一、整体情况
2013年，安全生产工作在区委、区政府高度重视下，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议文件精神，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，以防范和遏制重大事故为目标，以“打非治违”为抓手、深入开展安全生产隐患排查治理为重点和安全生产法规知识宣传教育活动,加强重大挂牌隐患整治工作, 进一步促进企业主体责任和各级监管责任的落实, 安全生产各项工作任务进展有序，维护了辖区安全生产平稳态势。截止九月底，打击非法违法、治理纠正违规违章行为415起，共对辖区209家企业、单位进行检查，排查一般安全隐患262处，整改262处，整改率100%，排查较大以上隐患8处，已整改8处，整改率100%，其中重大隐患2处，整改2处。截止目前我区未发生安全生产事故，辖区安全生产形势继续保持平稳。
二、主要工作
（一）结合目标任务和我区安全生产工作实际，狠抓安全生产大检查工作的落实
在各单位自查自纠的基础上，区政府安委会决定成立4个综合督查组，由各副区长带队，明确具体牵头单位和具体联系人，以协调会和文件形式明确各组督查的范围和重点，各包一片或一个乡街负责督查。统一印制了相关检查记录。围绕建筑施工、商品批发市场、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等带有行业特点的行业和部门，要求成立专项检查组，由负责安全生产主管单位落实大检查方案。为增强责任，提高大检查质量，区政府专门召开会议，进行动员部署，并明确要求各部门各督查组的负责人一定要负起责任，确保检查横向到边，纵向到底，按照“谁主管，谁负责”和“谁审批，谁负责”的原则，细化监管措施，明确监管责任，杜绝出现监管缺位和推诿扯皮现象，对检查中发现的生产安全事故隐患和存在的问题，要督促责任单位立即落实整改，确保排查出的隐患得到及时治理，以彻底消除事故隐患，结合辖区实际情况，组织区建委，区公安消防大队，同时邀请市建委建设管理局参加组成的联合检查组开展对17家建筑工地安全临时用电，人货电梯维修保养、建筑钢架，高空安全作业，安全制度记录台账进行了检查，排查隐患50余处，下发限时责令整改书2份。通过联合检查建筑施工企业安全生产工作得到重视，主体安全生产责任进一步得到加强。在全区安全生产大检查工作中，我区按照“即查即改，注重实效”的要求，对检查中发现的各类问题和隐患，区别情况，进行整改，凡能及时改的，当场予以纠正；凡不能及时改的，制定防范措施，指定专人盯守限期整改；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法坚决予以关闭或取缔。利用安全生产联合执法队的队伍，要求乡街自查基础上轮查，采用公开检查和不打招呼暗访的形式，逐个乡街单位和企业进行地毯式摸排检查，对出现问题的企业和单位，先整改后处罚，认真排除各种安全隐患，千方百计确保生产安全不出事故。
（二）措施得力“三大市场”消防安全隐患得到有效治理。
为确保8处区挂牌隐患（其中含2处市级挂牌隐患单位）有效整治按时销案，继续实施区挂牌隐患督办制，落实乡、街负责人安全隐患整治包保责任制，不断巩固隐患整治成果。区安监局多次联合公安消防大队、区行政执法局和街道对二马路市场和太平街市场内违章搭建，消防水头楼梯口过道长年占有用进行了清理，拆除违章雨棚货架50余户，违章搭建10户、约200平方米；针对二马路市场多年来消防供水压力不足和部分消防设施陈旧损坏以及太平街市场消防设施被部分经营户占用等问题，区政府主要领高度重视，组织召开了太平街和二马路两大市场整治推进专题会，协调解决供水管道和消防设施改造整治经费问题，同时为了区安委办先后多次对两大市场的整治效果进度进行跟踪督办， 6月26日通过了消防部门初步验收，目前此项工作已上报销案。
（三）加大“打非治违”力度，认真做好非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点工作。
根据本区实际，确定了非煤矿山、建筑施工、危险化学品（烟花爆竹）等重点行业领域的“打非治违”专项行动。各重点行业和领域的牵头部门组织相关部门开展联合检查执法，相关部门密切配合，形成合力，通过专项整治行动强力推进“打非治违”专项行动的开展。将“打非治违”专项行动与安全生产大检查相结合。为严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展，区安委会要求各相关职能部门、各单位将“打非治违”与重要节日、重点时段安全生产大检查有机结合起来，依法依规严厉打击、处罚检查中发现的非法违法生产经营行为，依法关停严重非法违法单位。
为规范危化品烟花爆竹和辖区加油站点经营秩序，规范安全生产行为预防事故的发生，先后举办了经营负责人和监管人员学习培训。重点开展了危化品和加油站点安全生产专项检查，对检查出的发现的安全警示标志不清、灭火器压力不足失效、不规范加油和安全管理档案登记不规范等30余处问题，现场责令整改并跟踪督查整改效果。
（四）加强道口工作管理，改善道口值班房工作环境
根据市政府会议纪要，为切实加强辖区铁路沿线道口管理工作，确保沿线铁路畅通，组织雪华乡、天桥街道、纬二路街道清理铁路沿线杂物和违章搭建，确保沿线铁路畅通，同时又积极协调市道管理科对王巷道口和北空道口两值班房办公设施投入，为这两个道口值班房安装了空调，拉通自来水，对道口安全基础设施进行了必要的改造，实现由无人看护到有人管理，加强值班检查、督促值班人员严守值守制度，严防抢先、强行穿过铁道确保道路行人通行安全。
（五）企业安全生产标准化工作和职业卫生评价工作取得积极进展
自2011年以来，我区根据省、市安监局统一部署和要求，扎实推进辖区规模以上企业安全生产标准化工作。2011年开始进行宣贯工作，2012有1家企业通过市级安全生产标准化验收，以此为基础，今年我区将继续推进安全生产标准化工作的深入开展，2013年有9家企业与第三方评价机构签订协议，确保完成《关于推进全区规模企业安全生产标准化工作的实施意见》提出的目标任务，目前我区安全生产标准化工作正在有计划、按步骤、分重点实施，计划年底前完成考评7家，争取全面做好达标工作，经过安全标准化管理的锤炼，我区部分企业各个层次的安全意识有了明显提高，其管理方式和手段更趋规范化。另加大推进力度，企业污染企业职业健康评价积极进行，目前8家企业已完成初步现场检查，下一步第三方评价机构对重点污染项进行抽检，并对有污染的重点企业做职业健康评价，对未完成职业健康“三同时”的企业要求做好现状和控制评价工作。
（六）广泛宣传积极发动认真开展安全生产宣传活动
今年6月是全国第十二个“安全生产月”，主题是“强化安全基础，推动安全发展”。为积极做好安全生产月宣传月活动，区安委办制定《xx区2013年“安全生产月”活动方案》，对活动的开展做了重点部署，订购宣传资料10253元。 6月9日在组织乡街在中荣街开展群众性的安全生产警示教育知识咨询活动，散发资料2000余份；开展了安全监管人员和企业安全管理人员学习培训；重点在批发市场、人员密集场所开展消防应急预案演练活动。6月份我区共开展16次应急预案演练，近4000人参加了演练活动，投入资金5.7万元。通过多项宣传活动有效开展，进一步增强乡、街、社区企业以及广大群众安全生产防范意识。组织乡街开展贴紧企业，贴近群众生活的安全生产宣传活动。举办乡街企业安全生产管理人员学习培训，邀请市安监局专家给全区机关工作人员授课，学习安全生产基本法规常识和监管知识，学习企业班组管理常识、组织消防官兵到天桥街道、xx百惠、园区企业等地开展消防演习，宣传讲解消防自救等常识，组织辖区管理人员、组织辖区乡街企业单位开展安徽省安全生产法律法规知识网上竞赛活动。
（七）群众举报投诉件办理和代表提案等工作扎实有效
为了净化辖区安全环境，无论是上级督办、区领导批示、人大代表和政协委员提案以及群众举报的涉及辖区公共安全生产的案件，我们都能迅速查实，快速处理积极督办，不推不拖。先后处置宏业村街道农贸市场消防通道占用堵塞、港台街服饰城消防通道堵塞、xx街道锅炉安全隐患和二马路人大代表安全隐患提案等案件7件，办结7件，办结率100%。
三、2014工作计划
（一）研究安全生产长效机制，认真落实安全生产责任。依据《xx人民政府区安全生产职责》不断加强行政主要负责人安全责任和部门安全生产责任。进一步落实安全生产责任制，各乡街、有关部门严格按照安全生产“一岗双责”责任体系落实工作，增强“属地管理”意识，切实负起安全生产监管职责，继续落实市级挂牌重大隐患县级领导包案制,区级挂牌重点隐患乡、街领导包案制，使得重点安全生产隐患得到有效治理。完善半年考评、年度考核制度，明确安全生产目标、主要任务和重点工作。继续完善区政府季度安全生产工作例会制度，坚持重大事项提交区安委会议研究部署，强化协调加强监管理。
（二）强化重点行业(领域)隐患治理。按照区安委会《关于开展全区安全生产大检查通知》要求，继续开展“打非治违”专项治理，发挥联合执法队伍作用，重点对商贸批发市场、人员密集场所、建筑施工拆迁工地、烟花爆竹、危险化学品、窑厂等城乡结合重点地区、重点行业、重点单位的安全检查，彻底排查各类事故隐患，发现一起，治理一起，巩固一起。对于非法、违法和违规生产重拳出击，依法依规严肃处理绝不手软。继续加强对太平街市场、二马路市场、步行街市场治理巩固，多种措施强力推进重点挂牌隐患整治，做到责任、措施、资金、时限、预案五落实，确保隐患整治不落空到实处。
（三）加强重点时段、敏感周期的安全工作。认真落实安全生产责任制，充分发挥职能部门的监管职能，组织开展重大节日和时段的安全生产检查，加强对重点部位、商场、人员密集场所、游乐场所和高危行业等的安全生产监管，及时排查安全事故隐患，有效防范及时治理，加强节假日期间的值班工作，严格实行领导带班制度，及时掌握安全生产动态，确保节假日期间的生产安全。
（四）强化安全生产教育培训。坚持广泛开展群众性安全生产宣传教育活动，继续深入开展“全国安全生产月”、“安康杯竞赛”、“11.9”消防宣传月、安全社区建设、安全知识竞赛图片巡展、逃生技能演练等安全生产宣传活动，进一步营造“关爱生命，安全发展”氛围，提高全社会的安全防范意识。努力营造安全文化良好氛围，充分发挥媒体、信息网络作用，围绕全区安全生产各阶段工作重点，大力宣传安全生产好的典型，运用事故案例进行警示教育，强化全民安全意识和安全生产法制观念，为加强安全生产工作创造有利的舆论氛围。
（五）重点推进急预案的制定完善。以开展“进百家企业，走百家单位”服务活动，重点推进应急预案的建立、完善、备案和演练工作，掌握辖区企业安全生产情况，做到“底数清，情况明”打捞安全生产工作基础，不断提高处置突发性安全事故及紧急情况处理救援能力。
（六）继续重点推进标准化创建工作。继续推进企业安全生产达标创建，全面推进辖区规模企业安全生产达标建设，并将标准化指标完成情况作为对各乡街和部门安全生产责任制目标考核的重要内容，加强对标准化工作的监督、检查和指导乡街做好安全生产标准化基础创建工作。
（七）创新工作举措开展安全生产工作。建立联席会议制度定期召开联谊会议，不断创新做好安全生产工作新思路、新方法；建立事故隐患信息快速处置联动机制,及时掌握事故隐患信息，快速处置, 把事故消灭控制在萌芽状态。
（八）严格实行责任追究制度。严格依法查处各类“非法违法”生产行为，加大责任追究力度，对工作不力，导致安全生产事故的责任单位和个人，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，一查到底，依法依规追究单位和有关人员的责任。
安全生产工作只有警钟长鸣、长抓不懈才能维护好全区稳定发展的局面，我们将继续在区委、区政府的坚强领导下，认真落实上级有关文件会议精神，扎实细致的做好全区安全生产工作，为实现我区全年稳定快速跨越发展做出积极的贡献。
