副县长在全县农业工作电视电话会议上的讲话

同志们：
　　县委县政府决定今天召开全县农业工作电视电话会议，主要任务是贯彻落实全省秋冬种现场会、全市农业经济运行分析会和全市秋冬种工作会议精神，总结分析前三季度农业工作，动员全县上下进一步解放思想、振奋精神、强化措施，扎实抓好第四季度农业各项工作，确保全面实现年度目标任务。一会，尔彬代县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
　　一、肯定成绩，把握形势，增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感
　　前三季度，在县委县政府的正确领导下，在县人大县政协的关心支持下，通过全县上下特别是农业战线的广大干部职工的共同努力，全县各项农业工作有序推进，农业生产总体上态势良好，共完成农业总产值8.67亿元（现价，下同），同比增长21%；农业增加值5.02亿元，同比增长18 %；畜牧业产值4.37亿元，同比增长15%；畜牧业增加值2.56亿元，同比增长8.98%；完成农民人均现金收入3723元，同比增长17.33%；预计秋粮可完成14.81万吨，全年可完成粮食产量20.82万吨左右，在2011年秋粮减产18.92%的基数情况下，粮食实现恢复性增长目标，同比增长25.55%。
　　从市委、市政府考核我县农业产业化工作的11项大指标22项小指标完成情况来看，目前，粮食产量、马铃薯种植、蔬菜种植、核桃种植、油茶种植、营造林工程实施、“阳光工程”培训、农业龙头企业申报、农民专业合作经济组织组建等9项指标已经完成，其余13项指标完成情况虽然离要求还有一定差距，但只要大家进一步努力，我们就能够完成也必将完成目标任务。
　　但是，我们也要清醒认识到，当前我们仍然面临着许多困难和问题。一是在抑制通胀预期的宏观调控政策下，今年是近年来我国经济发展增速最慢的一年，农产品价格上行乏力，加之农资价格持续上涨，农业生产成本增加，部分抵消了国家补贴带来的收益，农民持续增收的难度加大。二是农田水利等农业基础设施建设仍然滞后，严重制约着农业生产的快速发展。三是农业产业化还处于起步阶段，产业化程度不高，体制机制还不完善，产业带动能力不强。四是扶贫攻坚任务艰巨，全县要减少贫困人口4.8万人，实现米箩、都格、鸡场、玉舍、双戛、勺米等6个乡“减贫摘帽”，任务还很艰巨。五是农业增比进位排名形势严峻，上半年，全县完成农民人均现金收入2555元，同比增长17.0%，在今年上半年的全省增比进位排名中，增速排名全省第87位，这项指标严重影响全县整体增比进位排名。等等这些问题，需要我们在下一步的工作中认真加以解决。为此，各乡镇各有关部门务必要解放思想，振奋精神，进一步增强工作责任心和紧迫感，扎实抓好第四季度农业各项工作，确保全面实现年度目标任务。
　　二、突出重点，强化措施，扎实抓好第四季度农业生产工作
　　第四季度，要重点抓好8个方面的农业工作：
　　一要抓好“三秋”生产。第一、抓好秋收。当前，正处于玉米、水稻等秋收作物收获的大好时期，各乡镇要积极组织广大群众利用近期的晴好天气做好抢收工作，并做好已收农作物的晾晒、储存工作，做到颗粒归仓，巩固好生产成果。第二、抓好秋冬种。今年，全县共计划安排夏季粮油作物播面108万亩以上，产量15.9万吨以上。县政府已下发了《秋冬种工作安排意见》（水府办发〔2012〕210号），已将秋冬种的目标任务分解到各乡镇，各乡镇要精心组织，科学安排，将秋冬种目标任务落实到村、组，落实到山头地块，落实到干部职工身上，组织群众抢抓有效农时播种，采取有力措施确保秋冬种工作顺利推进。第三、抓好农资供应。有关部门要加强种子、化肥、农药、农膜、农机具等生产资料的调剂供应，确保农资供应充足。同时，要加强农资市场监管，严厉打击假冒伪劣产品，确保农资质量安全。要密切监控重要农资市场价格，坚决打击哄抬物价、扰乱市场秩序的行为，维持农资市场秩序，保护广大农民的利益。第四、抓好技术服务。农业部门要组织技术人员进驻乡镇深入村组和田间地块指导抓好“三秋”生产，开展农业技术咨询、培训和服务，真正深入基地、深入群众、深入一线，带着群众干、做给群众看，推广普及农业适用技术，提高农业生产科技含量。同时，各乡镇和农业部门要在公路沿线及其他适宜区域兴办适度规模的集新品种、新技术、新模式于一体的示范样板,通过示范辐射带动逐步提高规范化、规模化水平。第五、抓好灾害防范。近年来极端天气频发，秋风、秋雨、冬旱等灾害严重威胁着秋冬种生产，我们要认真吸取经验教训，增强防灾减灾意识，完善应急预案，加强气象灾情监测，强化防灾措施，确保明年夏粮增产。
　　二要强力推进产业发展。2012年产业建设任务重，尚有2.618万亩茶叶、1.71万亩猕猴桃、2.95万亩蔬菜须在今年秋冬季完成建设任务。当前，已进入种植时节，我们要在完成好2012年后续产业建设任务的同时，全面启动2013年产业建设工作，县委县政府已组织开展苗木采购、调运工作，各有关乡镇和部门要及时谋划部署，抓好宣传发动，落实建设地块，开展土地整理，待到降雨天气过程出现，及时组织栽种。
　　三要抓好畜牧产业发展。要继续抓好“动物防疫、良种推广、饲草饲料”三大体系建设和畜牧综合执法、秋防秋繁工作。特别要着力抓好冷坝万头优质肉牛基地建设和草地生态畜牧种草养羊项目建设，要积极探索建立健全体制机制，推进种草养畜产业持续快速健康发展。要充分发挥农户的主体作用，积极扶持规模化养殖基地、养殖小区、养殖场和养殖大户建设，强化辐射带动作用，加快畜牧大县建设进程，确保实现肉类总产量同比增长10%以上的目标。
　　四要抓好林业工作。要加强技术指导，严格质量管理，落实好今年各项营造林任务。要加快林权制度改革进程，推进林权配套改革工作。要认真调处林权纠纷矛盾，按照县委王彬书记的要求，今年年底前全面完成林权纠纷调处工作，各乡镇各有关部门一定要引起高度重视，认真抓好调处工作。要扎实抓好森林防火工作，特别是要认真执行《森林防火禁火令》，严格野外火源管理。要认真实施好巩固退耕还林成果、石漠化治理等重大林业生态工程，确保按时保质保量全面完成建设任务。
　　五要抓好项目建设。要紧紧抓住新阶段扶贫开发、国发2号文件支持贵州发展等重大历史机遇，认真做好项目储备，积极争取各级各方资金，加快推进以农田水利基础设施为主的农业项目建设，破解农业生产瓶颈制约。秋冬季节是建设基础设施的黄金季节，各乡镇各有关部门要全力加快各类农业设施建设进程，特别是要倒排工期，按照建设精品工程的要求，扎实抓好水源工程、烟水配套工程、基本口粮田工程、农村安全饮水工程、水土保持综合治理工程、农村能源建设工程、石漠化治理工程等工程项目的实施。要认真抓好省农委帮扶项目建设工作，县直有关部门和涉及乡镇主要领导要亲自安排部署、亲自督促调度，组建专门班子，确保按照时限和质量要求抓好建设，决不能辜负省农委对水城人的关心和帮助。这里还要特别强调一点，就是要按照有关规定管理使用好涉农项目资金，严禁截留、挪用、挤占、贪污涉农资金，一经发现，要严肃查处。总之，农业项目建设总的要求是“五要”：责任要到人，质量要保证、时限要明确、资金要安全、管护要到位。
　　六要抓好扶贫开发。要继续通过“整乡推进、劳务输出、产业扶贫、扶贫搬迁、挂钩帮扶、小额信贷”等措施做好贫困攻坚工作，特别要重视贫困人口的技能培训，增强贫困群众的“造血功能”。要做好以茶叶、核桃、猕猴桃三大产业为主的农业产业化开发扶贫贷款工作，确保圆满完成与国开行签订的战略合作贷款任务。要认真抓好各类扶贫项目的实施，拓宽群众脱贫致富的路子。要继续采取有力措施抑制农户因灾因病返贫，抑制返贫因素，巩固扶贫成果。
　　七要抓好“四在农家”建设。2012年，市下达我县“四在农家”创建工作任务17000 户，全县实际安排17158户，截止　　10月26日　　，各乡镇上报数竣工率为97.63%，但根据督查情况，部分乡镇有虚报行为，现在离全市验收只剩一个月左右的时间。各乡镇一定要加快建设进度，确保完成任务。
　　八要抓好农业统计工作。从经验看，第四季度农民经营性收入和务工收入增多，是农民增收的旺季。从实际看，今年全县粮食增产幅度大，产业发展加速推进，各项补贴力度加大，粮食、生猪等市场行情较好，农民增收渠道和空间进一步拓展。应该说，全县农业生产、农民增收的总体形势是好的，做了工作，就一定要反映出来。从某种意义上说，工作成效好坏，反映在统计上，过去，很多干部在一定程度上有忽视或轻视农业统计工作的倾向，上半年农民收入增幅所以会在全省挂末，就有这方面的原因。我们一定要深入反思，吸取教训，扎实做好农业统计监测工作，特别是100个监测点的统计工作，做到依法统计，应统尽统，严禁瞒报漏报乱报，确保农业总产值、增加值、农民人均纯收入等各项主体指标在全省的增比进位中保持良好态势，实现保位甚至升位的目标。
　　三、及早安排，及时部署，认真谋划好2013年农业工作
　　第四季度是农业生产承上启下的关键季节，第四季度的农业生产好不好，不仅直接影响到年度目标任务的实现，还影响到明年生产的发展。各乡镇各有关部门要及时谋划好2013年农业工作，做到早安排、早部署、早启动。总的要求是：工作目标只升不降，工作力度只增不减。
　　一要谋划好产业发展工作。2013年，全县计划新增核桃10万亩、茶叶8万亩、猕猴桃5万亩、中药材2万亩、油茶2万亩，种植马铃薯100万亩、蔬菜25万亩、烤烟6万亩、生姜5万亩。有关部门要围绕县委县政府推进“三化”同步，打造“三片两核”的决策部署，按照区域布局合理、建设标准过硬、推进措施有力的要求，积极与乡镇对接，落实建设地点等有关事宜，及时编制产业发展方案报县委县政府研究，确保2013年产业发展工作在今冬明春全面启动，有新成效、新亮点。
　　二要谋划好“四在农家”建设工作。2013年，市下达我县“四在农家”创建工作任务35000户，市级示范村2个，县级示范村30个，乡级示范村20个，其中安排玉马线7个乡创建任务6000户，要求明年3月底前全部竣工。可以说，2013年的“四在农家”创建工作较今年要求更高、任务更重，各乡镇各有关部门要进一步强化措施，落实责任，倒排工期，抢抓进度，做到人人肩上有担子、个个身上有责任，从制度措施上、从人财物上为创建工作提供保障，确保创建工作顺利推进。
　　三要统筹谋划好林业、水利、扶贫、畜牧业、供销、气象、农机、烟草等各项工作，确保2013年农业工作迈上新的台阶。
　　同志们，能否圆满完成今年的各项目标任务，第四季度的工作是关键，大家一定要排难而进，扎实工作，迅速掀起秋冬种和第四季度农业生产工作高潮，确保全面完成或超额完成各项目标任务，为全县农业增效、农民增收、农村发展作出更大的贡献。