各位领导，同志们：
今天根据县委组织部的安排，我们建设局的班子成员向到会的全体同志进行述职述廉，认真总结一年来的经验教训，履行职责的实际效果，分析班子存在的问题，明确今后的努力方向，自觉接受上级组织和干部群众的教育、监督和帮助，更好地担负起领导者的职责，不断提高班子成员的素质和能力，形成合力，促进规划和建设工作又好又快发展。下面，我就班子一年来的学习、工作、廉政建设等方面的情况作一简要汇报。
一、加强学习，加班班子自身建设，努力提高中国特色社会主义理论水平和工作能力
一年来，局班子始终坚持把学习纳入工作的一部分，把理论学习和工作方法的改造、提高结合起来，坚持中心组学习制度，认真落实自学制度，推进学习制度化、经常化。深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、科学发展观基本观点、基本精神，不断增强理想信念，提高政治敏锐性、鉴别力；深入学习“三个代表”重要思想、十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持正确的政绩观，以人为本，求真务实，开拓创新，不断增强以党的方针、政策指导实践的自觉性，提高从高层次、全局角度解决问题的能力，局班子始终坚持在思想上、行动上同县委、政府保持高度一致，坚持正确的政治立场、政治观点和政治方向，讲学习，讲政治，讲正气。紧紧联系我县城乡规划建设发展实际，紧扣建设小康社会的主题，加强对市场经济知识、科技、历史，城镇化进程和城市发展等方面知识的学习，不断拓宽视野和知识面，增强理论和实践相结合，并身体力行，激发班子的政治责任感和奋发进取的精神，班子不断朝着新的目标奋进。在工作和事业面前，大家都顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，大家都以建设一支团结的班子，奋进的班子，带出一支永不言败的规划建设队伍为荣，班子成员间相互关心，相互学习，相互帮助，开展批评和自我批评，在县委、县政府的领导下，带领全局职工为规划建设工作尽职尽责。
二、团结协作，认真履行职责，奋力推进规划和建设事业快速发展
2009年，我局在市规划和建设局的指导下，在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，围绕实现城市初变的目标，紧紧围绕“掀起六大建设高潮”工作要求，按照“高起点、高标准、高质量”、“大投入、大建设、大变样”的原则，以城乡规划为龙头，以加快城市基础设施建设、打造绿化景观为重点，坚持科学发展，大手笔、大跨度、高标准的规划建设城市，完成城镇建设固定资产投资17亿元（其中县城投资12.5亿元，乡镇投资4.5亿元）。县城规模增加了2平方公里达到21平方公里，城区人口增加了2万人达到21万人，城镇化水平提高了1.5个百分点达到31.5%，建成区绿化覆盖率增加了0.5个百分点达到34%，人均公共绿地面积增加了 0.5平方米 达到 12.7平方米 ，人均住房面积达到 28平方米 ，新开工商住面积达到60万平方米。市政建设进展顺利，基础设施不断完善，城市品位明显提高，城市总体功能明显增强，人居环境明显改善，为完成以上目标，局班子主要做了以下几方面的工作：
（一）再接再厉，市政工作再创佳绩
我局在2009年的城乡建设中，又一次取得了较好的成绩。在仁寿城区范围内，一是清水、观寺、富加、彰加等乡镇修编工作已经完成；县城控制性详细规划和城市设计已进入最后审核阶段。二是飞泉湖畔及西北街改造项目由欧洲印象替代，现正在进行主体工程建设。城南区开发中上城房地产项目正在进行主体工程建设，城南安置街已完成，城南大道延伸线暂缓实施，城北新城中仁寿大道延伸线正在进行路基换填。城北公园于10月28日开工，正在进行三通一平，沙子湾片区道路及安置房建设、飞泉后山氧吧正在建设。三是外滩、泽宇第一城、丽都滨河三期和景圣景贵都正在进行主体工程建设，香洲美庐已竣工，县城建设已完成投入12.5亿元，县城规模增加了2平方公里达到21平方公里，城区人口增加了2万人达到21万人，城镇化水平提高了1.5个百分点达到31.5%，建成区绿化覆盖率增加了0.5个百分点达到34%，人均公共绿地面积增加了0.5平方米达到12.5平方米，人均住房面积达到28平方米，商住新开工面积达到60万平方米。四是视高城镇规划已完成；视高污水处理厂已进入地勘设计阶段，汪洋、文宫、龙正3个示范乡镇及其他乡镇已经完成硬化、绿化、亮化等相关工程；乡镇已完成固定资产投资4.5亿元。五是一期336套廉租住房主体工程已竣工；二期廉租住房已进场施工；10万平方米的经济适用房已开工建设。
（二）严格执法，管理工作井然有序
今年，召开规委会3次，共审议项目50余个，牵头起草了《仁寿县城市规划管理技术规定》、《统筹城乡规划和建设的实施意见》；城区共签发选址意见书65份，建筑总面积57. 9万平方米 ，发放建设工程规划许可证193份；先后清理违法违章乱搭乱建物50多处，面积2000余平米。二是建筑业管理力度进一步加大。目前，全县工程监督率达到100%，施工图纸审查率达到100%；2009年，共集中组织施工安全大检查20余次，查处违法违章面积 25300平方米 ，共发整改通知书158份，整改通知书33份，调查通知书59份，限期拆除通知书24份，强制拆除违章面积 10748.36平方米 ，确保了安全生产无事故；加强了建筑质量监管工作，2009年，进一步完善了工程竣工验收备案管理制度，工程竣工合格率达到100％；加大了“阳光工程”运作力度。三是房产市场管理力度进一步加大。，重新修改完善了《仁寿县经济适用房实施办法》、《扩大我县廉租住房保障范围和申报条件的方案》，建立了“咨询服务台”，精心准备了各种明白纸、宣传资料5000多份。四是城乡环境综合治理力度进一步加大。积极推进城市管理综合执法，以优美整洁的环境树立了仁寿对外形象。
（三）全力推进，重建项目有序开展
由我局承建的灾后重建项目共有16个，其中，非基金项目有4个，分别是城镇居民住房加固（10052户）、城镇居民住房重建（1711户）、新建廉租住房（336套）、城市生活污水处理厂重建工程；基金项目有12个，分别是城北广场建设、飞泉后山氧吧建设、火葬场道路整治、陵州路改造、仁寿大道延伸线、书院路灾后抢险、天仁公园灾后维修、乡镇基础设施建设、新南街下段改造、飞泉后山氧吧绿化、天仁公园灾后绿化、县城生态恢复建设。一是资金情况。关系到我局的灾后重建项目计划总投资7.663亿元。其中：基金项目中，省级财政灾后恢复重建基金6830.5万元（2008年财政基金3026.5万元，2009年财政基金3804万元）。非基金项目中，城镇居民住房加固和重建补助资金共到位7182.5万元，新建廉租住房（336套）中央财政拨付扩大内需资金共650万元。二是进展情况。截至2009年底，16个灾后重建项目均已开工建设，其中：完工10个，在建6个。完成投资6.5亿元，占规划总投资76630万元的84.8%。其中：10052户城镇居民住房加固已于5月底全面完工；1711户城镇居民住房重建已于10月底全面完工。
（四）积极救市，房产行业健康发展
近年，结合旧城改造和城北新城、城南片区开发以及两山打造，亮出特色，开工建设了一批户型合理、环境优美、质量可靠的精品房产。例如：名仕公寓、银杏水晶城、丽都滨河、滨河阳光、外滩、泉倾天下等。受国家宏观政策调控、“5·12”大地震、金融风暴等因素影响，全国各地房地产行业不景气，但在县委政府的积极努力、奋力救市下，出台优惠政策、举办第二届房交会、召开项目推介会等有效措施，房地产市场活跃，仁寿县房地产行业得以健康发展。一是开展房交会。针对房地产市场不景气的现状，年初组织了20多个楼盘召开了为期15天的房地产交易会，共卖出商品房649套，实现交易总金额12705万元。二是召开项目推介会。为促使我县城镇建设重点项目快速推进，在县上领导的关心下，与招商局一起，于 7月2日 在新世纪会展中心召开了西北街改造、飞泉湖畔风情小镇等十大项目的推介会，目前四星级宾馆、飞泉湖畔风情小镇及4000亩土地整理项目都得到了省内外多家大型集团的青睐，四川兴绵扬电力工程有限公司已近与我局签订了飞泉湖畔及西北街改造项目意向协议。
（五）团队协作，征地拆迁高效快捷
在拆迁安置工作中，共涉及拆迁3823户、12771人，房屋面积455484平方米。主要包括黑龙滩长岛项目（共拆迁1801户，人口5944人，拆迁总面积约为75000平方米）、成赤高速公路项目（共拆迁887户，人口3422人，拆迁总面积约为199064平方米）、城市建设（共拆迁1135户，人口3405人，拆迁总面积约为181420平方米）等。主要做法是：一是完善机构，强化领导。成立拆迁办，在县委政府的统一领导下，共同负责城区拆迁安置工作；成立成赤高速公路、黑龙滩长岛项目拆迁安置工作指挥部，由县委政府主要领导亲自挂帅，各相关部门主要负责人任成员，全力以赴，攻坚克难，为成赤高速和长岛项目的顺利建设提供保障。二是严格政策，做细工作。结合我县实际，分别制定了统一的征地拆迁补偿安置标准，对具体工作中收集到的新问题进行集中处理和答复。三是科学规划，打造特色。按照刘奇葆书记“三打破、三提高”的要求，遵循新农村建设的20字方针，为打造风貌，体现特色。四是帮扶发展，促进就业。加大培训，帮扶就业。在建筑、养殖、种植、务工等领域，定期分批次的对农民尤其是被拆迁安置户进行专门培训，在一定程度上帮助提高了就业能力和素质；新增岗位，提高就业。加大建筑业、养殖业、种植业、产品加工业等方面的岗位设置，扩大了被拆迁安置户尤其是贫困户的就业范围，提高了就业率。
（六）分步开展，城乡环境综合治理成效明显
一是切实将城乡环境综合治理工作列入重要议事日程。我局认真组织广大干部职工学习贯彻县委、政府关于清洁城乡环境综合治理有关文件精神，先后8次召开动员会和工作安排会，局下发了7个关于清洁城乡环境综合治理活动文件。成立了以局长徐爱明为组长的领导小组，落实了专人（党委副书记李锋）负责此项工作，同时制订了工作计划和措施。二是切实做到了深入开展城乡环境治理系列宣传教育活动。充分利用媒体和发挥文化自身优势进行宣传，到目前为止已办清洁城乡行动和环境综合整治专栏6期，制作宣传标语5幅，印发工作简报16期。目前也形成了“环境治理进机关，环境治理进家庭，合力共建新仁寿”的全民参与清洁城乡环境综合治理行动的良好氛围。三是切实抓好了本系统的治理工作。做好了“门前三包”和“院内四自”工作，建立每周五大扫除工作机制，落实了专人协助搞好城区街道责任地段保洁工作，把开展清洁城乡环境综合治理活动纳入工作目标管理，建立了检查考核评比机制，每个月对下属各单位环境卫生整治情况进行检查考评，并将检查考核结果进行通报，有力地促进了城乡环境综合治理活动的开展。我局把清洁城乡行动和环境综合治理活动与灾后恢复重建结合起来，认真贯彻市县城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法，努力营造清洁、优美的卫生环境。在清洁城乡环境综合治理中新增和维修了一批环卫基础设施，加强和完善了对文化旅游景区环境综合治理的管理措施，在美化、亮化、绿化方面下功夫，解决清洁城乡行动和环境综合治理中存在的问题，加大清除环境卫生死角力度。积极参加城乡环境卫生整治活动，并明确了责任主体。总结了专项治理行动攻坚月实施情况，指出了工作中存在的问题和不足，同时就下一步“推进治理”阶段工作进行安排部署，印发了我局城乡环境综合治理“进机关”活动方案，并按时进行城乡环境综合治理行动周报报送工作。四是认真开展了春秋两季除“四害”工作。五是做到积极指导联系乡镇环境综合治理工作，帮助联系乡镇解决治理中的重点、难点问题。
（七）以人为本，民生工程温暖民心
一期廉租住房336套主体工程建设已经完工，二期廉租住房990套已经进场开工，廉租住房租赁补贴正在进行审批工作；经济适用房已经开工建设10万平方米；3个省级人居环境治理试点以及7个县级人居环境治理试点已经全面完工；城北新城仁寿大道延伸线正在进行路基换填；飞湖畔和西北街发行由欧洲印象替代，现正进行主体工程建设；飞泉后山氧吧正在进行浇筑阶段和梯步平台；仁寿大道延伸线正在进行路基换基；城北公园三通一平；沙子湾正在进行平整碾压；安置房正在进行基础施工；污水处理厂建设已经全面竣工。公司已近与我局签订了飞泉湖畔及西北街改造项目意向协议。
（八）耐心调解，信访和群众工作扎实开展
我局已将信访和群众工作列入重要议事日程，每月至少听取一次信访和群众工作汇报，安排部署信访和群众工作；落实信访和群众工作领导责任；主要领导直接对信访和群众工作负责，其他领导“一岗双责”，抓好分管方面的信访和群众工作；继续开展争创信访“三无”乡镇和部门活动，实现“无进京到省上访、无到市到县集体上访、无上访总量增加”的“三无”工作目标；深入开展大接访活动和下访工作，主要领导亲自阅批重要来信，接待来访，阅办率达100%；每天保证有一个领导到信访接待群众，每月保证每名领导下访不少于3次；畅通信访渠道，公开领导电话和群众拆求电话，健全工作网络，充分发挥群众工作办公室、群众工作站、群众工作联络员的作用；坚持矛盾纪纷周排查、月分析，重大政治活动、节假日和敏感时期日排查、零报告，切实把问题化解在萌芽；加大信访事项调处力度，处理基层信访问题严格按照“三三”调解代理制度，切实把问题解决在基层。开展了领导班子大接访和大下访活动；落实了领导责任和信访事项首办责任，由一把手负总责，其他领导“一岗双责”，一把手亲自挂帅，接待重要来访，信件阅办率达到了100%，初信初访办结率达到了95%以上，对转送、交办的信访事项办结率达到了100%。最终实现了到市、县上访总量同比下降了30%以上的工作目标。获得仁寿县2009年国庆期间维稳、安保、信访工作“先进单位”。
（九）严格管理，安全生产落实良好
2009年，我局实现了“没有发生较大以上的安全事故、没有突破安全生产死亡人数控制指标、安全生产事故较上年同比下降（10%）”的目标任务。今年，认真贯彻落实了安全生产法律法规和国家、省、市、县关于安全生产的方针、政策，全面完成了“安全生产年”各项工作任务，并取得了较好成绩；按时参加了市、县组织的安全生产会议、培训，深入开展了建筑系统（建筑工地、城市供水、城市公交、城市燃气、天仁公园等）安全生产隐患排查和专项治理工作，建立健全安全生产隐患排查、治理制度，被告隐患排查治理常态化管理；深化“一岗双责”，完善巩固安全生产责任体系，落实监管主体责任；依照《四川省生产经营单位安全生产责任制规定》，落实生产经营单位安全生产主体责任；健全安全生产管理机构，确保人员和经费落实；完善安全生产监管党案；落实安全生产目标责任、层层签订目标责任制书；特种作业人员持证上岗率达100%，新、改、扩建项目实行“三同时”，每月25日前将安全生产检查及隐患排查、治理情况书面报告县安办，加强了领导，落实了责任，确保了本辖区、本行业安全生产。
（十）提高认识，全面完成其它重要工作
我局积极做好环境保护、禁毒、“三电”设施保护、社综、稳定等工作。在环境保护方面，严格执行了国家环保法律、法规和建设环保第一公章审批制度；切实加强了城区建筑工地管理，杜绝了由扬尘污染、噪声扰民等因素引发的污染纠纷的出现；污水处理厂建设已于6月底完成并投入使用；强有力的协助环保部门搞好环境监管工作。在“三电”设施保护上，成立了打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪专项斗争领导小组及其办公室，落实了专人负责办公室工作；协调、指导视高规划建设分局做好“三电”管线规划和资料管理；及时与“三电”管线规划和资料管理；在禁毒工作上，局长徐爱明同志担任禁毒工作第一责任人，负责建设系统内的禁毒工作。在社综、维稳方面，我局认真做好宣传教育工作，建立健全了社会治安综合整治领导小组，指定了专人具体抓，制定了宣传工作计划，认真开展了综合治理工作和新一轮平安建设宣传教育活动，做到了有记录、有资料和有总结；多次召开本部门、本单位干部、职工动员会，制作了21幅宣传标语；认真规范管理工作，建立综治领导班子，制定了本单位社会治安综合治理工作的具体方案，并落实专门工作人员和专项工作经费，加强了单位干部、职工教育；在治理防范方面，继续实行门卫保安化，并在单位内部重点部位，特别是财会室、电脑室做好了物防、技防措施，单位门卫做好了进出人员和车辆的登记，形成了治安巡逻、守楼扩院的制度，并做好记录，做好了节假日和和敏感时期的值班安排；在矛盾调处方面，及时排查和调处了各类矛盾纠纷，特别是敏感时期做到了矛盾不上交，制定了突发事件处置预案，落实了信访责任及责任追究制；配合相关部门搞好单位周边治安整治工作；在安全生产，建立健全了安全生产相关制度、职责，做好了重大安全责任事故和预防，定期对职工开展安全生产宣传和教育，并做好了记录。
三、严格纪律，贯彻落实廉政责任制，努力打造清廉规划建设队伍
一年来，我局严格执行了党风廉政建设责任制，及时分解落实本单位、本部门党风廉政建设和反腐败工作任务；建立健全了惩治和预防腐败体系，分解、细化、制定本单位的党风廉政建设责任制度；加强领导干部党性修养，推进领导干部作风建设，着力解决领导干部作风建设中的突出问题；深化党风廉政教育，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查；领导干部以身作则，严于律己；加强制度建设，建立健全“阳光验收制度”、“阳光招投标制度”、“阳光财务制度”、“阳光干部人事制度”；认真抓好“权力运行公开化、工作制度规范化、办公系统自动化、行政效能绩效化”工作落实；认真抓好“五个不”公开承诺：不违规招标投标，不“吃、拿、卡、要”，不违规审批，不延迟审批，不收受贿赂；严格执行“领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股”等规定；坚决纠正领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业行为；进一步落实领导干部不准利用婚、丧、嫁、娶收钱敛财的规定；坚决纠正违规配备使用公务车和在住房上以权谋私和行为；制止了各种奢侈浪费行为。建设局班子坚持深入开展作风建设活动，坚持以中纪委的“八不准”和十七大精神为指导，坚持抓党风廉政责任制的落实，建设廉政责任领导小组，在全系统层层签订责任书，制定了班子议事规划、财经管理制度、接待制度、用车制度等各项制度，规范工作程序和工作行为，在干部任用、机关人员进出、大额资金开支等重大问题处理上，坚持党委集体讨论，规范工作程序和工作行为，严格按程序办事，密切党群干群关系，打造阳光政务，公开、公平、公正办公，结合系统内发生的典型案例，积极组织开展了反腐败教育，并深刻认识到反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务，是对党负责，是对人民负责，更是对自身负责。
四、存在的主要问题
新班子自组建以来，我们都为做好本职工作出了积极努力，取得了良好的成绩，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到局班子自身还存在着理论学习不够扎实，规划建设力度不够大，工作作风和工作方法有待进一步改进等问题。这都需要在今后的工作中认真加以解决和改进。在今后的工作中加快知识更新，加强作风建设，增强法制观念，强化公仆意识，改进工作方法，提高工作水平，敬请领导和同志们指导、支持和监督。
二〇〇九年十二月二十八日
