二○○六年是“十一五”规划的开局之年，高标准完成市委工作会议提出的目标任务，对于加快创建全国百强县市进程具有十分重要的意义。
二oo六年劳动和社会保障工作的总体思路是：贯彻一个统领，落实三个文件，抓住五项重点，实现五个突破，做好九项工作。贯彻一个统领，就是以科学的发展观统领劳动保障全局，推动劳动保障事业全面协调可持续发展。落实三个文件，就是落实国发
8、加强监管。社保经办机构在基金的征缴发放使用上，要严格执行基金管理规定，专款专用，专户管理，确保各项基金安全运行。年内要对各项基金的收支情况进行大检查。
（三）以签订劳动合同为着力点，维护劳动者合法权益
1、建立劳动合同和集体合同制度。各类企业与劳动者要依法签订劳动合同，务工人员争取达到人手一本《用工登记手册》，煤矿、非煤矿山、建筑三大行业劳动合同签订率争取达到100%。今年，要在全市范围内开展劳动合同实施大检查。要以扎实的工作迎接**市政府检查验收。
2、抓好信访仲裁工作。完善劳动争议仲裁制度，完善劳动关系三方协调机制，提高办案质量、妥善处理劳务、劳资纠纷，维护社会的稳定。劳动争议、信访案件结案率达到95%以上。
3、抓好最低工资制度落实。要狠抓最低工资制度的落实。通过新闻媒体向社会发布我市最低工资底线，加大农民工工资清欠力度，尤其是在建筑行业要认真落实《**市建筑业农民工劳动合同和工资支付管理办法》，会同有关部门建立保障工资支付的长效机制。
4、维护劳动者合法权益。劳动监察要以签订劳动合同、执行最低工资制度和工资支付制度，交纳社会保险费，违法收取抵压金，违法扣压有效身份证件，执行工时制度，禁止使用童工，整顿劳动力市场用工秩序为主要内容。以煤炭、非煤矿山、建筑、制砖、冶炼等行业的专项治理为重点，全面落实四个百分之百和九项要求，及时查处和办理违法案件和群众举报案件，结案达到95%以上。
（四）以政策宣传引导为切入点，营造良好的社会舆论氛围
一是采取灵活多样的形式大张旗鼓地宣传国发35号、36号、38号文件精神，让务工人员准确了解政策，掌握运用政策；二是在市电视台继续开设劳动保障专栏。大力宣传劳动保障各项政策、法律法规；三是印发宣传材料。深入乡镇、企业、用工单位、走乡入户，现场宣传劳动保障政策法规，把政策送到基层；四是设立劳动保障政策咨询点。公布咨询电话，提供便民服务；五是以喜闻乐见的文艺活动为载体，宣传劳动保障政策。
（五）以加强自身建设为立足点，提高劳动保障行政能力
1、加强班子建设。要围绕今年的工作思路与目标任务，加强领导班子建设。要树立做不好工作是失职、不做工作是渎职的理念，选准人、用好人，调动一切积极因素创一流，争第一。
2、加强业务建设。一是认真开展法律法规政策的业务学习，建立学习型机关，把学习与工作有机结合起来，整体提高行政能力。二是要继续加强党的政策理论与职业道德的教育。亲民爱民，勤政务实，联系群众，整体提高工作协调能力。三是要继续培养开拓创新，胸怀全局，谋划长远处理实际问题能力。
3、加强作风建设。要建立健全目标责任制，把各项目标任务细化、量化，完善工作规划，强化工作措施。要办实事、求实效，不做假动作，不报假数字，继续围绕“团结、规范、负责、创新”八字方针，争创“三优”文明窗口单位。
4、加强廉政建设。要抓好廉政教育，健全机制，加强监督，工作要做到公平、公开、便民，下大力气抓好行风政风建设。今年要以争五保十为目标，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行四大纪律、八项要求；坚持完善三项制度和新三项制度，全力打造一支勤政务实，高效廉洁的劳动保障队伍。
二○○六年二月二十五日
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