一季度，我市就业工作围绕促进就业、服务企业、和谐用工这一主线，强化目标管理，落实优惠政策，强化就业服务，加强平台建设，优化就业环境，创新培训模式，全力推进了就业工作顺利开展。现将有关工作总结如下：
一、主要目标完成情况
一季度，全市实现城镇新增就业12796人，其中下岗失业人员再就业1757人，就业困难人员再就业560人，分别完成市目标任务的36%、25%和28%；城镇登记失业率控制在4%以内，低于市目标任务0.2个百分点。开展创业培训780人，完成市目标任务的26%，现已实现成功创业185人，直接带动就业925人。农村转移就业规模不断扩大，农村新增转移就业6226人，转移就业规模达到39.4万人，分别完成市目标任务93%和53%。
二、主要工作措施
（一）就业工作目标及时分解到位。以市就业工作领导小组名义制定《关于下达2011年全市就业工作分解目标任务的通知》，将新增城镇就业人、城镇登记失业率、农业劳动力转移就业、创业服务、信用社区、创业型社区、创业型乡镇、小额担保贷款等目标向县区及就业工作领导小组各成员单位进行了层层分解。
（二）就业惠民政策得到充分显现。积极协调市财政部门将种植、养殖业纳入小额担保贷款贴息范围，全力推进小额担保贷款工作顺利开展，一季度共发放小额担保贷款80笔365万元，使82名下岗失业人员享受到政策扶持，带动（吸纳）就业226人。严格执行《就业失业登记证》发放由街道社区初审备案，劳动保障部门审核、办证的程序，确保工作不出纰漏，让办事人员满意，全市共发放《就业失业登记证》968本。加强创业基地入驻与管理，充分发挥基地的“孵化器”作用，全市已建成创业园4个和再就业一条街5个，入驻创业实体已有94家，安置就业1361人，其中市级创业基地入驻经济实体9家，安置就业622人。
（三）就业服务招聘活动效果明显。一是开展企业用工信息采集活动，共搜集到各类用工信息1132条，就业岗位34133个。二是开展“就业援助月”活动，共举行专场招聘会8场，参加招聘单位89家，提供就业岗位13010个，累计为9500余名劳动者提供就业援助与帮扶，达成就业意向3957人，发放宣传资料2万份。三是开展“春风行动”，免费发放农民工维权手册等宣传资料6万多份，举办13场次专场招聘会，入场单位506家，提供24091个次岗位信息，提供一对一职业指导3万多人，现场达成就业意向4162人。四是举办促进就业困难人员和残疾失业人员就业的大型招聘活动。进场招工单位43，共提供岗位3237个，其中沃尔玛、大润发等几家大中型企业为残疾人提供就业岗位41个，帮助残障人28名实现就业。五是举办了“高校毕业生春季网络招聘周”活动，共采集各类适合高校毕业生的岗位1192个，接受电话与邮件咨询68次。
（四）基层平台建设扎实推进。积极开发人力资源市场信息发布及就业平台业务管理系统，通过建设全市统一的就业服务管理平台，实现各类业务报表录入查询统计、通知管理、邮件管理、考勤考核、流动党员党组织管理、公文处理、协同办公等诸多功能。目前已完成系统关键位置业务需求分析，预计六月初整个系统可以上线运行。切实加强城乡一体化就业工作平台建设，将公共就业服务不断向农村延伸、向农民覆盖，目前全市覆盖城乡的四级就业服务体系已基本建成。全市16个街道、18个乡镇建立就业和社会保障事务所、166个社区建立了工作站，305个行政村全部配备了就业和社会保障信息员，采取实名制管理，并且配齐了基本办公设备，近期可实现四级联网、信息资源共享。
（五）市场就业环境得到全面改善。加强劳动用工，劳动合同管理，在大厅设立的办证窗口，为前来办理的用工单位提供优质的服务，确保了劳动用工登记管理工作顺利进行，一季度累计登记用工单位725 家，从业人员21万余人。开展了“清理整顿人力资源市场秩序”联合专项检查活动，共检查职业中介机构和用人单位32家，取缔非法职业介绍机构1家，没收非法办公用品2件。积极树立依法服务意识，及时核发港澳台、外国人就业许可，共计办理外国人就业延期1人。
（六）创业培训工作有序开展。加大对全市创业培训机构监督与检查力度，采取不定或不定期的方式，对全市创业培训机构开办的24个班进行了抽查与暗访，并对抽查暗访中发现的出勤率达标、签到簿不及时打印、培训班上大课和不按学员要求聘请政策讲座专家等问题批评指正与处罚。建立淮北师范大学创业模拟实训基地，并在淮北师大举办了首期创业模拟实训师资培训班，对13名SYB创业培训教师进行了一周的创业实训理念、模式、内容和特点、创业实训资源平台和技术支持、演练创业实训技术和方法等内容的培训。充分发挥专家人员的指导作用，共集中开展专家咨询日活动5次，服务人数67人，提供创业指导服务941人次。
三、存在问题
1.就业结构性矛盾仍然突出，就业压力依然存在。失地农民、大学生、返乡农民工和困难就业群体就业难度大，劳动者素质与就业岗位不适应，企业“招工难”与求职者“就业难” 状况并存。全市仍有一批企业经营困难，就业岗位不稳定。
2、小额担保贷款政策门槛高、惠及面窄。一是小额担保贷款的贴息范围存在局限性，适合农民工创业的种植、养殖业并不在贴息范围，在很大程度上阻碍了农民工创业。二是小额担保贷款门槛高，担保人必须是公务员，创业人员申请小额贷款取消反担保的问题一直没有得到解决。
3、创业培训政策落实不到位。在申报培训计划方面，市有关配合部门程序不明确，定位不准，初审时间较长，严重影响和制约了培训工作的正常开展。长期拖延下拨培训资金，培训资金都不能拨付到位。
四、下步工作措施
1、加大与经济发达地和县区劳动部门和相关用工单位的沟通、联络、合作和协调力度，把我市丰富的劳动力资源进行合理配置、有序流动，进而为我市重点企业做好各项招工服务工作。
2、加快推进人力资源市场和人才市场的整合，逐步形成统一的管理体制、法规制度和标准体系。建立健全政府部门宏观调控和提供公共服务、市场主体公平竞争、中介组织规范服务的人力资源市场运行机制，推进全市就业工作顺利开展。
3、扎实开展“民营企业招聘周”、“创业服务进校园”等就业服务系列活动，认真制定活动方案，注重创新内容和形式，定期在市、县两级人力资源市场举办专场招聘会，加强与相关部门的协调合作，精心组织，扎实开展。
4、深入贯彻落实促进创业带动就业的各项政策措施，研究出台扶持创业新政策，完善“你贷款、我贴息”小额贷款政策，为创业者申办小额担保贷款建立“无障碍式”的绿色通道。继续推广“信用社区、创业型社区和创业型乡镇（街道）”建设，积极引导和扶持更多的人创业。
5、推广阶梯式创业培训模式。有针对性的提供“创业意识培训、创办企业培训、改善企业培训”三种培训方式和“公司模拟实训、基地实训”两种创业实训模式。开展“创业创新服务年”活动，围绕“服务创业、推进创新”，积极组织开展创业大赛、创业讲堂、创业典型评选等活动，宣传创业理念，营造创业文化。
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