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2009年政府研究室工作总结及2010年工作安排

发布时间: 2022-05-09 15:10:02 浏览:

    2009年,在自治区党委、政府的正确领导下,我室坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,按照 “着眼日常抓机制、立足长远重建设”的总体思路,从“懂全局、议大事、管本行、出精品”的角度出发,狠抓“履职意识、队伍建设、目标管理”。紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作,研究探讨我区经济社会发展中的重大现实问题和经济运行中的难点、热点问题,总结新经验、研究新问题、预测新趋势、探索新途径。积极主动联系国务院研究室、国务院发展研究中心和兄弟省市政府研究部门,创办宁夏发展高层论坛;强化干部队伍素质建设,开展了“每月一课”、“调研成果交流汇报会”等学习交流活动;加强机关效能建设,分解细化全年工作任务,制定目标责任考核细则和干部实绩考核办法;完善各类规章制度,坚持以制度约束人、按制度管理人;提倡厉行节约,反对奢侈浪费,压缩经费开支,节约行政成本;开展健康有益的文体活动,营造健康和谐、积极向上、乐于奉献、比学赶帮的机关氛围,较好地完成了全年工作任务。  

一、一年来的主要工作  

(一)以科学发展观学习实践活动“回头看”为契机,狠抓机关效能建设  

1、以“回头看”为契机,构建科学发展观长效机制  

根据中央和自治区党委的总体部署和要求,我室作为第一批单位,认真地开展了深入学习实践科学发展观活动。今年上半年,自治区党委对第一批学习实践科学发展观的单位,提出了进一步深入学习实践科学发展观“回头看”的要求。在认真落实学习实践科学发展观整改措施的基础上,室党组提出了“懂全局、议大事、管本行、出精品”的工作要求,努力构建学习实践科学发展观的长效机制。在具体做法上,紧紧把握“三个关键”,即在内容上关键把握精髓;在方法上关键注重实效;在理论与实践的结合上关键在于开拓创新。狠抓“四个结合”,即坚持把学习实践科学发展观与提高思想境界、政治素养相结合,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性;坚持把学习实践科学发展观与解放思想相结合,增强创新意识、开放意识;坚持把学习实践科学发展观与理清工作思路、科学决策相结合,提高对重大现实问题进行理性思考的能力:坚持把学习实践与作风建设相结合,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。做到理论指导与实际工作两手抓,两不误,两促进,切实增强了“三种能力”,即增强了班子驾驭全局的能力,党员的先锋模范带头作用和工作能力,各处室的服务决策能力。实现了“四个目标”即在科学发展上取得了新的认识,在调研工作上取得了新成绩,在决策服务上取得了新进展,在队伍建设上取得了新成效,使研究室各项工作迈上了新台阶。  

2、以目标管理为抓手,狠抓机关效能建设  

一是建立健全各项规章制度。随着我区经济社会的快速发展,我室的基本职能也有了新的变化,根据在学习实践活动中查找出的问题,顺应新形势的发展需要,我们对过去制定的规章制度进行了梳理,对不完善的进行了修改补充,不合时宜的进行了重新修订,并根据新的需要,建立了25项规章制度,使各项工作走上了制度化、规范化、科学化的轨道。二是调整了职责分工。根据自治区政府对研究室的新要求,重新调整了各处室的分工,进一步明确了职责。三是制定目标管理考核办法。借鉴外单位经验结合我室工作实际,制定了《处室目标管理责任考核办法》和《工作人员实绩考核办法》,对业务工作进行量化考核。处室每季度对工作人员进行考核,室党组年终进行综合考评,有力地调动了大家工作的积极性、主动性和创造性,促进了各项工作的顺利开展。四是开展调研成果汇报交流活动。每半年召开一次调研成果汇报交流会,为干部互相学习,共同提高业务能力搭建了平台,提高了干部队伍业务素质和调研报告的质量和水平。  

3、以提高干部素质为目标,狠抓干部队伍建设  

进一步完善了中心组学习制度,坚持集中学习与干部平时自学相结合,突出对中国特色社会主义理论的学习,加强对党的十七大、十七届三中、四中全会精神,胡锦涛总书记近期一系列重要讲话和中央、自治区各项方针政策的学习。上半年专题组织了《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》的学习讨论活动,积极开展“善读书、爱读书、读好书”活动,向全体干部职工推荐了《多难兴邦》等12本好书,每个人都撰写了学习心得。要求党组一班人努力在实践中做理论学习的先行者,科学发展观的执行者,执政为民的实践者,每年至少写2-3万字的读书笔记,2篇以上的理论文章。在理论学习的基础上建立了“每月一课”业务学习制度,由室领导和各处室负责人按照“课前有提纲、讲课有讲稿、年终有汇编”的要求,结合业务工作,轮流备课授课。目前已进行了8个专题的讲座,把中心组学习与全体机关干部业务培训有效结合,达到了边工作、边提高的目的。鼓励干部在职学习,努力提高自身素质和学识水平。有计划有组织地安排干部外出考察学习,开阔视野、增长见识。全年有5名同志参加了国外、9名同志参加了区外学习培训、学习、考察。  

4、降低机关运行成本,厉行节约反对铺张浪费  

根据自治区党委、政府办公厅《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的通知》、《自治区党委、人民政府办公厅关于改进自治区领导同志考察调研接待和外出迎送工作的规定》等文件精神,我室专门制定了贯彻落实实施意见:一是树立勤俭节约反对铺张浪费新风尚。对全室干部进行“以教育勤俭节约为荣,奢侈浪费为耻”的教育,教育全室干部树立养成从我做起、从小事做起、从点滴做起的节约良好风气;二是控制通讯费支出,防止了一些通讯浪费行为;三是严格控制接待、招待费用管理。规范了接待标准,减少了接待人员,截止目前,我室招待、接待费用同比减少20%;四是严格公务车使用管理。室领导以身作则,带头厉行节约;驾驶员树立安全节约意识,降低车辆使用频率;五是严格办公物资消耗。建立了公用物资登记备查制度、固定资产登记制度、办公用品的购买、发放、管理、使用制度,规范了公用物资的消耗。  

(二)以服务于党委政府的中心工作为目标,以调查研究和文稿起草为抓手,狠抓服务决策水平  

1、抓好调查研究工作,努力做好参谋助手  

紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作,紧密结合自治区领导的决策部署,以“为自治区领导的决策提供依据和当好参谋”为目标,通过征求主席、副主席的意见建议,确定了我室今年重点调研的26个课题,以“四个着眼于”为重点,即着眼于全局,开展战略性研究;着眼于中心工作,开展政策性研究;着眼于热点、难点问题,开展对策性研究;着眼于典型事例,开展经验性研究。把控制金融危机对我区实体经济的影响,保增长、扩内需、调结构作为主要方向,开展了推进工业化、城镇化、产业结构调整、新农村建设、构建和谐社会以及经济形势分析预测等各项调研32项。在年初调研任务的基础上,超额完成了全年任务。  

(1)把握发展规律,推动经济快速发展。实现宁夏经济社会发展的新跨越,是深入推进西部大开发战略,促进区域发展的需要。我室深入贯彻落实国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》,坚持站在全局和战略的高度,进一步明确我区的战略定位、发展重点和重大政策措施,着力在求快、求稳上下功夫,起草了《关于调整和理顺宁东能源化工基地管理体制的若干意见》、《关于支持石嘴山市城市转型的若干意见》、《关于我区地方政府债券资金使用情况的建议》、《关于自治区本级债务情况的调研》、《金融危机影响下我区经济社会发展现状》、《创新型宁夏建设进展情况调研》等专题调研;参加了《沿黄城市带建设启动筹备工作调研》、《关于宁夏物流产业发展规划草案》研讨会、《宁东能源基地太阳山化工循环经济》论证会;完成了《稳步推进城市化进程》(《执政中国》宁夏卷)的编写工作;在《宁夏日报》上发表了《宁夏工业经济结构调整的战略机遇》等专题调研文章4篇;起草了《我区一季度经济运行情况及二季度形势分析预测》;以领导署名发表了《科学发展,再书繁荣和谐篇章》、《全面落实科学发展观,勇闯建设西部生态屏障之路》;完成了自治区科技攻关项目《宁夏食品监管问题研究》、《我区工业结构调整研究》、《我区设施农业重大大问题课题研究》三个课题。  

(2)关注“三农”工作,推进我区新农村建设。农民增收、农业发展、农村建设仍是我区建设的头等大事。今年来,我室紧密结合自治区党委、政府发展战略,在支持“三农”工作中突出一个“实”字,突出调研农民需要、容易操作、效果明显的课题,先后完成了《西吉县西芹产业调研》、《甘肃省定西市马铃薯良种产业发展带来的启示》、《农民增收预测分析调研》、《宁夏农业产业结构调整调研》、《推进农民新居建设,扩大农村消费思考》、《宁夏贫困农村互助金情况调研》、《宁夏林权制度改革调研》等一系列农村改革发展调研,其中《马铃薯良种产业启示调研》得到了于革胜副书记和郝林海副主席的高度重视,并做了重要批示。这些调研实实在在地为农村建设提供了新思路、为农民增收提供重要参考、为农业发展提供了有力保障,进一步强化了我区农业的基础地位,为解决我区南部山区贫困局面起到了积极的推动作用。  

(3)健全保障体系,促进社会和谐发展。如何进一步保障和改善民生,满足人民群众的热切盼望,是当前建立科学发展、和谐发展新宁夏最为现实的问题。我室在医疗、保险、文化产业、危房危窑改造等方面进行了深入细致的调研。完成了《惠风力推农村新暖流尽润夕阳红---关于我区建立新型农村社会养老保险制度的调研报告》、《适应科学发展要求 进一步推动文化体制改革---关于我区文化体制改革的调研报告》、《积极探索与实践推进我区职业教育跨越式发展——宁夏职业教育发展情况的调查报告》等。根据刘慧副主席的指示,我室对全区危房危窑改造情况进行了专题调研,形成了《让特困群众居有所安---关于全区危房危窑改造情况的调研报告》,提出了新的发展思路和建议,为自治区政府领导更好地解决危房危窑改造提供了可靠的依据。我室起草的《关于加快文化产业发展的若干政策性意见》,经自治区政府常务会通过,以政府文件下发执行;起草的《自治区关于加强和改善民生工作的意见》,在自治区党委全委(扩大)会上进行了讨论研究,最终形成了《自治区党委、政府关于当前保障和改善民生若干问题的决定》。同时,根据自治区政府领导的指示,起草完成了《自治区计划生育保险实施意见》、《关于我区优秀文化作品奖励办法》等政策性意见。  

2、做好文稿起草和信息工作,为领导决策提供咨询和服务  

(1)苦练内功,做好文稿起草工作。作为政府工作研究部门,要具备一定的政策理论和业务水平,能站在自治区甚至全国的高度,高屋建瓴、高瞻远瞩,提出有全局性、战略性、前瞻性的观点、建议,做到有理、有据、有效,确实反映自治区领导的想法,体现政府服务百姓、造福人民的宗旨。这就要求干部不断学习、不断完善,想方设法、含辛茹苦地练好内功,出精品文稿、出精彩讲话。我室在“每月一课”业务学习的基础上,开展半年一次的“调研成果交流汇报会”为干部互相学习,取长补短,共同进步提供了平台。并分期分批组织干部外出考察学习。通过形式多样的教育培训,全室干部理论水平与业务素质普遍提高。今年我室起草的《王正伟主席在政府第二次全体会议上的讲话》、《王正伟主席在全国人代会上的发言材料》、王正伟主席在自治区党委会上《关于当前保障和改善民生若干问题的决定的说明》、参与起草的《王正伟主席在沿黄城市带启动大会上的讲话》、李堂堂副主席《实践科学发展观促进文化产业大发展大繁荣的报告》等33项重大会议、讲话材料得到了自治区领导的肯定。代自治区政府起草了《自治区关于当前保障和改善民生若干问题的决定》、《关于加快文化产业发展的若干政策性意见》、《自治区计划生育保险实施意见》、《关于我区优秀文化作品奖励办法》、《关于调整理顺宁东能源化工基地管理体制的若干意见》、《关于支持石嘴山市城市转型的若干意见》等11个政策性意见。目前正在起草《2009年自治区政府工作报告》和第四次固原工作会议领导讲话和促进固原市经济发展的若干政策意见。  

(2)围绕决策,做好信息服务工作。一是抓了《宁夏经济》改版。《宁夏经济》自1983年创刊以来,已出版120多期,在区内具有十分广泛的影响,是供自治区党委、政府决策参考的重要经济类期刊。年初,我们决定改版创新,以突出“四性”为目标,即:树立权威性。更加注重稿源的权威性和内容的真实性、正确性;增强指导性。开辟了 “市长论发展”、“五市经济动态”等新栏目,及时采集各地方、各部门好的做法和经验,供区内各单位交流学习、指导工作;拓展服务性。把我区经济社会发展中好的做法和经验总结报道出来,为我区扩大影响、增强对外交流提供一个好的平台;提高可读性。改版后的《宁夏经济》紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作,服务宁夏经济社会发展大局,服务广大读者的需要,贴近区情,贴近群众,理论与实际相结合,甄选刊发全区关于经济社会发展的优秀作品,无论是稿件质量,还是印刷质量都有了明显的提高,受到了社会的好评。目前已经出版5期,50多万字。二是整合信息资源,办好 “内三件”。室党组今年从工作实际出发,对原有的《信息快递》、《调研信息专报》、《决策参考》、《送阅件》和《调研报告》5种信息资料进行有效精简整合,决定重点做好《信息快递》、《调研报告》、《决策参考》的编发、报送工作,尤其是《信息快递》确保每周出一期,做到“高”(视点高)、“新”(观点新)、“精”(文字精)。今年 4月19日 ,王正伟主席对我室编发的《信息快递》做出重要批示:“研究室信息快递综合某一方面的内容集中反映,很好,继续坚持。”截至目前,共编发《决策参考》31期、《信息快递》36期,计100万余字。同时,建立了研究室对外公开网站,为社会了解研究室提供了窗口和平台。三是开和加强政务网站建设。建立自治区政府研究室政务网站,推行政务公开,既是党委政府的要求,也是我室对外宣传的重要平台。3月初,我室购置了电脑、打印机、传真机、扫描仪等硬件设备,及时向自治区编办申报了中文域名,完成了网页设计,联通了网络,现已完成了网站演示。即将对外开放的政府研究室政务网本着“贴近百姓、关注民生、推进改革、促进发展”的理念,实事求是地反映民情,科学合理地建言献策,以推进我区经济又好又快发展。栏目主要设:组织机构、研究室概述、工作动态、调研言论、机关建设、学习园地、公众互动、刊物出版、政策解读等。为领导关注、群众关心的经济、社会、民生问题提供交流平台。  

(3)开拓创新办论坛。按照国家加快宁夏发展的要求,发展内陆开放型经济,充分借鉴先进地区的发展经验,创新发展模式,创新发展路径,走出一条结合宁夏自身自然资源禀赋条件、优势特色产业发展方向和历史文化背景的对外开放之路。党组书记、主任亲自赴国务院发展研究中心、国务院研究室进行汇报,商请国务院发展研究中心支持我区举办“宁夏发展高层论坛”。 7月份,我室与国务院发展研究中心和欧洲人类基金会共同承办的《持续性食品机制:水治理和地区发展国际研讨会》是我室首次举办的国际合作会议。9月下旬,以“发展内陆开放型经济,实现宁夏跨越式发展”为主题,由国务院研究中心与自治区政府共同举办、我室承办的第一届“宁夏发展高层论坛”成功举办,得到了自治区领导的充分肯定。  

(二)加强思想政治建设、党的建设、精神文明建设和党风廉政建设,树立和弘扬班子的良好风气,提高整体素质  

(一)抓班子建设,提高凝聚力、战斗力。室党组始终把班子的思想政治建设放在重要位置,把加强学习,提高思想政治水平,树立和弘扬良好风气作为推进领导干部解放思想、更新观念,进一步加强和改进作风建设的有效途径。一是加强理论学习,提高个人党性修养和作风养成。党组一班人坚持中心组学习制度,做到四个结合,即个人自学与集体讨论学习相结合;学习党的基本理论与各个时期重要文件相结合;学习理论深刻领会精神实质与指导具体工作相结合;中心组学习与全室理论业务学习相结合。截至11月底,党组中心组集中学习13次,集中讨论交流6次,党组成员读书笔记均在2万字以上。通过不断学习,班子成员政治思想水平,政治鉴别能力和科学决策能力不断增强,作风建设不断改进,整体素质不断提高。从征求干部职工对班子和班子成员意见和建议方面可以看出,我室领导班子自律意识、公仆意见、领导水平都有明显增强。二是坚持民主集中制原则,提高班子整体决策水平。通过定期不定期召开党组会议、主任办公会议、室务会议和党员领导干部民主生活会,团结协作,实行集体决策与个人分工相结合,既认真履行职责,独立完成工作任务,又能树立大局意识,讲风格、讲团结,成为全室的坚强领导核心,战斗力不断增强。三是严于律已,率先垂范。班子成员严格遵守廉洁自律五条规定,率先践行“六个着力、六个切实”的要求,进一步强化作风建设,坚持高标准、严要求,以身作则,用自己的人格力量影响干部、带动干部,凝聚力、战斗力不断增强。  

(二)抓党组织建设,发挥支部的战斗堡垒作用。一是加强执政能力建设。严格实行“一岗双责制”,注重把党建工作与机关业务工作结合起来,真正做到同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,使之真正变成党员的自觉行动,把党建工作推向新台阶。二是坚持党建工作先进单位创建。建立和完善党组书记第一责任制,党员领导干部分工责任制,一级抓一级,一级带一级,一直抓到支部、抓到党员,真正把党要管党、从严治党落到实处。三是抓好载体建设。注重理论联系实际,把党组织建设与实际工作学习相结合,创新方法、创新思路,多次开展生动活泼的大党课活动,组织干部职工到红军长征纪念馆、现代农业设施园区参观考察,接受革命理想教育,感受改革开放成果,创建形式多样的活动载体,提高全体党员的党性修养。  

(三)抓机关文明建设,营造健康活泼的工作氛围。2009年我室被评为自治区级文明单位,在创建过程中,室党组坚持考核检查常抓不懈,始终把创建工作渗透到具体工作中,积极创造条件,挤出资金,为兴趣小组购置了兵乓球案、橡棋、围棋、图书等,建立了室机关兴趣活动、图书阅览室。今年来,各兴趣小组活动频繁,干部职工踊跃参加,极大地活跃了研究室气氛,激发了干部职工活力,效果非常明显。今年5月组织参加了区直机关运动会,有4名同志获得奖牌。在建党88周年和新中国成立60周年大庆之际,组织全室党员干部赴六盘山、罗山“重温入党誓词暨登山比赛”,既教育了干部,陶冶了情操,又锻炼了身体。每年还挤出一定经费为全室离退休老干部和在职干部职工进行体检,确保大家的身体健康,并组织老干部外出参观考察。按照国家有关政策规定,落实了带薪休假制度。在每个干部职工生日之际,送去生日蛋糕和鲜花。干部职工生病住院期间组织人员进行探望,送去温暖。这些活动的开展,在机关营造了健康、和谐、文明、良好的人际关系,增强了凝聚力和向心力,密切了党群、干群关系,促进队伍和谐。  

(四)抓好党风廉政建设,落实各项制度。党组班子紧紧围绕十七届中央纪委三次全体会议精神,切实开展廉政建设教育活动。一是在认真学习的基础上,深刻领会十七届中央纪委三次会议公报和胡锦涛同志的重要讲话精神实质,对照“六个着力、六个切实”进行加强党性修养和作风养成的自查自纠。二是强化党的条规学习。学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拨任用条例》等。三是加强警示教育、政治教育、思想道德教育和纪律法规教育,通过模范人物、典型案例正反两方面教育,做到时刻提醒,警钟长鸣,防微杜渐。四是认真落实党风廉政责任制,通过层层签订责任书,党风廉政考核,制定整改措施等办法,始终把党风廉政建设当作一项重要工作来抓,同业务工作、党建工作一起部署、一起落实、一起考核。五是严格财务管理,厉行节约。认真贯彻党中央、自治区党委政府关于厉行节约,反对铺张浪费的文件精神,制定《研究室厉行节约,反对铺张浪费的规定》,进行严格监督落实。  

(三)坚决贯彻民主集中制原则,打造廉洁奉公的领导集体  

一是在制度建设上下功夫。贯彻执行民主集中制,必须有一套严谨科学的制度体系作保证。我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,建立完善了党组会例会制度、民主生活会制度以及评议党员制度和汇报制度等,做到凡是涉及到重要问题、安排重大调研任务、干部调整、评优等决策,都坚持由会议讨论决定。另外我室还十分重视重大决策前进行“个别酝酿”,让有关领导班子成员开诚布公地谈出自己的想法,在充分酝酿和讨论的基础上,召开党组会、主任办公会研究决定。今年以来,对干部调动、调整、评奖、《竞争上岗方案》的制定等工作全部经党组会集中讨论研究决定。  

二是在加强组织纪律建设上下功夫。我们始终坚持个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级的民主集中制基本原则。室领导班子在讨论和决定问题时,每一个班子成员都可以充分发表自己的意见,一旦形成决议,都必须无条件地服从和执行,自觉地维护领导集体的权威。班子成员在服从组织的前提下,不拘一格,大胆工作,充分发挥主观能动作用,带动了全室工作的顺利开展。  

三是在开展批评与自我批评上下功夫。经常开展有针对性的批评和自我批评,大家出于公心,积极进行思想交流,不流于形式,不敷衍应付,达到了相互帮助,消除隔阂的目的。多年来,已形成通过会议、谈心等方式解决班子自身存在的矛盾和问题的习惯和制度,工作中形成了既有集中又有民主,既有纪律又有自由,团结紧张、严肃活泼的氛围。  

四是在加大整改力度上下功夫。针对批评与自我批评、个人汇报检查等形式查摆出来的问题或不足,室党组一一梳理,并通过交流谈心活动,查找问题存在的原因。通过集中分析研究,制定整改意见,并在规定的时间内要求班子成员进行整改落实,确保领导班子成员及时纠正不足,轻装上阵,优质高效地完成年度工作任务。  

(四)充分发挥吃苦耐劳的革命精神,超额完成年度任务。2009年,我室在时间紧、任务重、标准高、要求严的情况下,全室干部职工按照室党组提出工作思路、具体要求和落实措施,抓重点、突难点,超额完成了全年度工作,这是室党组一班人身体力行、指导有方的结果,也是全室干部职工上下齐心协力,共同努力的结果。各处根据自身工作任务特点,早安排、早落实,工作紧张有序,成绩效果明显。综合经济处、社会处承担的会议文件、领导讲话等临时性材料较多,在任务不减,工作加量的情况下,毫无怨言,全部按时高质地完成了各项工作任务。城市经济处在做好自身工作的同时,积极总结经验,在报刊上以政府研究室名义发表4篇文章,提升了政府研究室的形象。农村处努力贯彻领导思路,推陈出新,对农民增收进行了预测,并成功承办了几次会议,受到自治区领导的表扬。信息处贯彻室党组的改革决心,把《宁夏经济》、《决策参考》、《信息快递》、研究室网站办得有声有色,社会效益、经济效益都有长足发展。机关党委在在自治区级文明单位创建、党建工作等方面做了大量工作,也获得了很多荣誉。办公室在人员少,工作任务重的情况下,统筹兼顾,努力做好管理、服务、协调工作。机关工会想法设法为干部职工创造快乐、和谐的工作氛围,开展丰富多彩、寓教于乐的活动。这一年,是忙碌的一年,也是安全、顺利、团结、圆满的一年,全室上下在室党组的正确领导下,尽心尽职、积极进取、分工协作、勤勤垦垦、兢兢业业,成绩显著。  

二、存在的问题  

2009年,我们取得了很大的成绩,但对照自治区党委政府的要求还有一定差距。  

一是机关党建工作还存在不深不细的问题。支部党建工作发展不平衡,个别处室重视业务工作,对支部党建工作抓得不深不细,存在着资料积累不全面,会议记录不完整。党建工作创新力度不够。对党员干部的教育力度需进一步增强,支部的战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用还有待提高。  

二是调研工作还存在着效率不高,成本较高的问题。下基层调研还存在着“大兵团作战”现象,参加人员多、调研周期长、工作效率不高,一般干部锻炼机会少,独挡一面能力的不强等问题。  

三是工作安排上还存在着前松后紧的问题。个别处室却存着计划不周密,工作任务不明确,前松后紧的现象。时近年终,年度工作任务还没有完成,存在突击现象。  

四是机关作风还存在着时紧时松的问题。还存在着抓一抓,紧一紧,放一放就松一松的问题,没有形成长期严谨的机关作风,迟到、早退的现象还时有发生。  

五是贯彻落实自治区党委、政府关于厉行节约,反对铺张浪费要求还有一定差距。还存在着执行制度不严,落实不到位的问题,通信费、车辆使用费、来人接待方面还存在着一定程度的浪费现象。  

三、整改措施  

虽然我们的工作还不那么尽善尽美,存在着这样那样的不足,但总体上是好的,成绩是主流,我们将在明年的工作中加大力度,抓好以下几项工作:  

(一)进一步加大党建工作力度。下大力气解决创建“自治区级文明单位”、落实“党建目标责任制”、“三服务一推进”、“五个好”党支部等创建工作中的难点、弱点问题。认真研究党建工作的新形势,进一步制定党建工作计划和落实整改措施,经常化、制度化、规范化开展各项组织活动,做到组织、领导、人员、时间、经费到位,切实把党建工作抓紧、抓好、抓深、抓细,使党建工作成为业务工作的推手和动力。  

(二)进一步加强机关效能建设,提高工作效率。认真总结今年实行机关效能目标管理制度的经验,查找不足,加以改进完善。一是进一步提高全室干部职工的认识,强化效能建设意识。二是进一步完善督察机制,不断提高效能建设工作水平,使效能建设工作取得实实在在的效果。三是进一步完善制度。使效能建设工作实现经常化、制度化、正规化,从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索效能建设的长效管理办法。四是统筹安排,提高工作效率。对于大型调研活动,尽量做到轻车简员,给一般干部提供适当的锻炼机会,培养干部独立完成任务的工作能力和业务素质。  

(三)进一步完善机关作风建设长效机制。以机关管理制度为准则,以考核检查为抓手,强化机关作风纪律建设。在工作上,抓课题项目的落实计划、时间、效果;在管理上,抓处室、人员管理的正规化,经常化,坚决克服时紧时松的现象;在作风上,强调雷厉风行、干净利索,杜绝马马虎虎、拖拖拉拉;在考核上,坚持从严、从细、从真抓起,坚决落实考勤、会议、学习等制度,随时检查,定期讲评,及时整改;在方法上,做到领导班子亲自抓、业务处室集中抓,坚持周有小结,月有讲评,季有考核,随时纠正机关作风建设方面存在的不足。  

(四)进一步抓好“厉行节约、反对铺张浪费”规定的落实。认真学习《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和我室制定的《厉行节约,反对铺张浪费的规定》,从通信费用、车辆使用费用、办公用品耗材费用、日常调研费用、来人接待费用、差旅费用等方面抓起,严格审批程序,厉行节约规定,做到能不花的一分钱不花,能少花的尽量少花,进一步降低机关运行成本,提高经费使用的科学性、合理性。  

四、2010年度工作要点  

虽然我们的工作还不尽善尽美,但总体上是好的,成绩是主流,在下一年度工作中,我们按照“不换频道,只作微调”的原则,抓好以下工作:  

(一)继续做好调查研究、文稿起草、决策咨询和信息服务工作  

紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作,以“为自治区领导的决策提供依据和当好参谋”为目标,以“四个着眼于”为重点:着眼于全局,开展战略性研究;着眼于中心工作,开展政策性研究;着眼于热点、难点问题,开展对策性研究;着眼于典型事例,开展经验性研究。把控制金融危机对我区实体经济的影响,扩大内需,推进工业化、城镇化、新农村建设和构建和谐社会作为重要任务,吃透上情,了解掌握自治区发展大局和领导思路,吃透下情,深入基层听取群众真正呼声,有的放矢地提高调研和决策服务的质量和水平。  

(二)继续加强效能建设工作  

认真总结今年实行机关效能目标管理制度的经验,查找不足,加以改进完善。一是进一步提高全室干部职工的认识,强化效能建设意识。二是进一步完善督察机制,不断提高效能建设工作水平,使效能建设工作取得实实在在的效果。三是进一步完善制度。使效能建设工作实现经常化、制度化、正规化,从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索效能建设的长效管理办法。  

(三)继续抓好党风廉政建设,落实好各项制度  

进一步抓好党风廉政工作,深刻领会胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和全会公报精神,学习《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》等文件精神,按照《党风廉政建设准则》的要求,从领导班子成员抓起,从职能部门抓起,坚决杜绝铺张浪费、贪污受贿等不良现象的发生,进一步提高班子的凝聚力和战斗力,提高工作效率,努力使全室党风廉政和各项工作再上新台阶。  

(四)进一步解放思想,创造性地开展工作  

根据国际、国内形势变化,及时调整工作思路,顺应时代和群众的要求,不断解决新问题、探索新道路、引导新实践,在推动我区经济发展上不断创新,在构建和谐社会和自治区建设方面取得新的突破。  

(五)及时完成其它工作。根据自治区党委、政府会议决定和自治区领导指示,继续做好综合协调、综合服务以及其它临时交办的工作。  

   

   

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