2007年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，社保局领导班子团结带领干部职工按照年初制定的工作思路，团结进取，开拓创新，真抓实干，努力克服各种困难，狠抓各项关键性工作的落实，各项工作有了突破性进展。下面我代表社保局领导班子作述职述廉报告，请予评议。
我局现有职工27人，党员18名，共分8个科室，其中包括：征缴科、注册登记科、网络信息科、财务科、待遇支付一科、待遇支付二科、办公室、稽核科。
一、不断加强学习，全面提高综合素质。
在学习制度上，坚持和完善各项学习制度和每周五学习制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考勤、有学习心得。在学习方法上，做到“三个结合”，即：集中学习与经常教育相结合、理论学习与服务质量教育相结合、个人自学与组织教育相结合。在学习内容上，首先，紧跟形势发展步伐，加强政治理论学习。班子成员进行了《八荣八耻教育读本》、《江泽民文选》、《科学发展观学习读本》、《党的十七大报告》、《干部教育培训条例》和《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容的学习。其次是加强法律法规知识的学习，不断提高法律素质，增强为民服务的本领，进一步提高依法服务的效率和质量。三是利用每期党员电教片中的先进典型示范，认真开展学习胡筱龙先进事迹活动。四是不断改善知识结构，提高综合能力。五是制定了“逢三、逢五”学习制度，组织全体同志认真学习了党的十七届代表大会的有关内容。通过学习使我对十七大会议精神有了较深刻的认识，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，增强了政治敏锐性，提高了自身的领导水平和业务指导能力。班子成员努力向通法律、懂业务、善管理的目标迈进，建设一个政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的班子。
二、班子成员团结协作、带领干部职工全面完成年度目标任务
按照年初制定“巩固扩大上年度工作成果，保证基金安全运行，提高服务质量，狠抓机关作风建设”的工作思路，一年来，主要做了如下工作：
一是五项保险的参保情况。截止2007年10月底，五项社会保险参保人数达到53059人次，其中：参加养老保险10710人，失业保险6399人，医疗保险12077人，工伤保险11943人，生育保险11930人。1至10月，共征收社会保险费4102万元,其中：征收养老保险费2738万元，失业保险费171万元，基本医疗保险费903万元，大额医疗费84万元，公务员医疗补助金82万元，工伤保险费73万元，生育保险费51万元。同时，共支出社会保险费4144万元，其中：发放养老金2715万元，失业金77万元，支付基本医疗费1170万元（其中：住院费540万元，个人刷卡费630万元），大病医疗费114万元，工伤费13万元，生育费55万元。
二是为进一步完善工作机制，有利于各项业务的科学化、规范化、一体化管理，做到分工细化、明确职责，更好地发挥各科室的职能作用，经局领导班子研究决定，在单位原有五个科室的基础上进行调整，细化了待遇支付科，新成立注册登记科。目前七个科室为：办公室，注册登记科、征缴科，稽核科，待遇支付一科、二科，财务科，网络科。同时，采取轮岗的方式，调整了7人的工作岗位，进一步加强了内部管理，有效的遏制了工作人员因长期在同一岗位上不良行为的发生，此次机构设置和岗位轮换，本着从五大保险业务流程的相通性，节省人力，加强“收支两条线”管理，加大监督监察的力度出发。
三是劳社部发[2006]21号《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》文件规定，2005—2007年连续三年全国平均调整水平为月人均增加240元。今年8月份，根据《关于调整2007年企业退休人员基本养老金的方案》，进行了第三年的调整，为符合2007年调资条件的3539人补发养老金82万元，人均月调资116元，三年人均月调资270元。为保证国家政策的贯彻落实，精心组织，周密筹划，把工作尽量往前赶，达到好事快办、好事办好的要求，按时、保质保量地完成了待遇调整工作。
四是城镇职工慢性病工作有序进行。此项业务自开展以来，维护了慢性病患者的基本权益，方便了患者看病就医，减轻了个人经济负担。在做了大量的基础性工作后，已有820余人经过初审、体检和专家组的鉴定，享受慢性病待遇。这项工作走在了地区和各县市的前列。
五是近年来，各农牧企业经营困难，拖欠养老保险费达2813万元。为确保农牧企业退休人员养老金的按时、足额发放，加大了征缴、清欠工作力度。截止目前，已征收六个农牧企业养老保险费达1219万元。
六是内外稽核工作力度不断加强。第一，以提高征缴率和扩大保险覆盖面为重点，切实做好社会保险征缴、扩面工作，局领导每周听取科室负责人的汇报，做专题研究和部署，并将完成扩面和基金征缴作为评定先进科室的硬指标。第二，对欠费大户建立了档案，并针对不同情况，分别制定工作措施，对生产正常进行，工资能够正常发放，欠费不多的企业，下发《催缴通知书》要求限期缴纳；对工资不能正常发放，因资金周转困难而欠费的企业，督促其制订切实可行的补缴还款计划，签订还款协议。第三，根据年初制定的稽核计划和对象，采取日常稽核、重点稽核和专项稽核相结合的方法，对以前年度的基金缴纳情况进行了全面稽核，对虚报、虚增基数的行为给予了及时纠正。第四，为加强对定点医院、定点零售药店的管理，年初与各定点医院、定点零售药店签订了管理协议书，每两个月组织各定点医院、定点零售药店负责人开一次例会，及时反馈他们在运行中存在的问题，对严重违反协议的予以处罚，并下发整改通知书。通过沟通，在医、保、患三者关系上寻找和谐点。第五，对住院病人实行入院申报登记制度，我们稽核人员在接到入院病人的《住院申报表》的当天或次日，最迟不超过3天就可稽核完毕，没有影响参保患者的及时入院、出院。为防止病人以假住院等方式套取医疗基金，我局实行由主治医生签字，院长审核，主管领导审批的三方协同管理模式，为杜绝基金的流失提供了有力保障。
在做好外部稽核的同时，注重内部稽核。第一，对2007年度新退休379人和享受调资3539人的工资进行了逐一审核，从年龄、工龄、缴费基数、缴费年限、指数化工资的计算、个人帐户储存额的核对、农牧企业同类人员的对比以及新旧方法的对比，加强了内部的监督检查，增强了工作的透明度，规范了社会保险的工作程序。第二，稽核人员按月对财务科进行审核，对基金的征收、汇总、入帐和结转，按险种逐笔进行核对，加强了基金的监管力度。第三，对征缴科的稽核，稽核人员从参保单位的注册、登记、测算到申报进行审核，对重点审核单位的缴费人数、缴费基数，查看有无瞒报、漏报、少缴、漏缴现象，是否按时足额缴纳社会保险费，发现问题及时催缴、实地稽核，逐步加强了对参保单位的管理。
七是按照政策，在保险待遇支付的资格、条件、依据的认定及执行上严格把关。五项保险待遇按时足额发放，严格按国家政策规定做好养老金的增发和调资工作，建立健全了防范虚报、冒领社会保险待遇的各项制度，拟定了社会保险待遇社会化发放管理制度并组织实施，办理个人账户计息、结账，养老保险关系的转入、转出工作。在待遇测算和发放上加大了彼此间的制约性，实行层层监督。
八是社会保险基金财务管理力度不断加强。在建立健全领导组织机构，严格履行《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的前提下，实行了“收支两条线”管理，确保了社会保险基金自查工作的顺利开展。严格执行了一人负责开票，一人负责登记、审核由银行负责监督收费。在票据的管理上，认真做好了领取登记和审核工作，按照有关规定，在收入户、支出户和财政专户中列收列支，收支和结余情况按时按月与财政部门对帐，做到了账目清晰，按时准确无误地上报了社保基金的年度、季度、月度的财务报表、统计报表。建立健全业务台账，每日向领导详细汇报了收支情况，并制定了相应的社会保险基金财务制度、基金监测和预警机制、会计制度、岗位职责、业务流程、协议管理等一系列规章制度，从而规范了基金运作流程，防范管理运营风险，使内部形成了一套制度健全、责权分明、平衡制约、运作有序的良性运行和制约监督机制，使基金管理实现了制度化、规范化。
九是加强社会保险信息系统化建设。为了更好的服务为民，面对社会保险信息系统化管理，我们首先是完善基础数据整理工作。数据整理工作是“金保工程”建设的需要，也是社保部门自身生存和发展的需要。其次是提高对数据整理工作的认识，能够严格要求个人把数据的录入、整理、运用作为社保工作的重点，认真抓紧抓好。第三是建立了业务数据整理维护的长效机制。在“五保合一”信息系统全面启动后，及时有效的开展了联网数据的应用。第四是规范基础数据整理、核对、补记工作。对各企业发放了《单位注册表》及《个人基本信息及建帐起始年度至今的缴费基数情况表》，指定专人负责对企业填报的数据进行了对帐审核。第五是严格数据管理，建立完善了垃圾数据处理制度，使数据管理工作形成长效机制。
十是今年的7月2日至30日，市审计局检查组对我市五大保险进行了全面检查。通过查看台帐、凭证、账簿、会计报表等各项资料，对五大保险的收支、内部控制及内外稽核情况进行了详细检查。检查组一致确认，我市五大保险内部各项控制制度健全、操作规范、符合要求，基金财务数据的可靠性、合法性、真实性以及财务管理符合《社会保险基金会计制度》和《社会保险基金财务管理制度》的各项规定。
十一是对地、市定点医院进行了定额包干管理，有效遏止了医疗费用的不和理增长。同时，制定了详细的报销费用所需资料，对外地住院发票通过电话进行核查，杜绝了假发票的出现。为保证参保人员的切身利益，规范了费用报帐的操作流程，采用了病人出院直接与医疗机构进行结算，缩短了报帐时间，此措施得到广大参保者的好评。
十二是稳步推进事业单位参加工伤保险工作。年初，按照《关于事业单位、民间非赢利组织工作人员工伤问题的通知》，积极协调地、市财政部门筹集资金，召开地、市300多个单位500余人参加的大型培训会，启动了事业单位参加工伤保险工作，目前，此项工作正在稳步进行中。截止2007年10月底，全市事业单位参加工伤保险达5216人，征收基金57万元。
十三是今年的8月19日，在市委、政府和地、市相关部门的鼎立支持和关心下，历经5年我局的新办公大楼正式竣工。为确保新办公楼按时交工和正常启用，局领导班子放弃所有的节假日，多次与开发商进行对接，督促加快施工进程。装修期间，本着从俭节约的原则，对室内装饰材料的选购上与多家装饰装修店主进行价格面议，对偷工减料不合理装修，坚决重新返工以确保办公正常运行。在通过地区单位的支持争取筹资近30万元的前提下，先后添置了电脑、打印机、电教背投电视、音像、“金保工程”网络输入输出设备、电话、档案柜、办公桌椅、台式业务触摸屏、各类宣传牌匾和说明指示牌等设备，极大的改善了我局办公楼的办公条件。目前，全局人手一台电脑，实现了网上银行及刷卡业务，方便了交费群众，是我市目前对外窗口设备设施达到一流的部门，从而也使我市社会保障系统的物质基础建设又前进了一大步。极大地方便了广大参保对象，进一步提升了服务质量，增强了全局职工的工作积极性。
十四是积极争创市级精神文明单位。紧紧围绕构建“绿色**、人文**、人居**、和谐**”的奋斗目标，努力加强机关的班子建设、组织建设、制度建设、科学文化建设和环境卫生建设，提高市级精神文明单位的创建水平。主要从健全各项管理规章制度入手，使监督保障措施更加有力。按照每个同志各自的工作分工和职责要求，建立健全了具体明确、便于操作、易于考核的工作措施和制度。为进一步强化机关工作人员的服务意识，做到爱岗敬业，忠于职守，勤奋工作，建立了岗位责任制；为保证工作秩序和纪律，实行了工作考勤和请销假制度；为营造局内良好的工作环境，实行了工作首问责任制和业务限时办结制；为加强机关效能建设，建立了一次性告知制和服务承诺制；另外还建立了将行风评议、效能考评与工作人员的年度考核相结合的工作机制，完善了效能考评制度和行政不作为责任追究制，以及党风廉政建设责任追究制，并将各项制度汇编成册，下发至科室。通过健全和完善一系列的规章制度，进一步加强了机关作风和效能建设，增强了机关工作人员的自我约束能力，树立了局机关的良好形象。另外，始终坚持卫生一周考评制度，确保局内环境优美，卫生整洁，秩序井然。
十五是加大宣传力度，努力扩大社会保险影响面。“社保工作要发展，宣传要先行”，在这种指导思想下，年初与各科室签订了《宣传思想工作目标管理考核责任书》，全年及时上报《简报》20余篇，设立咨询点，发放上万份宣传单，并通过广播、电视等新闻媒体进行积极宣传。还通过我局办公楼竣工剪彩仪式，更加拓宽了对外宣传和社会保险事业的推动作用，对推进我市社会保险工作顺利进行，扩大社会保险影响面，起到了积极作用。
三、建章立制，提升班子工作形象，切实转变工作作风
一是整章建制，狠抓落实。为使市委党风廉政建设责任制制度落到实处，在原有制度的基础上，相继制定出台了《党员领导干部廉政承诺书》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《党支部党风廉政建设责任分解》、《干部教育培训管理制度》、《工作人员行为规范“十要十不准”》、《局长接待日制度》、《**市社保局争先创优效绩考核办法》等配套制度，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障，上述制度印发后，局领导班子注重督促检查，狠抓落实，做到逢会必讲，违纪必究，在半年、年终工作总结、党廉季度工作小结、重大事项报告和领导班子民主生活会时，班子成员自觉对照各自职责和制度要求，上半年开展了党风廉政建设和反腐败工作定期汇报工作及述职述廉工作，使班子成员的党风廉政建设工作有章可循。
二是严于律己，以身作则。班子成员都能对照《领导班子廉洁自律》等规定，严格规范自己的言行，努力做到了五个带头。第一，带头坚持民主集中制原则。班子成员实行民主议事、决策制度，遇事多交流、多沟通，注重团结协作，凡遇干部使用、调整，重点工作，财务开支等重大事项时，都由领导班子集体讨论决定。第二，带头学习。班子成员在抓好干部学习的同时按时撰写《勤政廉政日志》，注重带头学习，并坚持写心得体会，每个成员做笔记、写心得均达近万字。第三，转变作用。班子成员全年深入各参保企业、定点医疗机构等单位，开展现场办公、进行实地调研了解掌握对局领导班子、稽核人员、征缴人员和待遇支付人员办理业务和纪律情况的反映，接受内外监督，做到防微杜渐，防患于未然。第四，带头依照法规、政策开展各项业务。班子成员利用每周1次例会，召集各科室负责人员集体讨论业务的安排、开展和难点问题的解决，做到不许愿、不说情、不违规批示。第五，带头执行责任制。班子成员认真做到“三个负责”，即：自觉对自身的行为负责；对配偶、亲属和身边工作人员的行为负责；对干部职工发生的问题负责。在干部职工和广大参保群众中树立了务实、公正、廉洁的社保形象。
三是狠抓纠风工作，切实转变工作作风。在加强自身素质的前提下，工作作风建设一直是我们常抓不懈的工作重点。在全局上下，我们始终强调这样一个意识，社保工作直接服务经济，服务参保群众，直接关系参保群众的切身利益，我们的工作就是为参保群众提供优质服务，为参保群众办实事，因此在任何时候，都要做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。围绕勤政廉洁，我们着重加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育，坚持做到“五个一”、“五个不让”。“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个参保对象，做好每一天的工作；“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的业务在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让社保局的形象在我这里受到影响，这已成为全局上下的共识和自觉遵守的工作原则，这种好的做法和经验，大大提高了干部队伍的整体素质。在2003至2006年党风廉政建设考核中，我局连续四年被市直机关工委评为“党风廉政建设一等单位”。这些成绩的取得和局一班人是密不可分的，我们相信只要局一班人团结进取，锐意进取一定会圆满完成各项工作。保证业务正常运转，提升服务质量，是我们的根本任务。为此，我们将继续加大工作力度，落实市委、政府的工作要求，以高度的责任感和锐意改革的精神，切实站在立党为公、执政为民的角度，多为参保群众办实事、办好事，克服一切困难，不断前进，为确保社会稳定、经济快速发展，构建和谐**贡献力量。
