全会会议精神、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》以及上级党委、政府的文件、领导的讲话，通过学习，提高认识，增强明辨是非、防腐拒变的能力，使自己能够站在一定高度，认识发展的大局。通过学习使自己进一步解放思想，转变观念，把思想进一步凝聚在实现全旗经济发展，实现十五目标上来，提高改革意识和改革能力。通过学习，改造了主观世界，增强了党性修养，提高了自己的思想政治素质。虚心听取群众意见。让基层、让同志帮助自己找问题，对反馈回来的意见，我均一一认真对照，深刻剖析，虚心采纳。认真对照检查，从增强党性锻炼和修养出发，对照检查自己思想工作和作风方面的情况，实事求是地搞党性分析，认真剖析自己，不回避缺点和错误，找准自身存在的问题，认真从世界观上分析存在问题的原因。通过学习和自我约束，做到了在日常工作中，下乡我注重轻车简从、吃工作餐。出差在外，本着节约的原则，从不铺张浪费。注重压减会议，主张多开现场办公会议，注重会议效果，加大了会后督查力度。
通过一年来的工作和学习，自身的能力和素质得到了一定的提高，可以说工作有进步、思想有提高，事业有发展，办成了一些群众认可、百姓赞成的大事、实事。但由于受主客观因素的制约，工作中还存在着这样那样的问题，一是在学习方面，上任以来，考虑更多的是实际工作，虽然是注意向周围同志和具有实践经验的老领导老同志们学习领导方法、工作经验和业务知识，但由于时间所限，所学知识比较零碎，不够系统。二是在工作方面，由于来XX工作时间较短，许多问题虽然做了大量的调查研究，但仍未达到熟练掌握的程度，以至于个别工作摆布的未能全部到位。三是在廉政建设方面，也存在对自己要求不严的问题。我调到XX旗工作以后，为了方便工作，我搬进了财政局家属楼，财政局的同志给我购置了一些家具。开始说，房子和家具作为公房、流转用。但我考虑到公家的物品白用不行，并与财政局的同志商量，把甘旗卡的房子和旧家具出售后给钱。就办了房子的土地证、房产证，同时打了欠条，家具钱一直没交（现房子产权退回、家具款已交）。办公室同志又给我办公室购置了电脑。我作为一名党员领导干部，特别是政府的主要领导，应该处处起表率作用，带好班子、做好工作。但由于我觉悟不高、纪律不严，给工作带来了不应有的影响。我一定要吸取教训，纠正错误，努力为党为人民做出更多的工作。
四、今后努力方向
在今后的工作中，我将在以下几个方面加以努力。
一要加强学习，注重党性修养和世界观改造，不断提高思想政治素质，不断增强党性修养，提高政治鉴别能力和实际工作能力。
二要廉洁自律，全心全意为人民服务。在今后的工作中，要自觉遵守党纪党规，抵制各种腐朽思想的侵袭，廉洁自律，正确对待和使用人民赋予的权力，以XX人民的利益为自己的最高利益，全心全意为人民服务。在具体工作中坚持高标准、严要求，从我做起，从每件小事做起，防微杜渐。坚持艰苦奋斗，勤奋敬业，苦干实干，廉洁奉公。认真开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众监督，维护党和政府形象。
三要转变作风，深入实际。掌握基层情况，了解群众呼声，化解矛盾，排忧解难，密切党群、干群关系，维护社会稳定，为经济社会协调发展献计献策。