快速发展的网络技术、急剧增加的网民规模和不断拓展的网络新闻，使网络舆论成为经济社会中越来越重要的力量。在强大的网络信息时代，迫切需要我们人事劳动和社会保障部门进一步科学发展观为指导，切实加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于经济社会发展大局。
一、充分认识做好网络舆情监控和管理工作的重要性
互联网作为一个开发和使用信息资源的全球性网络，是传播新闻信息的新媒体，是增强社会相互沟通的新渠道，是思想文化领域的新阵地，对经济、政治、文化等各个领域产生着重大影响，深刻改变着人们的工作和生活方式。运用和管理得好，可以起到统一思想、凝聚人心，促进经济社会发展的积极作用；运用和管理不好，就会引发矛盾、产生分歧、涣散人心、严重影响社会主义和谐社会建设。特别是随着社会转型的加快，互联网已逐渐成为情绪化的舆论场所，不可避免地出现泄愤的言论和“小道消息”，混淆了视听，造成一些不良的社会影响，严重影响着人们的理性分析和正常判断，给群众带来生活和思想上的混乱。社会普遍认为，网络舆论具有“救人之功、杀人之力”。新形势下大力加强网络舆情监控和管理工作，主动占领网络思想舆论阵地，牢牢掌握网络舆论引导的主动权，是关系到国家长治久安，关系到社会经济发展全局的一件大事。人事劳动和社会保障部门作为县政府的重要职能部门，将不可避免处在舆论的风口浪尖，成为群众利益诉求的主要场所，成为社会矛盾的集中地。我们人事劳动和社会保障局广大干部职工，要以主人翁的态度，充分认识做好网络舆情监控和管理工作的重要性，不断提高网络舆论的引导能力，牢牢把握网上正面宣传的主动权和主导权，使网络舆情监控和管理工作有效服务于新安人事劳动和社会保障发展全局，服务于全县经济社会发展全局。
二、准确把握做好网络舆情监控和管理工作的目标要求和工作原则
（一）目标要求
1、协调相关媒介客观地宣传新安人事劳动和社会保障、推介新安人事劳动和社会保障，形成全社会了解人事劳动和社会保障、关心人事劳动和社会保障、理解人事劳动和社会保障、支持人事劳动和社会保障的良好氛围。
2、积极做好人事劳动和社会保障关注民生的相关政策、措施的宣传介绍，提升网民对人事劳动和社会保障工作的知情度，统一思想、凝聚人心。
3、纠正关于人事劳动和社会保障的失实报道及言论，引导网民正面认识客观事实，及时封堵和删除反动、恐怖、色情、暴力，特别是煽动串联、组织策划群体性事件等有害信息，努力形成良好的舆论导向和舆论环境。
（二）工作原则
1、宣传正面信息。对于正面信息及时搜集、上报，根据实际情况采取投稿、发帖、跟帖等形式进行丰富和补充。
2、引导负面信息。对于反映新安人事劳动和社会保障工作中的负面信息进行搜集、上报，根据实际情况采取投稿、发帖、跟帖等形式进行客观反映，特别是对于一些有争议性的事件、事故情况的言论，要以强势正面跟帖为手段，掌握舆论主流和导向。
3、疏堵恶意信息。对于带有攻击性、串联性、污蔑性或严重歪曲事实的恶意信息进行搜集、上报，协调网站及有关部门进行封堵和删除，对于涉及违法违纪问题的信息应移交有关部门处理。
三、认真实施做好网络舆情监控和管理工作的对策
1、搭建与网民良性互动的网络平台，抢占舆情主动权。一方面要重视网站的建立和维护，及时利用网站平台发布信息，开设网民诉求通道，回应网民应该的各种问题，有效化解隔阂和对立情绪，在收集网络舆情上发挥自身平台的作用。另一方面，要积极介入一些重大知名网站和论坛，及时了解网络舆情动态，收集相关舆情资讯，为平时工作提供参考。此外，还要采取开放博客、公布电子邮箱等方式，征求网民意见和监督议题，畅通网民访求渠道和网络监督通道，提升公共治理水平。
2、建立健全网络舆情监控和管理快速反应机制，规范网络舆情收集、研判、报送、处理流程，确保及时、准确、有效引导网络舆论。全局任何一位干部职工在浏览网页过程中，一旦监控和发现网上负面信息、重要信息、敏感信息，对已有明确法律、法规和相关政策规定的，可按相关的法律、法规及政策要求进行跟帖引导；对没有明确法律、法规和相关政策规定的或事实不清楚，第一时间向局网络文化建设和管理领导小组办公室报告，由办公室工作人员编制成《人事劳动和社会保障网上舆情信息》，向局网络文化建设和管理领导小组报告及处置。对于网络舆情监控所获取的特别重大、特别敏感的与人事劳动和社会保障工作相关的信息，实行“归口把总”的原则，在局网络文化建设和管理领导小组充分研判的基础上，统一思想、确定跟帖内容后，运用网络语言开展网上对话，及时疏导和化解负面舆论，有效引导网上舆论，并将有关情况及时向县信息化办公室报告。
3、利用网络广泛听取民意集中民智，提高决策的科学化民主化水平。网络为我们了解民情民意提供了渠道，是联系基层、联系群众的桥梁和纽带。只有了解不同阶层民众的所思所想、所愿所盼，才能加大把不同阶层群众的诉求转化为决策的力度，才能保证各项政策更好地体现广大人民群众的利益，才能获得最广泛的群众拥护和支持。我们在制定政策、推进工作时，要主动利用网络听取人民群众的建议和呼声，最大限度地寻求民意的认同，将除涉及保密规定以外的所有政府信息公开，并在对话和协商中增加决策的可接受性，消除网民对误解和隔阂。
4、做好敏感政策领域的舆情预案，缓冲网络舆论压力。针对网络舆情在发生机制上的突发性、传播途径上的扩散性、后果控制上的难控性等特点，对一些敏感度较高的政策领域，在制定政策时，应当按照其脆弱性和敏感度，做好敏感度较高的政策领域受网络舆论冲击的相应预案，以免事后的被动反应。
四、切实加强做好网络舆情监控和管理工作的组织保障
1、加强组织领导。切实把网络舆情监控和管理工作摆上重要议事日程，成立新安县人事劳动和社会保障局网络文化建设和管理领导小组，领导小组下设办公室，负责日常网络舆情监控和管理工作。
2、落实责任机制。办公室工作人员要每天不间断浏览网上论坛、博客的信息，遇重要、敏感时期，实行值班制度，原则上一天24小时不间断关注网络信息。对网络舆情监控和管理不力，负面舆情出现后没有及时向局领导小组报告，也没有回帖澄清事实，导致事态扩大，谣言扩散，将按有关规定给予严肃处理。
3、加强学习培训。加强对全局干部职工关于网络舆情信息方面培训工作，不断提高把握政策的能力，以及对“大局、大事、大势”的分析判断能力。
在构建社会主义和谐社会的今天，我们人事劳动和社会保障部门要在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，不断提高网络舆情监控和管理水平，加强网络舆情信息管理，提高网络信息控制能力，建立和完善对各种突发事件的预防处理体系，促进社会稳定发展，为构建和谐新安做出应有的贡献。
