在县委、县政府的正确领导下，在省州主管部门的支持和指导下，在各有关部门的通力合作下，**县交通局紧紧围绕县委政府的中心工作，坚持以科学发展观为指导，发扬自力更生、团结奋进的精神，按照年初制订的计划目标，与时俱进，真抓实干，积极争取项目的立项和实施，为**县的经济发展和全面建设小康社会打下了坚实的基础。按照弥办发电〔2009〕55号《中共**县委办公室 **县人民政府办公室关于对1-9月各项中心工作目标任务完成情况进行检查的通知》的要求，现将1-9月各项中心工作目标任务的完成情况，以及贯彻落实弥办发〔2009〕60号《中共**县委办公室 **县人民政府办公室关于印发<县属机关创先争优综合目标绩效考核实施方案>的通知》的情况汇报如下：
一、机关作风及队伍建设
（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、省委八届六次全会、州六届三次党代会和县委第十一届二次党代会精神，学习贯彻省、州交通运输工作会议精神，贯彻落实县委政府的决策决定和有关会议精神，通过组织学习，认清形势，提高认识，增强信心。
（二）按照县委的安排部署，我局自2009年3月23日开始认真组织开展学习实践科学发展观活动，分三个阶段进行，第一阶段（从2009年3月23日到5月8日）为学习调研阶段，第二阶段（从5月9日到6月21日）为分析检查阶段，第三阶段（从6月22日到现在）为整改落实阶段，到现在已基本结束。通过学习、民主测评、分析检查和召开民主生活会，开展批评与自我批评，不断纠正自身和工作中存在的问题，把科学发展观贯彻落实到交通工作的各个方面，为不断开创我县交通工作新局面提供坚强保证。
二、石蒙高速公路征地拆迁工作
石蒙高速公路是距今为止红河州交通史上投资规模最大、建设里程最长、设计标准最高的重点交通建设项目。石蒙高速公路开工建设将对红河州扩大对外开放、融入滇越国际大通道、提升区域竞争力、推动红河新发展战略起着重大的现实意义。公路总里程185.7公里，计划总投资91.5亿元，**县境内公路里程94.1公里。石蒙高速公路建设项目自2008年10月28日举行进场道路开工仪式以来，我县高度重视，精心组织，周密部署，采取强有力措施，各项工作扎实推进，截止目前，全县设计主线94.1公里的里程，现已提供施工里程72.8公里；共完成各类土地丈量面积11125亩；已提供公路正线施工用地8204亩；西三镇、竹园镇、朋普镇、西一镇、新哨镇施工队已全部进场施工；全线控制性工程用地除东风农场外，现已提供控制性点位38处，可用地2786亩；临时用地已经征用47处约1410亩；全县涉及取（弃）土场35处，现已提供25处；县境内共涉及进场便道25条，其中新建的18条现已全部投入使用；共涉及房屋拆迁195户，房屋评估总价约2400万元，已拨付资金1971万元，全县已拆迁房屋36户；共需迁改电力铁塔19座，电线杆2244棵，电力线33904米，架空通信光缆189630米，地下管道75米；目前，我县已经与移动公司、联通公司、电信公司、供电公司、云南广电网络公司签订了搬迁协议，所需资金1600万元，现已拨付搬迁费590万元。过境线涉及的1195冢坟地现已全部迁移。公路正线的林地征用和林木采伐手续现已取得批复，正在开展林地征用工作。
征地拆迁补偿费资金共到位2.2亿元，已兑付资金2.02亿元，西三镇、西一镇、新哨镇、竹园镇、朋普镇等乡镇除部分林地外已基本完成征地补偿费的兑付工作。截止9月底已基本完成2009年6月30日与州政府签定目标责任书中的阶段性工作任务。
三、农村公路建设
（一）虹宣公路（通乡油路）改造项目全长24公里，三级公路，路基宽7.5米，沿途经4个村委会，受益人口近5万人，工程批准概算1910万元，其中，中央车购税补助956万元，其余为县级配套。工程主要内容为路基整修、路面硬化和沿线交通工程。工程划分为两个合同段，委托云南省公路工程监理咨询公司红河分公司承担工程施工监理。工程于2008年7月开工，历经近一年的精心组织、严格施工，至2009年8月全面完工交付使用，正在进行工程审计。
（二）**至白龙洞公路（含葡萄观光大道）项目路线预计总长34.5公里，其中：主线里程长18.0公里，支线里程长16.5公里。
主线起于西一镇攀枝村委会租舍村南200米（湖泉生态园用地界止，经小路体旁、东风农场二十五队、鸡街铺水库、东风农场二十三队、东风农场欧式大街、东方红酒庄、朗才村委会），止于义小线宿丫大桥处，路线全长18.0公路。主线起点至东风农场欧式大街段8.305685公里段为湖东公路（又名葡萄观光大道），内业设计工作基本完成。设计公路等级为山岭重丘区三级公路，设计行车时速为30公里/小时，路基路面宽度：路基宽18.0米，水泥混泥土路面宽2×5.0米+5.0米绿化带+2×1.5米宽人行道，路线全长8.305685公里。共需征用各类土地346.4792亩，需砍树66337棵、挖根66336.5589平方米。投资规模预计7000万元。项目争取11月底开工建设。
（三）2008年全县共安排农村公路43个项目110公里，完成投资1680万元（其中县补资金1000万元）。工程自2008年9月相继开工，至2009年6月已全部完工。2009年的农村公路改造共安排36个项目78公里，预计投资1320万元（县补资金800万元）。
2008年的9个通达工程项目总里程为63.9公里，总投入1150万元，其中中央补助734万元，县配套资金416万元，项目工程现已全部完工，资料收集齐全，等待州交通局委托审计部门进行审计后组织验收。2009年通达工程项目22条152.5公里，预计总投资2773万元（中央投资2488万元）。在9月7日召开的全县交通工作会议上，全面安排部署了2009年的工作任务，与各乡镇签定了2009年度农村公路建设目标管理责任书。
（四）泸中线**段36.4公里，弥小公路尖石头至小河门段48.7公里、点江公路点子寨至江边大桥段31.7公里、大杨线独田至拉里黑段9.5公里、卫逸公路卫泸至逸圃段14.7公里等五条农村公路通畅工程项目，已组织完成了项目工可报告，通过了省州发改委的评审，进入项目库储备。
（五）投入266.5万元建成西二镇客运站、江边乡客运站。西二客运站现已投入使用，江边客运站于2008年10月29日开工建设，2009年2月底全面完工，3月27日州交通局组织进行了验收，正筹备开业运营。2009年下达的农村客运站点建设项目一个，即西一镇客运站，预计投资90万元（其中中央投资20万元）。
四、水上交通安全监督管理工作
按照《中华人民共和国内河交通管理条例》的有关规定，对乡镇渡口船舶、旅游船舶进行安全检查3次，签订安全生产责任承包书7份，上半年未发生水上交通安全事故。
五、公路养护及路政管理工作
为确保道路的畅通，及时处理灾情，根据往年工作经验，制定周密的公路水毁抢修计划。上半年累计投入资金7万元，机械143个台班、人力1021人次、清理边坡塌方8700立方米、抢修涵洞1道。根据红交发（2008）71号文的要求，自2月份以来，组织人员对各县乡道路的排水设施进行清理，对损坏的路肩进行修复，基本做到了水沟按标准尺寸清通，路面平整，路肩填筑平整顺适。1月初，州局下达了弥小公路、点江公路、五山公路约17公里的中修计划，投资合计370万元。五山路和弥小路已基本完工，点江公路也进入收尾工作。
路政管理工作涉及面广，政策性强。路政人员始终坚持“勤上路、勤巡查、勤宣传、勤查处”制度，与各乡镇密切配合，路政案件立案6起，立案率92%，查处6起，查处率100%，路产恢复2起，挽回经济损失3.5万元，最终确保了道路的畅通，使公路的路产、路权得到有效保障。
六、运政管理工作
今年以来“打黑”工作一直是交通运政管理工作的重中之重，按照县政府的统一安排，“打黑”工作从2月下旬开始至5月20日结束，本次整治活动期间，整治组共查扣非法营运的微型客车44辆，暂扣证件3本，规范客运线路1条（朋普—巡检司线路）；
为切实解决农村群众的出行问题，把发展农村客运工作放在首位来抓。交通运政部门积极配合交通、公安、安监、乡镇政府做好对农村道路客运情况的踏勘工作，2009年2月，共踏勘等外公路10条，涉及乡镇3个，12个村委会，在几家部门对踏勘的路况共同认可后，形成报告报县政府审批通行车辆，已获得批准。在充分调查的基础上，2009年上半年**县新增审批线路一条，**—瓦草线路，共投放19座中巴客车10辆；规范管理朋普—巡检司线路，借开展“打黑”工作的时机，对该路段上的车辆查扣非法营运车辆3辆，到2009年4月底，该路段的35辆微型车全部纳入规范管理。5月4日，经多协调将**—虹溪的班线车辆每天轮流调整3辆延长线路至五山，解决了五山乡人民群众的出行难问题。
七、其他工作
（一）对2009年涉及交通工作的67件人大代表建议、21件政协提案进行认真的分析和梳理，严格按照《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的暂行办法》的要求，按照政府督办的统一安排与代表委员们直接面商，面对面与代表委员进行了协商答复，面商率达100％，满意率达100%；办复率达100%。
（二）认真办理来信来访，1—9月共接持群众来访1人次，已向当事人作了解释，并将当事人提出的意见作为今后审批线路的依据。接到来信1件，已转交运政所调查处理。采取定期不定期到军队转业干部家中走访座谈，了解掌握军队转业人员的思想动态和提出的意见，并及时将军队转业人员提出的要求和意见向县军转办汇报，确保了无上访人员。
（三）阳光政府四项制度工作，为贯彻落实《红河州人民政府关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》和《**县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度工作的通知》精神，推进政务公开，进一步提高工作透明度，推动各项工作的落实，提高执行力和公信力，依据《**县人民政府重点工作通报制度实施方案》，结合**交通工作实际，制定了《**县交通局重大决策听证制度实施方案》、《**县交通局重要事项公示制度实施方案》、《**县交通局重点工作通报制度实施方案》，实施方案自2009年5月1日起施行。
（四）扶贫工作：组织干部职工捐资2251元对朋普齐格15户困难户进行了新春慰问；筹措资金5000元补助齐格村委会购置办公及政策宣传用品；筹集资金2680元购买化肥84包扶持了困难户21户；筹资2280元为齐格村委会、学校和各村民小组征订了《云南日报》2份、《红河日报》8份。
八、存在的困难和问题
（一）石蒙高速公路**段征迁工作存在困难及问题
1、国营东风农场征迁工作存在一定难度。石蒙高速公路所经国营东风农场正线9公里、联络线1.5公里，共需征用土地面积803亩，其中葡萄地680亩。一是国营东风农场属于三级法人单位，无权签订征迁协议；二是由于今年葡萄价格上涨，每公斤在4元以上，果农认为补偿标准过低，思想工作难做。
2、征地拆迁补偿资金缺口大，到位率低。石蒙高速公路过境**段共需征地拆迁补偿资金约3.2亿元（不含新增3500亩资金7800万元），实际到位资金2.2亿元。由于资金压力，兑付工作受到影响；同时，沿线电力、通信设施和房屋拆迁工作同样受到影响。
3、过境**段新增征地面积较大，导致征地拆迁资金缺口过大。州人民政府核算包干经费时是以地亩图的垂直投影面积为依据，而实际丈量时是按照实地坡面测量。因此，过境**段大约新增征地面积3500亩，新增征地费用数额巨大，我县无力自行消化解决。
4、锁蒙段正线与黑果坝水库在设计上存在冲突，因水库已列入县级病险水库，若施工将影响水库的安全。县征迁办已多次协调州水利设计院和锁蒙公司设计院未果，恳请州政府和州征迁办帮助协调有关部门召开会议研究提出合理解决方案，既能确保石蒙路顺利施工，又能确保水库安全。
5、林地征用、林木采伐审批较严格。该项目在我县境内路线最长、征地面积最大、情况最复杂，各种林地林种较难界定，林地征用、林木采伐审批国家林业部门控制得非常严格，县级林业部门无权审批，导致部分取（弃）土场无法按时提供，只有等待上级批复后，才能开展有关工作。
6、安排的工作经费偏少。征迁工作是一项复杂的综合性工程，将贯穿整个施工过程，需要投入大量的人力、物力和财力。工作经费偏少将影响工作进度和质量。
（二）农村公路建设和养护，运政管理中存在的困难和问题
1、项目前期费用筹措困难，目前基建程序执行愈加严格，要求愈加规范，一个项目的前期要包括项目建议、工可研究、勘查设计、环保水保等程序和各种评审，每公里需要3万元左右才能完成前期进入项目库。
2、交通部门技术力量严重缺乏，而建设任务更加繁重，在人力安排上捉襟见肘。
3、由于政策法规的制约，农村公路超限超载现象严重，造成公路超负荷承载，缩短公路使用年限，需大修的地方增多，养护经费严重不足。高级水泥路面损坏严重，大修资金不足，损坏的路面得不到及时修复，路况越来越差，好路率难以提高。公路沿线的矿山随意开口，损坏水沟涵洞，污染公路，给路政管理工作带来了难度。
4、非法营运载客的车辆取证难，在路途中乘客对取证工作配合不够，打击非法营运的工作较难开展。
九、下一阶段工作打算及采取的措施
（一）石蒙高速公路**段征迁工作方面
1、要进一步加强领导，强化责任，为工作的顺利开展提供保障。目前，葡萄已采摘完毕，针对国营东风农场下一步的征迁工作，我县将采取以奖代补等多种形式，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抽调一批业务精、协调能力强、善于做群众思想工作的干部，集中时间、集中精力、投入一线开展征迁工作，并把具体的任务落实到有征迁任务的每个村、每一户、每块地，做到任务明确、时间明确、人员明确，确保及时完成国营东风农场的征迁工作任务。
2、要广泛宣传，强化教育，进一步营造支持高速公路建设的良好氛围。充分利用各种宣传舆论工具，在党员、干部、群众各个层次中，以会议、座谈、出板报、宣传栏、张帖标语等形式，大力宣传高速公路建设的重要意义，广泛宣传有关拆迁补偿政策和法律法规，号召全体村民遵纪守法，密切配合，对极个别以种种理由阻碍工程施工和拆迁工作顺利进行的对象坚决依法、依规严惩，确保石蒙高速公路**段建设有一个良好的施工环境。
3、要统一标准，严明纪律，确保征地拆迁工作公开、公平、公正地进行。在下一步拆迁具体实施过程中，坚决贯彻落实各项政策，严格执行征地拆迁补偿标准，使农民应得的征地拆迁安置补偿费按时足额到位，确保被征地农民合法权益不受侵害。同时，严格按政策、按规定办事，对因征地拆迁而产生的问题，本着实事求是的原则，把情况摸清，把政策吃透，把工作做好。
（二）、抓好当前我县农村公路项目建设的措施
1、各乡镇要统一思想，提高认识，把农村公路工程项目建设当作乡镇大事来抓
一要加强组织领导。各乡镇要高度重视农村公路项目建设，把其列入重要议事日程，进一步加强组织领导，成立乡（镇）农村公路建设指挥部，严格落实目标管理责任制，细化工作任务，把各条通达工程建设项目分解到组、责任到人。二要广泛发动群众。各乡镇要加大宣传力度，注重发挥群众在农村公路通达工程项目建设中的主体作用，广泛动员群众投工投劳参与农村公路建设。争取多渠道筹措建设资金。三要加强工程质量监管。严把质量关，努力建设优良工程。四要加强资金管理。各乡镇要健全和完善农村公路通达工程建设项目资金管理办法，做到专户存储，专人管理，专款专用。五是要加强养护管理。各乡镇要树立建设是发展，养护管理也是发展的思想，坚持建养并重的原则，克服重建设轻管理或只建不管的思想，保证农村公路安全、畅通。
2、加强项目竣工资料的收集整理工作，为工程结算、工程竣工验收、工程审计提供依据
竣工资料是反映一个工程自计划下达至测量、设计、工程招投标、工程施工至完毕的一项整体性资料。它包含竣工图表（施工过程中实际完成的各项工程内容）、质量检验资料（含集料筛分、击实试验、试验试配、砂浆和混凝土的压实试验、混凝土抗折试验等）、施工方自检资料等，是评价一个工程建设质量、工期控制、投资规模、工程结算和为工程审计提供依据的基础性资料。因此，各乡镇应高度重视项目竣工资料的收集整理工作，督促施工单位，在工程施工中做好竣工资料的收集整理。
十、各项中心工作预计全年完成情况
（一）石蒙高速公路征地拆迁方面，预计今年内完成州政府目标责任的各项工作。及时提供公路正线、临时用地等施工所需的全部用地。
（二）农村公路建设方面，概算总投资7000万元的湖东公路，由于县决定扩宽路面建设，现正在进行测量设计中，争取11月底开工建设。2009年下达的36条总里程为78公路的农村公路建设项目和22条总里程为152.5公里的通达工程建设项目，及西一农村客运站建设项目，要求各乡镇必须在2009年12月20日前组织开工，至2010年5月31日前全面完工，交付使用。
2009年10月19日
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