今年来，XX县商务局认真贯彻落实科学发展观，大力开展招商引资，狠抓承接产业转移先行先试发展加工贸易，采取积极有效措施扩内需促消费，统筹协调稳健推进，各项商务工作运行态势良好，发展成效显著。
一、主要指标完成情况
招商引资：1-10月，全县共接待来宜考察的海内外客商328人次，洽谈项目65个，重点在谈项目34个。新批外资项目4个，实际到位外资5562.6万美元，占全年任务的91.19%，同比增长17.65%；内联引资到位19.0454亿元，占全年任务的100.24%，同比增长32.2%。
外贸：1-9月，完成外贸进出口1574万美元，同比增长11%。其中出口806万美元，同比增长3.07%；进口768万美元，同比增长20.75%。
内贸：1-10月，全县共销售“家电下乡”产品27668台（件），销售额6825万元,财政补贴816万元。完成社会消费品零售总额35.8亿元，同比增长18.5%。
承接产业转移：1-10月，累计投入2.5566亿元，完成标准厂房建设13.2万平方米，完成年任务的110%。
二、主要工作情况
（一）商贸流通规范有序持续发展
加强监督管理，规范运作，积极促进“家电下乡”、“家电以旧换新”工作，没有出现违规行为。加大市场建设，将“万村千乡市场工程”建设列入 “民生大爱行动”，强化督查，加快建设，保质保量圆满完成了市、县分配的30家农家店建设改造任务；加大农贸市场改造，完善农村市场体系，今年完成了黄沙、东风、关溪三个边境农贸市场的标准化改造工作。大力发展交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业，拉动消费增长。以君悦物流为龙头，大力发展生产性服务业，构建完善的生产加工、储藏运输、市场营销的产业体系，培育产业化龙头大市场。组织货源，保障市场供应，尤其是针对今年全国性猪肉价格上涨，供应紧张问题，我县采取有效措施，保障了全县猪肉供给渠道畅通，货源充足。加强市场监管，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉、假酒等不法行为，确保了流通领域食品安全。开展非法加油站（点）专项整治活动，采取过硬措施，对全县非法加油站（点）进行了严厉打击。
（二）扩大开放承接产业转移来势较好
XX县委、县政府非常重视承接产业转移发展开放型经济，坚持以开放促进改革和发展，把承接产业转移发展开放型经济作为科学跨越、富民强县的首选战略，加强组织领导，出台了《XX县发展开放型经济政策措施》、《关于加快把XX经济开发区建设成为经济特区的决定》、《关于加快承接产业转移先行先试的意见》、《XX县加快承接产业转移促进加工贸易发展实施细则》、《关于加快引进战略投资者的若干意见》、《关于奖励招商引资有功人员的暂行规定》等一系列文件，大力开展“园区提质提速年”活动，加大承接产业转移平台建设力度，完善了一期标准厂房的配套设施和园区内道路、绿化、亮化等市政建设；启动了产业承接园二期基础设施建设，搞好了占地7000亩的XX玉溪工业园控制性详细规划的前期工作，加大标准厂房建设工作力度，积极实施了第三期5万平方米标准厂房及生活配套设施建设。通过组织领导、出台政策、建设平台、改善环境等措施，全方位对接，多角度承接，承接产业转移发展开放型经济工作取得了初步成效。
（三）招商引资有声有色
加快承接步伐，组织小分队“走出去”招商引资，全年共有7支小分队出去登门招商，分别赴香港翰智集团、国电广州南方分公司、德宝科技、广州阳普医疗、广州立高蓝莓集团、广西柳州正菱集团考察。加强与央企和大企业的对接，邀请了中化国际信托、中化化肥有限公司、广州立高蓝莓集团、广东肇庆无比酒业、成都中仁投资、华中局中航港、四川（湖南）商会、东莞必捷电子等大集团和大公司来XX考察。注重以产业配套招商，以欣锠鞋业为龙头，成功引进东莞友联、中山方胜鞋面贴面厂。积极组织参加市委、市政府举办的2011年湖南郴州（深圳）现代服务业承接产业转移招商推介会，签约项目共20个，签约金额58亿元人民币。精心筹备举办了2011年中国(郴州)“林中之城、休闲之都” 国际旅游文化节闭幕式活动，联络邀请客商30人，取得了良好的效果。广泛宣传，精心包装项目，强劲推动招商引资的内外宣传，营造浓厚招商氛围。优化经济环境，推进项目建设，开展贴身、贴心的“保姆式”服务，切实做好“引商、安商、富商”工作。
（四）外贸进出口不断发展壮大
大力实施科技兴贸和品牌兴贸战略，支持出口企业推进自主创新、科技创新和技术改造，加强产品研发，加快出口产品结构调整，提升国际市场竞争力。建立企业联系人制度，定期深入外贸企业召开各有关部门和外贸企业座谈会，加强政策宣传和指导。深入企业调查研究，调查企业生产经营情况，掌握市场形势，及时了解并帮助解决企业生产经营中的实际问题和困难，积极帮助有外贸进出口意向的企业办理进出口备案登记等海关手续，实现外贸进出口，壮大外贸进出口队伍，提升外贸进出品总量，今年新增进出口企业2家。
三、2012年工作打算
（一）扩内需促消费发展商贸流通业
1、继续推进“家电下乡”、 “家电以旧换新”工作，加强服务，强化监管，保证质量，提升农村消费。
2、加大农贸市场改造建设以及“万村千乡市场工程”建设力度，改善农村消费环境，积极开展农超对接项目，促进消费升级。
3、依法规范管理各类市场，尤其是加强对成品油市场、酒类市场、肉品市场的监管，促进商贸经济健康地发展。
（二）扩大开放承接产业转移提高外贸发展水平
1、强力打造承接平台，加快标准厂房建设，为承接产业转移发展加工贸易夯实坚实基础。
2、加大招商引资力度，力争有更多的项目、财政贡献率大的战略投资者落户我县。
3、加强服务，营造环境，主动帮助协调解决企业融资、用工、技术创新的实际困难和问题。
4、壮大队伍，扩大规模，积极帮助企业办理外贸进出口手续，创造条件促使企业间接出口为直接出口，壮大外贸队伍，提高进出口总额。
5、加大扶持，做强企业，认真落实优惠政策措施，加大对外贸企业的扶持力度，支持和鼓励企业技术改造、经营转型、调整结构，增强企业的国际市场竞争力。
四、存在的主要问题及建议
（一）当前承接转移存在的主要问题
1、承接优势弱化。随着国家宏观政策的调整规范，以往仅靠优惠政策吸引投资的策略已难有作为，靠环境、靠服务、靠低投资成本吸引投资的作用日益凸显。高铁时代的到来，打破了时空的制约，我市原有的交通、区位优势迅速弱化；相反由于靠近珠三角，珠三角地区迅速上升的劳动力价格和水、电、原材料价格等很快传导到我市，比较优势逐步丧失；加之居高不下的行政成本，我市在承接产业转移的竞争中出现优势弱化的趋势。
2、开放平台建设滞后。一是园区配套设施不够完善，不能满足现有落户企业的需求。二是厂房建设跟不上企业的需求，存在投资后劲不足的问题。三是土地储备不足，如我县山多地少，加上国家对土地管理越来越规范，越来越严，土地储备不足无法满足客商厂房的租用和企业购地自建的需求。
3、缺乏完整的服务平台。目前我市海关设置没有延伸到县市区一级，各县市区办理海关手续不方便，不但提高了企业的运输成本、物流成本和配套成本，而且降低了工作效率。
4、发展资金困难。县级财力有限，加上国家适度从紧的金融政策，银行融资难度大，造成承接对接发展开放型经济资金不足，存在部分项目开工困难、进度慢的现象。
（二）加快扩大开放工作的几点建议
1、进一步加快园区发展步伐，建议市委、市政府扩大承接产业转移年度财政预算规模，并根据财政收入增长比例逐年扩大规模，加大对园区发展和厂房建设资金扶持力度，比如提高标准厂房建设补贴标准、扩大补贴范围，包括企业自建自用的厂房应予以补助支持，银行对园区基础设施建设提供投融资支持等。
2、建议郴州海关办事处在有条件的县（市）设立海关监管组，为加工贸易企业提供更为方便、快捷的服务，以便引进更多龙头大型加工贸易企业。
3、加快物流市场建设步伐，如将白石渡铁路货运站升级，提高其货运能力，并纳入铁海联运中转站，除给予企业物流补贴外，增加财政对物流平台建设的支持。
4、全市招商引资资源应在全市范围内整合利用，按各县市区特点、布局产业带，有针对性地引进布局项目。
5、积极向省厅争取加工贸易企业外发加工应纳入省内出口业绩考核。
