2012年是街道紧扣“服务金融中心、建设共同家园”的工作定位，加快“美丽、平安、人文、智慧、和谐”建设”的一年。年度重点工作是完成全年工作目标的关键。为突出重点工作，确保其完成，必须进行细化，明确目标、进度、措施与责任，以利于检查、督促、推进。全年重点工作共17项，具体如下：
一、抓规划的编制与细化，提高各项工作布局谋篇的能力
为实现新型社区“十二五”时期的可持性发展，加快“五个小学校”建设，保证建设目标的科学与可达，对建设相关的跨年度、分阶段的总体工作及其专项工作进行规划，确保取得实效。
完成这项工作的主要措施：
（一）规划街道五年的总体工作、“五个xx”建设的指标体系。编制街道总体工作五年规划，提高街道在加强和创新社会管理上的布局谋篇、统筹推进能力；建立与实施“五个形象”建设的指标体系及其执行机制与指标落实责任制，确保规划与建设的整体推进。
（二）从全局发展的视野统筹条线工作。街道各条线在总结经验的基础上，破解建设与发展的瓶颈，制定攻坚破难举措，设置发展目标，明确任务、工作进度、责任人；梳理社区公共服务设施，调整社区功能布局，整体推进实事工程建设；依照文化惠民原则，把握社区公共文化建设的新趋势，充分利用已有的文化设施，提升文化的服务能力和硬件水平；制定区域化党建三年行动方案，提升社区党建工作科学化水平。
二、抓好实事项目建设，增强民生的服务功能
抓好改善民生的实事项目，进一步完善社区的功能性设施，并探索建立实事项目后续维护机制。
完成这项工作的主要措施：
（一）抓好重点实事项目建设。完善社区功能设施布局，按计划推进老旧小区雨污水改造和高层消防管道改造等工程，全面完成老旧小区废水管外排，继续推进部分小区电线老化改造等工程，逐步提高百姓居住质量；结合文明小区创评，实施部分老旧小区综合整新工程；改造花鸟市场；建成新型社区文化分中心。
（二）建立实事项目后续维护机制。对实事工程竣工后的维护机制开展课题调研，并探索建立有效的维护机制和分年度的维护计划。
三、依托就业服务系统，提高就业促进水平
运用就业服务系统，进一步加强培训，最大限度实现人力资源和岗位资源的有效匹配，提高就业成功率和就业稳定率。全年应届毕业生就业率确保在95%；推荐就业的社区失无业人员人数同比增加10%。
完成这项工作的主要措施：
（一）对失无业人员分类管理。运用就业服务系统，构建用工单位、失无业人员、街道三方沟通快速通道，细分就业困难对象，推行针对性强的就业服务。
（二）提高人力资源和岗位资源的有效匹配。构建多层次、多类型人岗匹配的用工单位网络，做强职业技能定向培训，通过供需双方对接，缓解结构性矛盾，提高就业率。
（三）探索适合区域特点的促进创业工作。掌握辖区民生需求，鼓励社区内有创业意向的人员积极尝试创业。
此项工作由新型同志牵头，劳动科实施。
四、聚焦民生改善，推进“智慧社区”建设
以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征建设智慧社区，以“一库一卡两平台多系统”实现对社区内人与物及其行为的全面感知和互联互通，进一步促进科技信息技术在公共行政、社会管理、社区服务等领域的广泛应用和聚合发展。
完成这项工作的主要措施：
（一）制定《新型智慧社区整体建设方案》。其能体现社区管理运作过程中的自我判断智慧度、市民生活中的感知度，并帮助市民更积极、主动地参与社会活动。主要统筹考虑社区综合管理能力、社区公共服务提供、智能化经济和商业活力、社区内个体发展水平等方面的因素综合而成。
（二）落实方案：（1）组建新小学智慧社区信息发展中心，针对国内外智慧城市最新进展，每年撰写2份报告；（2）建立民情档案信息库，包括：建立民意诉求反馈互动系统、社区实有人口服务与管理系统和微博舆论舆情监控系统等；（3）开发智能炫卡。其同时融合了身份识别卡和信用卡的功能；（4）建设社区综合管理指挥信息平台，其中包括：优化政务内外网、建立共治型GIS网格化动态管理系统；（5）建设社区公共服务信息平台，其中包括：社会认证志愿者管理系统、社区居民健康管理系统等。
五、做强社区生活服务中心，加快社会组织的培育和扶持
进一步科学、合理地规划社区服务中心的功能定位，继续通过项目承接来加快社会组织的培育和扶持，使社区的政社合作项目数量有所增加、质量有所提高，更好地发挥社会力量在社区建设中的作用。
完成这项工作的主要措施：
（一）做实做强社区生活服务中心。进一步科学、合理地规划社区服务中心的功能定位；进一步整合社会资源，提供符合社区居民需求、多样化的社区服务；在办好为老、助残、精防、就业促进等传统服务项目的基础上，依托信息化科技手段，提升服务水平。
（二）加快培育和扶持社会组织。一是细化政府购买公共服务项目和产品实施办法，制定并出台《小学街道办事处购买社会组织服务实施办法》和《小学街道办事处购买社会组织服务考核评估实施办法》；二是加快社会组织的培育和扶持，继续在为老服务、健康管理、特殊人群个性化服务、智慧社区建设、文化团队自我管理等领域拓展政社合作项目；三是集聚一批公益性社会组织，为公益性社会组织发展提供扶持。
六、推行“两网合一”，实现网格化和网络化综合管理全覆盖
整合网格化城市管理与网络化综合治理运作机制，推行“两网合一”的工作模式，发挥其在辖区城市管理（平面空间）与矛盾化解（立体空间）的特点与优势，双管齐下，相辅相成，形成“两网合一、多网融合、一网覆盖”的长效管理态势，实现“统一指挥，资源整合，信息共享，源头控制，处置高效，责任落实”的综合管理目标。
完成这项工作的主要措施：
（一）理顺体制，明确条块职责。针对目前存在的体制机制不顺、部分社区单位协调难问题，着力突破体制瓶颈，进一步理顺统一指挥、联勤联动和各司其职、落实责任的关系。
（二）整合资源，完善综合管理网络体系。建设集“市容监察、维稳预警、治安联防、应急处突”于一体的社区综合管理指挥平台；结合商务楼宇综合服务站的建设，组建一批商务楼宇自治工作站，在集贸市场开展建立综治工作站的试点工作，将综治网络延伸到社区各个角落，建立组织网络、队伍网络和信息网络相统一的立体化网络体系。
（三）健全联动、联合、联勤机制。逐步形成由街道统一指挥、相关科室部门和驻区单位协作的“四个一”（一张管理网格、一个指挥平台、一支综合力量、一套运行机制）社区网格化综合管理联勤机制，统筹城管、公安等各类执法管理力量；健全落实点名制、讲评制等工作制度，确保责任到人，形成“信息共享、勤务联动、责任共担”的综合管理执法体；制定市容环境、综合治理、社区安全等管理事项规范的业务流程，探索建立单一问题网格处理、复杂问题联合处理、疑难问题逐一化解的工作模式。
七、加强信访矛盾化解和法律宣传工作
发挥信访与矛盾纠纷调处信息系统的作用，提高人民调解水平；启动“六五普法”工作，尝试法治文化产品的创作，加强对社区各类人员的法宣服务；促进社区矫正人员的就业。
完成这项工作的主要措施：
（一）强化“三不”工作。建立健全相关配套制度，更好地发挥矛盾信访调处系统作用，实施街道信访工作例会制度，强化矛盾纠纷分类分级、联合化解机制；加强调解干部实战能力培训。
（二）启动六五普法工作。组织开展法制文艺演出等法治文化活动，打造社区法治文化品牌节目。
（三）深化社区矫正安帮工作。制定矫正个性化方案，实现社区矫正工作从管得住向管得好转变；开展刑释解教人员就业需求调查和就业培训工作；落实预警排摸机制，进一步做好重点对象的稳控工作。
八、以国际安全社区建设为契机，提高社区平安建设水平
通过抓好国际安全社区的认证工作，进一步完善安全社区建设机制，推动事故与伤害预防的常态化，最大限度地实现各项安全促进目标。确保社区八类案件和入民宅盗窃案件的发案率低于同比数，争取实现各类刑案年度同比低于或接近于全市、全区的平均值。
完成这项工作的主要措施：
（一）确保国际安全社区认证成功。上半年，确保国际安全社区认证成功；通过国际安全社区的认证，推动事故与伤害预防的长效机制建设。
（二）继续推进社区平安建设。完成各项平安建设实事项目；将平安创建工作向“两新组织”，向重点区域延伸，消除工作死角和盲区。
（三）确保社区安全生产平稳有序。建立社区行业安全促进会；深化“四个排查”机制，建立快捷、高效的安全信息反馈机制，杜绝重特大安全事故的发生。
九、完善老小区物业管理考核方案，提高老小区物业管理水平
按照“居委牵头、物业为主、专业参与、群防群治”的工作方针，以老小区物业管理达标考核为抓手，进一步提高物业管理水平。
完成这项工作的主要措施：
（一）完善考核方案，提高物业服务水平。体现“重点突出、考核专业、目标全面”特点，在2011年实践的基础上进一步完善老小区物业服务质量考核方案，使政府补贴费用在推进老旧小区物业服务水平上更具针对性和有效性。
（二）开展“三制一满意”试点。选择部分小区，以“三制一满意”制度（即管理责任制、服务承诺制、账面公开制，满意率测评）的落实推动物业提供优质服务，促使试点小区的居住环境得到较大改善、居民满意度得到较大提升。在试点基础上，逐步在面上推广。
（三）开展老旧小区物业管理课题调研。
此项工作由新型同志牵头，市政科、房管办实施。
十、以贯彻党的十七届六中全会精神为主线，加强社区文化建设
以党的十七届六中全会精神为指导，积极倡导并形成社区人文精神的价值取向；以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，着力提高文明小区创建水平、构建社区文化工作新机制。
完成这项工作的主要措施：
（一）加强社区人文精神的弘扬。通过组织学习、举办讲坛、交流讨论、总结表彰等形式，丰富社区人文精神的内涵；以首届小学社区典型人物的事迹为主要内容，树立一批学习榜样，通过版面展示、演讲报告等宣传，使之融入社区各个方面，转化为推动社区建设与发展的动力。
（二）加强文明创建工作。以2011版新型文明小区、文明单位创建为抓手，创建“文明楼组”、“文明家庭”，建成11个市级、14个区级文明小区；推进社区市民分校标准化建设；创建“新型市民族团结进步社区”；加强志愿者的注册管理和项目化运作，建立志愿者激励机制。
（三）加强社区文化建设。开展社区公共文化场地、文化资源的需求调查；以海派秧歌等社区文化精品和金融白领合唱团等金融文化品牌为抓手，塑造区域文化认同；抓社区文化产品的创作，扶持小区文化的创新，加强社区文化团队的梯队建设和规范化管理；建立社区科普旅游路线，推进科普文化的宣传；以新的社区文化中心建设为契机，进一步健全社区文化阵地布局；深化以社区文联为主体平台的社区文化运作模式，依托社区文化发展基金，形成“政府主导、社会协同、市民参与”的社区文化工作新机制。
十一、依托长城家园，展示社区国防教育和双拥工作特色
进一步凸显“长城家园”的社区国防教育主阵地和双拥工作平台作用，提高社区国防教育和双拥工作水平。
完成这项工作的主要措施：
（一）推进社区国防教育，做亮“长城家园”品牌。进一步完善国防教育主题公园建设；依托“长城家园”，开展“长城讲坛”等经常性社区国防教育和“双拥”活动；加强对新形势下国防教育的研究，加强对“长城家园”志愿者的教育培训；抓好民兵预备役应急队伍和专业队伍建设，做强民兵预备役工作；切实做好征兵工作。
(二) 做好社区双拥工作。认真抓好双拥先进模范的表彰和宣传活动；开展形式多样的拥军优属活动，继续探索优抚对象联谊会的“自我管理、自我运作”机制，使之成为双拥工作成果的展示平台。
（三）探索社区民防工作。顺应民防工作体制的变化，理顺相应的工作机制，探索建立地下空间管理机制。
十二、加强居委会自治建设，提升社区民主自治能力
以居委会换届选举为契机，配强做强居委班子；深化居委会自治家园示范点创建工作，继续推行居委自治金项目，通过民主提取需求、项目化运作方式来推动居委民主自治建设。
完成这项工作的主要措施：
（一）做好居委会换届选举工作。通过居委会换届选举，选出一批群众信任、有能力、有号召力、热心的居委委员班子。
（二）深化自治家园示范点的创建、自治金项目的推行。不断加强对自治家园示范点创建工作的指导力度，扩大创建范围；编制《居民区自治家园建设指导手册》，探索建立模式性制度、参与性平台和规范化机制等创建要素；制定《自治金项目绩效评估指南》；在项目的选择方式上探索居委自主申报和居委认领街道所推行项目相结合的方式；以对项目实施过程中自治的体现为评估重点，不断提高居民的自治参与度和满意度。
（三）夯实居委自治工作基础。加强对居委委员，特别是不坐班委员的培训，促进其作用发挥；进一步深化居务公开，不断完善居委会工作制度。
十三、注重双向服务，加快来沪人员融入社区
服务来沪人员的需求，引领他们参与社区公益服务，寓管理于服务，寓共享于共建。制定并实施来沪人员融入社区方案，提升来沪人员的社区认同感和归属感。
完成这项工作的主要措施：
（一）依托“两个实有”工作促进来沪人员属地化管理。提高“两个实有”工作水平；加强社区出租房的管理，逐步消除群租群居现象。
（二）拓展为来沪人员服务的领域。包括为来沪人员提供劳动纠纷、消费买卖、促进就业等方面的法律宣传和咨询服务；为来沪从业人员举办专场招聘活动，力所能及为来沪从业人员提供就业及职业技能培训的信息；将来沪人员纳入社区教育范围；有针对性提供健康教育、困难救助等其他社区服务；关注来沪人员第二代群体的教育与成长。
（三）引领来沪人员参与社区活动。帮助社区来沪人员树立参与共建家园的意识，调动来沪人员参与社区各类培训及志愿活动的积极性。
十四、优化环境，搭建平台，做好服务经济工作
发挥街道社会管理的综合协调作用和服务的基础保障作用,为社区企事业单位搭建交流服务平台，力争街道服务经济工作走在全区前列。
完成这项工作的主要措施：
（一）发挥好已有服务企业平台的作用。充分发挥街道综合协调领导小组和街道商会、楼宇综合服务站、社区阳光驿站等综合服务平台的作用，为企业提供信息服务、协调服务、政策咨询服务等，实现合作共赢的工作目标；完善街道商会的运作，打造新区工商联示范商会。
（二）加强对重点企业的服务。根据税收贡献、行业分布、功能定位，选择若干重点企业，提供针对性服务；健全服务企业首席联络员制度，首席联络员要主动与企业保持联系、畅通信息、排忧解难、助力发展；坚持做好对重点企业的定期沟通工作。
十五、加强和改进党的建设，不断提高党的建设科学化水平
以创先争优活动为主线，以完善区域化党建格局和提高党建工作有效性为目标，为“五个小学”建设提供坚强的政治保障。
完成这项工作的主要措施：
（一）完善区域化大党建格局。理顺社区（街道）党工委、行政党组、综合党委和居民区党委的关系，健全区域化大党建工作运行机制；发挥“一委两会”（即党工委、党代会、社区党建联建联席会）的作用，推进区域化大党建实体运行建立党建联席会，完善单位党建、行业党建和区域党建的互联互补互动工作机制，开展形式多样的党建共建活动。
（二）全面推行楼组党建，探索组团服务长效机制。结合楼组党建的全面推广，继续在居民区和商务楼宇开展一年两次的组团式集中走访，建立起走访联系、服务群众、解决问题、监督反馈、评价激励等一整套工作制度。
（三）做实做强社区党群中心，推进楼宇综合服务站的规范化建设。充分发挥社区党群中心“教育、指导、展示、连接、策划中心”的功能；引导和培育社会组织，成立“两新组织公益促进会”；以服务基层党组织、党员为重点，拓宽服务对象，构建社会公共服务平台；布点划片、完成新设站点的建设与人员配备工作；寻找有效抓手，开展更符合楼宇白领需求的活动，促进服务站与楼宇企业的联动；试行“一楼一品”创建活动，促进服务站与楼宇企业的互动，实现品牌联创。
十六、加强党风廉政建设，强化监督检查
