2012年度，xx市旅游局高度重视文明和谐单位创建工作，紧紧围绕“创文明行业、建和谐机关”的主题，以领导班子、队伍建设为基础，以完善规章制度、整治机关环境为重点，成功荣获市级“青年文明号”荣誉称号，各项工作取得突出成效。
一、抓机关党建，重领导班子、队伍建设，提升行政服务水平，树立机关良好形象
一是市旅游局始终坚持集体领导、分工负责的原则，建立了《党政一把手负责制》、《执法责任制》、《行政执法承诺制》、《民主评议机关作风制度》等，全面完善了监督机制，充分调动工作热情，不断凝聚工作合力，有力地推动了各项工作的顺利开展。二是始终坚持“班前一小时”学习制度，按照学习型机关建设方案，安排全年学习工作，要求每周提前报送学习课题，每天按时按点开展学习，形成了开拓进取，积极向上的良好工作氛围。三是制定出台了《关于实行备案、审批事项首办责任制的决定》，缩短审批时限，提高行政效率，提升机关行政服务水平。四是结合政务公开，成立机关党务公开领导小组，制定党务公开实施方案，指导全年党务公开工作；制定了“三重一大”、领导干部个人重大事项报告制度及相关方案。五是认真学习贯彻《廉政准则》，强化廉政宣传教育。同时，加强保持党的纯洁性学习教育活动，4月份，组织党员干部及入党积极分子在清明节赴塞北烈士纪念园缅怀革命先烈，重温党的誓言。并配合国家旅游局在右玉县举办了学习“右玉精神”主题党日活动。六是扶贫帮困方面，年初，市旅游局深入白坊村进行对点扶贫，送去价值六千元的慰问品。5月份，又为白坊村村民及雁杰学校师生送去价值五千元的图书资料，还帮助白坊村完成了《知青文化园总体规划》及详规，并联系对接了项目单位。同时，市旅游局选定xx市商务旅行社为帮扶对象，帮助其建立健全合同订立、履行、管理等各项制度，促进企业服务质量、管理水平的提升。
二、抓业务工作，重行业发展，圆满完成市委市政府布置的工作任务
旅游经济方面，发展态势强劲，综合经济效益显著提升。2012年1-10月份，xx市旅游总收入xx亿元，同比增长37.83%。五项经济指标平均增幅33.02%，旅游总收入完成全年计划指标的92.52%，比上年同期占全年计划的比提高2.19个百分点，预计今年确定的发展目标能够圆满完成。
宣传促销方面，一是组织国际、国内宣传促销活动效果显著。6月份，由市委书记、分管副市长带队组成的访美代表团，在美国纽约举办了xx市招商引资及旅游宣传推介会。市旅游局制作了《塞北新城、幸福xx》、《中国xx》等中英文宣传资料和光碟，设计了突出xx地方文化特色的旅游纪念品、工艺品，全面宣传了xx的优势旅游资源，使xx旅游的国际知名度进一步提高。5月份，组织参加了第七届中国中部投资贸易博览会，设计印制了图文并茂的《xx游记》笔记本和便携式软皮本，制作了《晋善晋美•朔风朔韵》宣传折页，包括旅游扑克、旅游棋等宣传资料和纪念品深受各界人士和广大市民喜爱。期间，累计发放资料两万余份，起到了良好宣传效果。8月份，参加了第十七届中国北方旅游交易会，获得“优秀组织奖”和“最佳创意奖”两项殊荣。会后，有多家外地旅行社来电咨询xx旅游景区接待情况及“地接游”业务。9月份，xx市在广州举行招商推介会，成功签约36个项目。同时，在会上以图文展板、现场推介的方式很好地宣传了xx的旅游资源和产品。二是大媒体宣传，树品牌形象。今年春节、元旦期间投资380万元，在中央电视台、凤凰卫视、山西卫视等黄金档栏目，播放xx旅游宣传片，全方位塑造xx旅游品牌新形象。三是各项节庆活动精彩纷呈。5月份，朔城区在崇福寺广场举办“中华边塞之都•马邑文化节”、“四月八庙会”大型佛事活动。8月份，全市举办首届青年车手汽车场地越野赛。右玉县举办第三届西口风情生态旅游文化节，并组织摄影大赛、剪纸大赛、全国马术锦标赛等活动。平鲁区举办第三届平鲁门神旅游文化节，并组织全国摩托车越野锦标赛暨国际摩托车极限挑战表演赛。山阴县举办首届奶牛选美大赛，在国内外引起强烈反响。9月份，全市举办首届山西省工美博览会暨xx精品陶瓷展及第二届花卉展。山阴县举办首届边塞文化周，这些活动和展会的举办有效提升了xx旅游的知名度和影响力，吸引了更多的国内外游客来朔观光旅游。
旅游建设、行业管理方面，一是重顶层设计，指导xx旅游产业健康有序发展。3月份，由分管副市长组织，邀请10余位国家顶级专家学者齐聚北京，召开xx市旅游产业发展顶层设计专家座谈会，为xx市旅游业发展把脉支招，有效地指导了全市旅游产业发展实践。同时，市旅游局与北京大学博雅方略规划设计院签署了战略合作协议，指导策划xx旅游重大课题,为xx旅游业发展献计献策。并完成了《xx市旅游产业发展战略研究》的编制工作，为旅游业发展提供基础数据和科学依据。二是继续开展旅行社创A，酒店创星，景区创A的“三创活动”。市旅游局制定出台了《关于大力开展旅行社创A、酒店创星、景区创A活动的实施意见》，进一步强化全市旅游行业经营管理工作。目前，全市有4A级景区2家，桑干河湿地公园景区、金沙滩景区申报3A级景区已进入验收阶段。10月份，根据旅游饭店星级评定标准，市旅游局对不符合星级饭店标准的三星级饭店怀仁国利宾馆，二星级饭店山阴县佳联宾馆、应县金城宾馆取消星级饭店资格，目前全市有星级饭店7家，其中五星级饭店1家，四星级饭店4家，三星级饭店2家；旅行社发展到18家，其中国际旅行社1家，国际旅行社分支机构2家，持证导游143人。三是完善网络信息化建设。市旅游局与市国土资源局建立联系，进一步丰富xx旅游政务网、资讯网的旅游资源数据、旅游服务数据，计划增加电子地图、虚拟旅游等多媒体数据功能。目前，此项工作正在推进中，完成后将为公众提供更为便捷的旅游公共信息平台。四是设立旅游咨询服务点。根据省旅游局要求，在全市范围内设立了12家旅游咨询服务点，在游客聚集区域提供旅游信息咨询等公益服务，增强旅游公共服务功能。五是加强从业人员培训和综合素质提升。完成了对180名导游人员的年审及培训工作，并建立导游人员信息库。7月份，市旅游局与团市委、市妇联联合举办了第二届导游大赛，为提升导游员综合素质提供了良好平台。
旅游安全方面，继续推进旅游安全“三项行动”和“三落实”，在春节黄金周、“清明”小长假、端午小长假、“五一”小长假、国庆黄金周等重要时段前夕，市旅游局都要联合市安监局，开展旅游市场环境和安全专项整治检查活动。8月份，山西省规范旅游市场秩序抽百人查百案工作总结会在朔召开，省旅游局党组成员、纪检组长姚十保，省局及各市质量监督管理机构相关负责人共40余人参加会议，对做好xx旅游市场规范工作起到积极推动作用。9月21日，xx市召开中秋、国庆假日旅游暨安全工作推进会，全面部署两节旅游安全及旅游接待工作，并与全市旅行社签署诚信经营承诺书，进一步规范旅游市场秩序。9月24日，由市人大常委会部分常委组成的专项工作检查组，对全市旅游行业贯彻落实《旅行社条例》和《导游人员管理条例》进行了执法检查，加大对旅行社及从业人员的规范管理力度，有效提升旅游服务质量。10月份，市旅游局根据全省旅游安全相关文件精神，确保“十八大”期间全市旅游行业安全稳定，开展了旅游安全专项检查活动，对发现的旅游合同不规范、超范围经营、强迫或变相强迫购物、零负团费等违规经营行为和不落实安全规定、安全责任的行为及时通报查处，整改率达到100%。此外，要求全市旅游企业每周按时报送服务质量监督报告，对发现的问题及时整理分析。并借全市法制安全宣传活动、中国旅游日活动之机，开展安全知识咨询、安全知识宣传活动，增强游客安全意识，确保了旅游市场秩序的安全稳定。截至目前，全市没有发生任何旅游安全事故和重大旅游投诉。
