水务局局长学习贯彻十八大精神专题辅导讲座发言稿
2012年11月8日,党的十八大在中国人民大会堂隆重召开,它是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，也是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告中明确提出，大力推进生态文明建设，加快水利建设，加强防灾减灾体系建设，推进水土流失综合治理，完善最严格水资源管理制度，加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，对水务事业改革发展更是具有重大现实意义和深远历史影响。按照11月20日市委关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知要求，结合行业特点，就学习贯彻落实党的十八大精神与大家一起探讨交流。
一、深刻领会十八大涉及水利工作的主要内容。
党的十八大报告多涉及水利工作，并把水利放在生态文明建设的突出位置，作出重要部署，提出更高要求。重点体现在五个方面：一是在水利宏观布局方面，提出要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。二是在水资源管理方面，明确提出全面促进资源节约，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益，加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。三是在水生态文明建设方面，强调要加大自然生态系统和环境保护力度，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积。四是在水利基础设施建设方面，强调要加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力，强化水、大气、土壤等污染防治。加强防灾减灾体系建设。五是在水利改革创新方面，强调要完善最严格的水资源管理制度，深化资源性产品价格和税费改革，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，积极开展排污权、水权交易试点。这一系列重要论述和重大部署，进一步完善了我国新时期治水方略，深化了水利工作内涵，拓展了水利发展空间，充分体现了我们党对水利工作的高度重视。我们要把学习贯彻十八大精神与贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署结合起来，真抓实干做好各项工作，不断把中国特色水利现代化伟大事业推向前进。
第一，坚持以科学发展观为指导，在加快推进水利科学发展上迈出新步伐。党的十八大报告指出，面向未来，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。我们要按照党的十八大关于“四个更加自觉”的要求，进一步把科学发展观贯彻落实到水利改革发展实践和治水兴水全过程。在水利发展规划设计方面，力争在更深层次、更广范围、更高水平上推动民生水利新发展，按照“四水兴城”工作思路，实现“水足、水优、水活、水安” 的目标，推进传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变，实现水利科学发展、和谐发展、跨越发展，为XX建设现代化国际化城市提供保障和支持。
第二，坚持以维护广大人民的根本利益为宗旨，在大力发展民生水利上取得新成效。保障和改善民生是坚持立党为公、执政为民的本质要求。我们要按照党的十八大要求，把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为水利工作的出发点和落脚点，加快建设农村饮水安全工程、病险水库除险加固、中小河流治理、防汛排涝、河湖连通、蓄滞洪区建设等，加快推进高效节水灌溉建设与技术推广、小型农田水利建设、水田改造等，不断改善生产生活条件。
第三，坚持以促进城乡区域协调发展为中心，在夯实水利基础支撑上实现新跨越。党的十八大报告指出，发展仍是解决我国所有问题的关键。我们要顺应工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，着眼保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，继续推进工程建设，完善防汛、抗旱、排涝体系，优化水利基础设施功能和布局，提升水利信息化和现代化水平，全面增强水利对经济社会发展的保障能力。
第四，坚持以生态文明建设为引领，在实行最严格水资源管理制度上取得新进展。党的十八大把生态文明建设摆在更加突出的位置，强调要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力走向社会主义生态文明新时代。水是生态环境的控制性因素，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。我们要紧紧围绕生态文明建设战略部署，以落实最严格的水资源管理制度为抓手和切入点，进一步划定“三条红线”，强化水资源论证、取水许可、用水定额管理、水资源有偿使用、水功能区管理等关键举措，进一步巩固节水型社会建设成果。努力争取国家水利现代化试点城市，给子孙后代留下天蓝、水净、湖美的和谐家园。
第五，坚持以改革创新为动力，在构建水利科学发展体制机制上取得新突破。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。党的十八大对全面深化改革开放提出新的明确要求。我们要把深化改革作为不竭动力，创新水利发展体制机制，进一步完善水利规划体系、法治体系和科技支撑体系，加强和创新水利社会管理，全面推进依法治水和科技兴水；进一步完善水资源管理体制，建立水资源有偿使用制度和水生态补偿制度，构建有利于科学发展的水利体制机制，增强水利事业的生机活力。
第六，坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，在全面提高党的建设科学化水平上取得新成果。加强党的建设是推进中国特色水利现代化事业的根本保证。我们要按照党的十八大要求，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，紧紧围绕水利中心任务，找准党建工作的切入点和结合点，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力加强水利系统队伍建设、廉政建设和精神文明建设，重点打造“六型队伍”，即学习型、创新型、团结型、务实型、快乐型和高效型队伍，为我市水利发展提供坚强保证。
二、迅速掀起学习十八大精神热潮。
当前和今后一个时期，我们水务干部职工要把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，迅速掀起学习十八大、宣传十八大、贯彻十八大的热潮。
一是精心组织，加强对学习贯彻十八大精神工作的领导。昨天，市委已经下发了“关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神的通知”，我们应立即行动起来，由党群办负责，制订学习方案，明确目标任务，落实学习措施，强化监督考核。各主管领导要对分管的科室及基层单位亲自部署，亲自动员，亲自督促，切实担负起学习贯彻活动的组织领导责任。
二是领导带头，推动水务系统学习活动的深入开展。我们各级领导干部要带头学习贯彻十八大精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。要充分发挥局党组理论中心组学习的示范和引导作用，用中心组学习成果推动全市水务系统的学习。
三是学深学透，深刻领会党的十八大精神实质。广大党员干部一定要深入学习和领会十八大精神，尤其要在报告原文和新党章上下功夫，在全面准确领会精神实质上下功夫，在力求融会贯通上下功夫，加深对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解，使党的十八大精神入脑入心，转化为指导水务工作的思想武器，转化为干部职工做好水务工作的自觉行动，转化为推动水利改革发展的强大精神动力。
四是多措并举，增强学习活动的吸引力和实效性。由党群办牵头，开展各具特色的学习教育活动，通过集中学习、个人自学、专题研讨、辅导讲座、主题实践、知识竞赛等多种形式，进一步强化学习的感染力和实效性。
五是加大宣传，着力营造学习贯彻的良好氛围。要充分利用电台、电视台、报刊、网站、简报等媒体平台，大力宣传水务系统干部职工学习贯彻落实党的十八大精神的新举措、新进展、新成效，及时总结交流学习经验、心得体会、学习成果，在深入学习贯彻党的十八大精神的营造浓厚氛围。
六是学以致用，推进水利改革发展实现新跨越。要把学习贯彻十八大精神与贯彻落实中央和省委关于加快水利改革发展决策部署紧密结合起来，进一步完善发展思路，明确发展目标，在推进“八大工程、十八个重点项目”方面加大落实力度，着力构建水利改革发展新格局。
三、统筹抓好当前各项水利工作和谋划好明年建设项目。
今年的我市水利建设投资强度大、涉及面广、任务重、难度大、要求高。目前，距年底还有四十多天，全面完成年度各项目标任务，时间非常紧迫。各科室、各基层单位要以学习贯彻党的十八大精神为动力，认真对照年初确定的目标任务，逐项核查工作进度，加大督促落实力度，确保全面完成今年各项目标任务。
一是做好今年项目收尾和明年项目的启动工作。做好今年“节水增粮行动”的收尾明年计划的启动，尤其是林甸县10万亩高效节水灌溉示范区要抢前抓早、超前运作。继续做好“两站两线”建设、河湖连通一期建设，东城水厂二期和东城水库二期工程建设、城市防洪达标续建、涝区治理和农村饮水安全项目，确保已开工的项目按期完工，未开工的项目早立项、早开工，达到预期效果。要以十八大精神为指导，抢抓国家和省里加快水利改革发展机遇，把握资金投向，有准备、有计划地论证储备一批项目。
二是加大水利建设基金征收工作。抓紧成立水利建设基金管理办公室，加大防洪保安费、水资源费、水土流失补偿费的征收力度，做到应收尽收，确保完成全年任务目标。
三是进一步加强城市供水工作。加强供水管网改造，强化供水水质监测，确保居民饮水安全。大力推进优质高效供水服务，想群众之所想，急群众之所急，狠抓行风建设，全面提高供水行业的服务水平，树立良好窗口形象。
四是进一步加强水资源管理工作。进一步加大水法宣传力度，提高全民节水意识。全面推进水利综合执法，建立城市供水建设联合审批制度，严格建设项目的水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案编制等涉水事务审批。落实最严格的水资源管理制度，建立以水资源开发利用、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”为核心的水资源管理体系，全面提高水资源管理水平。
五是做好明年防汛抗旱的准备工作。加强前期工作，补充完善应急预案。做好防汛抗旱物资的购置计划和储备工作，保障防汛抗旱需求。进一步完善现代化防汛抗旱信息网络和管理机制。
六是深入开展水利信息化建设工作。加强水利信息化建设，升级完善防洪指挥决策系统、水资源实时监控与管理系统和地下水动态监测体系，建立城市供水的水量水压水质监测预警系统和水环境质量监测预警体系等。
七是强化宣传信息工作。围绕水务中心工作，整合水务宣传资源，加大水务宣传信息工作力度，为开创水务现代化事业新局面提供思想保证、舆论支持、精神动力和良好氛围。
八是谋划好明年的水务工作。按照党的十八大对水利工作的新要求，进一步明确年度目标，突出重点任务，狠抓关键环节，精心安排水利改革发展和建设管理各项工作。抓紧筹备和开好2012年总结会议，对今年水利工作进行全面总结，对明年水利工作进行安排部署。
同志们，我们要按照市委关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神的统一部署，以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，全力以赴做好各项水利工作，在新起点上奋力推进水利改革发展新跨越，为加快推进建设现代化国际化城市做出应有的贡献！
