根据新时期水利事业发展的需要,水利部党组提出水利信息化是水利现代化的基础和重要标志,并将水利信息化作为2010年水利工作发展的十大主要目标之一。随着水利事业的不断发展,以及信息技术的进步,水利科技文献量剧增,发展“数字水利”,实现水利文献信息资源共建、共享已成必然。
认识观念有偏差。目前,在水利文献信息共建共享中有两种认识偏差:一种是有些单位由于经费短缺、认识观念落后,只希望共享,不参与共建,同时认为既然是共享,自己就可以随意使用。殊不知,共建共享是要大家的共同参与才能实现的,如果没有各个单位的投入,共享资源何在?另一种就是有些单位资源相对丰富、信息化建设已有初步成就,认为他们的数据很关键、很有价值,凭什么共享?
建设资金浪费严重。各单位之间文献订购缺乏统一协调,重复购置多,资金浪费严重。书刊价格上涨速度快于购书经费增长速度造成的缺口越来越大,使文献保障率越来越低。随着电子资源的不断涌现,各单位的需求也不断增加,由于经费和专业限制的原因,一般只能采取计流量的方式使用,并没有形成真正的资源建设,造成了大量的资金浪费。
基础设施建设和发展不平衡。随着计算机技术和网络技术的不断发展,计算机与网络设备升级换代频繁,多数单位基础设施不齐全,硬件设备落后;由于现代信息技术的不断发展,一些单位的集成管理软件也没有跟上系统升级的步伐,导致系统功能不完善,无法满足新的业务和服务需要,尤其是在网络方面更显不足。同时,水利行业各单位的发展也不平衡,有些单位还缺乏利用现代信息技术的能力。
人才队伍建设不足。一些单位信息管理部门或图书馆工作人员逐年减少,且人员结构也不合理,专业水平和思想理念滞后,这些都会制约着水利文献信息资源共建共享工作的开展。现代水利发展的趋势是多学科相互交叉、相互渗透,对信息服务工作人员的要求也越来越高。他们不仅要承担传统的图书馆业务工作,还要利用先进的信息技术,对馆藏文献信息资源和网络资源进行深层次开发,全方位地为用户提供信息服务,这就要求他们具备“复合型”素质。
数据库之间没有有效整合。随着社会开放程度的不断扩大,技术交流日益增多,科研人员对信息的需求也越来越多,为了适应这一形势的需要,目前多数单位都进行了书目数据库建设方面的工作,科研人员可以通过标题、作者、关键词、分类等书目基本信息进行相应检索。但是,这些书目数据库在数据格式、信息著录标准和质量上的差异,使得各单位数据库之间难以实现有效整合。真正有特色的水利文献信息资源的数据库建设工作大多还没有起步。这些都将阻碍水利文献信息资源共建共享的真正实现。
共享渠道不畅。由于各单位的水利文献信息资源数据库大多只对本单位职工开放,使文献需求人员不知道水利文献信息资源的分布状况。同时,文献馆藏单位也不知道本单位以外的用户是谁,因而难以提供共享服务。虽然多数单位建立了宣传网站,但要进入相应的文献信息数据库进行检索就被阻止了,这些被限制的共享渠道何时能够真正畅通,也是影响水利文献信息资源共建共享的因素之一。
建立组织保障机制。实现水利文献信息资源的共建共享是需要多个单位协作的系统工程,为了协调不同单位之间的利益和职责,应该建立一个信息资源组织管理机构,负责水利文献信息资源的建设、布局、共享及优势互补的总体规划和合理配置,对共建共享统一协调管理,对数据库、网络的建设与发展等进行统一规划和指导。
建立经费保障机制。经费是水利文献信息资源建设的关键因素,经费保障机制是按照“谁投资谁受益”原则建立的协调水利文献信息资源共建共享供需双方利益的市场机制。在资金投入方面,力争国家投资外,各单位还应想方设法吸收社会资金,积极开展社会集资、个人募捐等,各单位还要积极创收,以补充各单位水利文献信息资源建设经费的不足。
建立技术保障机制。在水利文献信息化建设过程中,拥有大量的资源是前提,拥有先进的技术和统一的标准是实现各种信息共享的基础。首先,要加强标准化建设的工作,制定水利文献信息资源数据库建设的分类标准、数据标准、共享服务标准,这样的技术架构不仅要有利于行业内不同单位的广泛参与,还要能够兼容目前各单位正在使用的多种技术,降低各水利文献信息资源资源数据库的共享接入成本。其次,要加强水利文献信息资源共享数据库的建设。目前,我国信息资源开发和共享相对滞后的矛盾十分突出,许多数据库更新不及时,甚至是“死库”。因此,各单位必须分工合作,在统一的技术标准要求下,加大数据库建设特别是特色水利文献信息资源数据库建设的力度,将建好的数据库进行有效整合,建立全国水利文献信息共享数据库,最大限度发挥水利行业各单位现有资源优势。
建立人才保障机制。实现水利文献信息资源共享,必须重视提高工作人员的素质。首先是提高领导的信息意识,可以制定相应的奖励制度,根据人员的业务水平、工作能力等评选先进,并给予相应的奖励,选拔学术上有见地,业务上有长进的优秀同志来承担水利文献信息资源共建共享的领导工作。其次是增强工作人员的学习意识,不仅要加强文献信息资源的标引、管理知识的学习,还要学习现代信息技术和操作技能,信息部门的领导应为工作人员的知识更新创造条件。再次是要加强服务创新意识的培养,不仅要做好水利文献信息资源的深层次加工,还要不断总结服务中的新情况、新要求,主动了解用户需求。最后是通过多种形式,加大对计算机和网络知识、信息知识的普及教育,提高用户信息化水平,提高社会整体的信息素质,为水利文献信息资源共建共享提供强有力的人才支撑。
建立安全保障机制。影响信息安全的因素有很多,实现水利文献信息资源共建共享,首先要保障共享信息的安全。为此,要积极采用先进、实用、可靠的安全技术、安全产品,采用安全、稳定的硬件设施、软件系统,同时要建立健全安全规章制度,做好安全管理工作,加强对工作人员、组织和流程的管理,不断进行信息的安全教育,提高全社会对信息的安全意识。
建立协作机制。文献信息资源建设是各单位信息部门工作的重点之一,为了实现资源共享的目标,各单位应根据实际建立独具特色的馆藏体系,建立资源建设协作机制,尽量减少重复建设。可根据大、中型单位的专业结构、科研强项和馆藏优势,按学科专业、文献类型、文献语种等实行合理的分工购藏,从而建立分布合理、保障有效的全国水利文献信息资源体系。对于一些利用率高的网络数据库,整个水利系统可以共同出资,建立镜像服务器,对水利系统内用户开放,既可以提高数据的传输速度,也达到少花钱多办事的目的。在协调分工购藏的基础上,我们还必须坚持多渠道建设的方针,要有计划地分工收集网上免费水利专业的电子资源。
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