农村信用联社执行力建设自查报告

XX市农村信用合作联社执行力建设自查报告　　

省联社XX办事处：　　

根据办事处《关于整顿作风加强执行力建设指导意见》精神，并结合《XX市农村信用合作联社整顿作风加强执行力建设工作方案》的要求，我市联社围绕服务态度、办事效率、职业廉洁自律等方面，在全辖内开展了自查和检查工作，现将情况汇报如下：　　

一、加强领导，精心组织。　　

为认真抓好执行力建设自查和检查工作，我市联社成立了以监事长为组长的检查工作组。工作组成员按照自查要求，带头自查、带头征求意见，落实责任，采取自上而下的方式，先从班子集体和班子成员查起，然后到中层，再到每位员工，分层分级组织进行，从查思想、查责任意识、查合规意识、查学习意识、查工作作风、查制度执行、查工作落实七个方面逐基展开自查和检查，摆出现象、找出差距，深入剖析，并提出整改意见。　　

二、自查及检查中发现的问题　　

（一）查思想和责任意识　　

自开展执行力建设活动以来，大部分员工通过学习相关文件和上级领导讲话，思想方面得到了较大转变，对执行力重要性的认识有了进一步加强，在行动上，也基本做到了与上级政策和要求保持一致，做到了令行禁止。但通过自查和检查，仍有部分中层和员工对执行力建设工作的认识不到位，仍然存在敷衍塞责地消极执行现象，主要表现在工作中不主动、不积极、不迅速，在自查中没有严格自我反思，没有找准问题、没有找准整改方向，执行力建设工作流于形式、走过场。　　

（二）查学习意识　　

部分中层和员工的理论素养和业务素质还比较浅薄，对日常业务知识、政策法规、文件制度以及办事处代订的“八本读物”等内容学习不系统、不全面，对新事物、新知识学习也不深透，缺乏深层次领悟和研究。主要表现在部分中层长期不看文件，导致很多工作滞后、脱节，很多制度、规定落实不到位，工作开展不起来。　　

（三）查工作作风　　

部分中层和员工仍存在工作作风不实的现象，主要表现为以下几个方面：一是个别员工甚至中层在执行上级要求和决定时不从大局出发，本位主义严重，有利则干，无利则推，遇到矛盾时推委扯皮，推卸责任。二是部分网点内部管理松弛，职责不明，任务不清，你管我管大家管、最后造成人人都不管的被动局面。三是部分网点中层和员工，农村工作不深入、不细致，不愿下乡、坐等上门，缺乏吃苦耐劳的精神，未真正做到把心思放在工作上，把时间花在工作上，把精力用在工作上，尤其是乡镇网点中层和员工，不同程度的“走读”现象仍然存在。　　

（四）查合规意识和制度执行。　　

经检查，一是我市联社在制度建设方面还存在欠缺，大部分业务操作还是仅仅依赖于省联社下发的制度，并未结合自身实际，进一步梳理和细化，如尚未按照办事处要求建立联社班子调研报告制度，经营情况季度报告制度、限时办结制、问责制等制度。二是部分员工甚至是中层干部合规意识和制度的落实仍不到位，主要表现在以下两个方面：首先是贯彻上级工作要求时，变成“上面一本，中间一纸，下面一句”，有的甚至完全走了样，导致员工不知道相关政策、不明白操作规定、不清楚制度内容，而造成业务操作不合规。其次是“情面大于制度”、“习惯代替制度”、“信任代替管理”等不良风气依然存在，尤其表现在部分中层对员工的过错或违规行为视而不见，听之任之，置若罔闻，保持一团和气，不加以严肃纠正或制止。　　

（五）查工作落实　　

一是业务发展方面，我市联社能够按照省联社下达的2011年各项经营目标任务来部署经营工作，至6月末各项经营指标任务完成情况基本符合年度任务进度，存款净增、不良贷款压降等部分指标，已超出年度进度计划，发展态势良好。二是农村信用工程建设工作方面，部分网点仍存在工作作风不实的现象，从数量上看已按进度完成，但实际操作上并未达到标准要求，形式主义较为严重，已建立的农户经济档案质量难以保证。三是在执行货币政策方面，我市联社基本能够按照办事处的规模控制，做到“有控有压”，但由于部分乡镇网点存在惧贷心理，造成农贷难放的被动局面，同时又受到规模的控制，故涉农贷款增量、比例计划任务目前还尚未完成。四是检查问题整改方面。经多方努力，我市联社整改工作虽取得了一定成效，但有部分贷款属历史遗留问题，形成原因较为复杂，目前尚未能做到落实每一笔贷款的债权。五是服务创优方面。我市联社正在逐步完善各项服务设施，如正在建设中的营业网点多媒体宣传系统、网上银行演示器等，同时我市联社正在进一步改进和更新原有的服务制度，但部分网点员工服务意识不强，服务创优工作管理松懈，未落实到位。六是省联社案件防控治理工作会议的贯彻落实情况。我市联社严格按照会议精神在辖内进行了传达，同时就会议要求做出了安排和部署，确保了安全经营无事故。　　

三、整改措施　　

从7月份起，我市联社将全面对执行力建设自查和检查发现的问题进行认真梳理，进一步明确和细化部门的岗位职责，建立健全工作运行机制、考核机制、督查督办机制、问责制度和奖惩制度。　　

（一）明确目标任务。　　

认真学习市联社下达的2011年度经营目标任务及各项重大事项工作部署，要求各部门（网点）根据自身工作实际，结合岗位职责，制定本部门（网点）的任务目标、工作规划、执行措施、完成标准、完成时限并在内部公示。　　

（二）建立健全责任体系。　　

要求各部门（网点）细化每个岗位的具体责任，能分工的分工、能具体的具体，能量化的量化，解决好部门或岗位之间职能交叉重叠、责任不清、多头管理、交叉管理和管理真空等问题，建立责任主体明确，责任内容具体责任制度。对每一项具体工作都要明确具体责任人、完成时限，层层分解任务、落实责任到人，形成“人人肩上有担子，个个身上有指标”的良好工作局面。　　

（三）完善工作运行机制。　　

一是要求各部门根据各自分管的业务范围，针对每一项业务的办理完善操作流程，汇编后统一印制成册供全辖员工学习，实现业务办理的制度化、流程化，规范化。二是把机关每周例会上各部门的工作汇报形成纪要，以《上周要闻》的形式发往全辖，让网点了解机关的工作运行，保持联社机关与网点的信息畅通。三是建立重要工作台账，适时向联社领导报告，督查督办职能部门工作，各职能部门也要建立重要工作台账，对各网点的工作进行督查督办。　　

（四）建立健全各项规章制度。　　

一是进一步完善对机关各部门、各营业网点的考核评价机制，建立问责制和奖惩制度，每年年末对各部门（网点）的工作作出评价，表彰先进，鞭策后进。二是对中层管理人员和员工履行岗位职责情况进行年度评价，奖勤罚懒、奖优罚劣、优胜劣汰。三是对不能按时完成工作任务或者敷衍应付，工作质量差，造成不良影响的中层管理人员和员工的除给处经济处罚外还应给予问责。四是结合办事处《指导意见》中提出的相关要求，根据各部门工作职责分工，完成或完善综合、信贷、会计出纳、安全保卫、统计、稽核、科技等相关制度建立。做到用制度管人管事，用制度保障执行力建设深入持久扎实地开展，形成执行力建设的长效机制。 　　

（五）抓实重大工作部署的落实。　　

一是加快发展步伐，确保全面完成各项经营目标任务。二是树立农户建档工作亮点，打造示范网点，为各网点提供学习环境，同时开展农户建档专项检查工作，严把建档质量关。三是加强对乡镇网点员工的思想教育，消除“惧贷”思想，把农贷纳入绩效考核，同时开展实地调研，争取完成涉农贷款增量、比例计划任务。四是对尚未整改的贷款真实和账户管理合规性检查问题纳入为今年的长期制度安排，把整改任务继续细化到人，全力落实债权，努力保全信贷资产，积极清收不良贷款，采取多种有效方式，不断化解存量风险，加强督促管理，狠抓到底。五是进一步完善服务创优制度体系，增加对员工业务技能培训的次数、丰富培训内容。同时加强服务创优检查，对于违反规定的行为，加大处罚力度，将服务创优工作做实做细。六是继续抓好案件防控治理工作确保安全经营无事故。