住建局于2012年行政执法工作开展情况汇报

住建局于2012年行政执法工作开展情况汇报

　　　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县政府法制办的具体指导下，我局以提高行政机关依法行政的能力和水平，促进依法行政为目标，认真开展政法宣教、教育培训，全面推动法制建设，有力地促进了全局各项工作的开展。现将2012年度执法工作开展情况汇报如下：
　　　　一、强化组织领导，提供基础保障
　　　　我局高度重视行政执法工作，成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员的行政执法领导小组，并根据人员变动及时调整充实了领导小组成员。领导小组下设办公室在监察大队，全面负责本系统的行政执法工作。在执法人员配置、设备配备、车辆使用等方面配强配齐，专门抽调有执法资格的精兵强将充实到执法第一线，3辆执法专用车专门服务执法工作，为执法队配备了数码照相机2台，笔记本电脑1台，录音笔2支。同时，局主要领导经常亲临一线，和一线执法人员共同实施执法检查，起到了很好的表率作用，极大地鼓舞了全体工作人员的士气和斗志，为执法工作顺利进行奠定了扎实基础。
　　　　二、强化制度建设、规范执法行为
　　　　行政执法工作主要以行政许可、行政处理、行政处罚和行政确认的形式来实现。这就要求我们行政执法应建立完善各项制度，牢固树立依法行政的概念，摒弃人为的偏颇与错失，只有身体力行，才能带动被管理的相对人的素质，营造整个建设领域依法从业的氛围。一是结合我局行政执法工作实际，制定和完善了有关行政执法制度，其中包括：执法大队巡查制度、行政执法办案程序、建筑市场稽查督察管理办法、行政执法内部监督制度、行政案件集体审查制度。二是规范业务工作，建立务实高效的运行机制。按照省、州、县政府已公布取消的行政审批项目清理部署和要求，我局在行政审批依据、条件、程序、部门、时限、收费等6个方面进行了大量清理工作，在具体清理过程中，本着“合法、规范、可行、精简”原则，基本做到放宽办事条件，减少审批环节，缩短审批时限，公开审批结果。三是针对我局办理行政许可实际情况，制定了工作流程和办事指南，对许可事项受理、审查、决定、送达等相关程序做出具体规定，明确了行政许可受理部门、办理部门和办理期限，有效避免了因职责交叉，期限不明造成的推诿和效率低下。四是认真推行依法责任制，抓好依法行政工作，我局将行政执法工作纳入目标管理，将任务分解到各下属部门，落实到人头，并制定出相应的措施和奖惩办法，要求各执法部门严格对照执行，做到执法主体明确，执法依据明确，执法程序清楚，处罚公正、合理。　
　　　　三、加大执法力度，严肃查处违法行为
　　　　我们从群众最关心的热点、难点问题入手，加大执法力度，组织对城乡“脏乱差”现象进行了整治，市容秩序得到有效改观。
　　　　一是集中对城区占道经营、流动摊点、乱搭乱建现象以及学校周边环境进行整治10次，取缔人行道占道摊点2000余个；审批户外广告特色化设置46起；对违章占道经营户下发整改通知书34份、行政处罚告知书9份，对3户经营户物品进行了暂扣。
　　　　二是加大对施工渣土运输车辆的管理力度，定期检查施工渣土运输车辆抛洒滴漏现象，对未蒙蔽、未按规定时间路线运输人员进行批评教育，责令清扫4起。
　　　　四、强化队伍建设，提高执法人员素质
　　　　我局紧紧围绕建设一支“思想好、业务精、作风硬、纪律严、形象好”的高效、廉洁、文明执法队伍的总体思路，坚持以人为本，与时俱进的原则，以提高队伍的整体素质为目标，以针对性教育为重点，狠抓队伍的教育工作，迅速提高执法队伍的政治素质、业务素质、职业道德修养、拒腐防变意识和自觉接受监督意识等。在法制学习中，一是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，增强执法队伍的服务意识，坚定政治方向，激发工作热情；二是按照我局学法、普法的工作安排，坚持利用工作或节假日休息时间学习《建筑法》、《招投标法》、《行政处罚法》等相关建设系统法律、法规，制订完善了法制学习、培训、考核、宣传等制度。三是是从严治队，按照我局制定的《XX县建设局行政执法人员纪律规定》，对执法人员工作日仪容、称号和举止、风纪行为、劳动纪律的检查，对违反规定人员的处罚都做出了明确规定，形成用制度规范和约束每个执法人员的行为的良好机制。通过一系列的培训、教育活动，使我局执法人员培训率100%，持证率100%，以便在当前繁重的建设任务中，都能全身心地投入。
　　　　五、进一步提高案件办理和执法文书质量
　　　　在行政执法工作中，我们坚持实事求是，以相关法律法规为准绳，严格认真地履行上级主管部门赋予我们的职责，做到认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，使用文书正确，台帐记录完整，未发生一起行政复议案件及行政赔偿事件。通过行政执法工作进一步规范了建设各方的意识，起到了良好的教育、警示的作用，使我市建筑市场秩序稳步提高。2012年，我局共实施行政处理立案查处5件案件，查处完结4件，行政罚款458430元。查处案件正确率100%，无行政复议案发生。
　　　　总体来讲，今年以来我局的行政执法工作取得了一定的成绩，但应该清醒的看到，我们的行政执法工作还存在着一些不足之处和不容忽视的问题，主要表现在：一是由于执法人员站在一线，受到社会各方面的影响较大，易产生这样那样的想法，因此，长期对执法人员进行思想教育、服务意识教育至关重要；二是现行法律、法规与新颁布的法律、法规的衔接方面有待进一步加强，在新法律、法规方面的培训、教育开展不够。总之，在以后工作中，我局将将进一步总结经验教训，努力改进行政执法工作，为XX县城市建设做出更大贡献。