关键词：经济增长；经济发展；滞胀；胜者全得
目前，我国经济发展进入新阶段，随着人均收入水平提高，居民消费结构不断升级，产业结构加快调整，如何以更好的质量，更多的品种满足多样化的社会需求，通过自主创新，以具有自主知识产权和知名品牌的产品开拓市场，成为经济可持续发展的关键因素。正确处理城乡、区域、经济社会、人口资源环境的关系，促进国民经济又好又快发展，是落实科学发展观的关键。
一、经济增长与经济发展的区别与联系
经济增长与经济发展有时可以互相换用，但是它们之间存在根本的区别。经济增长是一个国家人均收入和产出的增长。但是经济发展的含义更为广泛，经济发展，除了人均收入的提高外，还应该包括经济结构的根本变化，其中最重要的经济结构变化是农业比重下降，工业比重上升；城市人口比重上升，人口先增长后减速；年龄结构和消费结构，产业结构发生变化；还有降低不平等，根除贫困，环境得到改善。发展的过程，是人民享受发展带来的利益的过程，如果增长在国内只是极少数人受益，那么就不是经济发展，而是贫困性增长。
经济增长与经济发展不可孤立，没有增长就没有发展，但是有了增长不一定有发展。世界银行通常用人均GDP（购买力平价，美元）、人均能源消费量、农村人口比重、出生时预期寿命、儿童营养不良、初生儿死亡率、成人文盲率来考察一个国家的经济发展。1990年联合国计划署（UNDP）提出了人类发展指数（HDD），其中包括人均GDP（购买力平价，美元）、婴儿死亡率、出生时候预期寿命、医院床位比、安全用水、人均能源消费、5岁以下儿童营养不良、成人识字率、报纸发行量等指标衡量。在2000年9月，联合国189个成员国通过了8项千年发展目标（MDG）：根除极端贫困与饥饿，普及初等教育，促进性别平等与增进妇女力量，降低儿童死亡率，改善母亲健康，对抗HIV/AIDS.疟疾和其他疾病，确保环境的可持续性，以及形成一种全球伙伴关系。这些目标已经成为政府、国际发展机构和非政府组织开展其发展目标的核心。
二、如何理解国民经济又好又快发展
实现国民经济又好又快发展要克服两种倾向：一是单纯注重经济增长，以牺牲公平、资源、环境为代价；二是不注重经济增长。那么怎么处理好好与快的关系呢？一方面要应对好目前的金融危机，扩内需，保增长，调结构，惠民生，牢牢抓住经济建设这个中心，不断解放和发展生产力，另一个方面是“努力使全体人民学有所教，病有所医，老有所养，住有所居”。
三、如何促进国民经济又好又快发展
党的十七大报告把“要大力推进经济结构的战略性调整，更加注重自主创新能力，提高节能环保水平，提高经济整体素质和国际竞争力”作为促进国民经济又好又快发展的根本要求。报告从提高自主创新能力，加快转变经济增长方式，推动产业结构优化升级，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设等8个方面论述了实现国民经济又好又快发展的根本思路和工作部署。一是要成功应对金融危机，提振市场信心，扩大内需。2009年4月，温家宝总理支持召开了国务院常务会议，讨论并原则通过了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，会议就转变政府经济管理职能，深化国有企业改革，深化农村综合改革，推进资源性产品价格改革，推进服务业体制改革等10方面做出重要部署。二是要防止经济转入“滞胀”。三要强调公平竞争和重视公平相结合，市场经济竞争的结果是胜者全得，所以在强调市场公平竞争的同时，一定要重视公平问题，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平，逐步提高居民收入在国民收入中的比例，提高劳动报酬在初次分配中的比重。只有强调公平竞争与重视公平相结合，才能一方面形成“博爱、创新、包容、和谐”的社会局面，另一方面不走过去“吃大锅饭”的老路。四是要建立反映市场供求、资源稀缺、环境友好的价格体系，在价格理顺的同时要防止大幅度借风涨价，另外价格要迅速的反映供求，反映资源、能源的稀缺，我国的目前资源，能源价格变化比较滞后，另外水资源的价格没有反映稀缺情况。五是要深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督，政府应放松经济职能，强化社会职能。实施知识产权战略，尊重知识，尊重劳动，尊重人才，尊重创造，建设学习型社会。
参考文献：
1、十七大报告辅导读本[M].人民出版社,2007.
2、(美)托达罗.发展经济学[M].机械工业出版社,2009.
3、(美)吉利斯,波金斯等著;彭刚等译.发展经济学[M].中国人民大学出版社,2005.
（作者简介：高山，黑龙江省大庆市委党校经济教研室副主任、副教授）
