县扶贫办系统政风行风测评整改方案
为切实解决人民群众反映的热点、难点问题，推进服务型机关建设，更好地为全县广大贫困群众服务，实现农村发展、农业增效、农民增收的目的。根据“中国电信电话外呼系统满意度调查”收集的意见和建议，结合我县扶贫工作实际，特制定本整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治，纠建并举”的原则，以加强机关效能建设为重点，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，着力解决扶贫部门存在的政风行风问题和人民群众关心关注的热点、难点问题，努力塑造扶贫部门“求真务实，依法行政，清正廉洁，勤政为民”的良好形象。
二、整改目标
1.扶贫干部队伍的政治和业务素质明显提高。扶贫机关政风和行业风气有新转变，爱岗敬业和服务群众的意识和能力进一步增强，着力打造一支政治坚定、作风优良、业务过硬的扶贫管理队伍。
2.扶贫项目管理能力和服务质量进一步提升。大力提升扶贫项目管理能力和服务基层的质量，使扶贫系统项目及资金管理水平和能力不断增强，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的管理体制和科学化、民主化、规范化的决策机制，不断提高管理水平。
3.群众关心的热点和难点问题得到较好解决。通过加强机关效能建设，不断建立完善并认真落实政务公开、服务承诺等规章制度，进一步方便群众，方便基层，提高办事效率和服务质量，切实推进服务型机关建设工作，使扶贫部门干部职工真正当好贫困群众的贴心人，成为人民满意的公仆。特别是充分发挥民主评议政风行风这个平台扎实推进新一轮扶贫开发工作，使广大人民群众通过开展民主评议政风行风活动得到更多实实在在的实惠。
三、整改内容
根据“中国电信电话外呼系统满意度调查”收集的意见和建议，通过认真梳理，我们从10条意见建议中归纳出如下五个方面的问题：
1.要求进一步抓好行风建设的问题；
2.有些贫困群众得不到扶持的问题；
3.扶贫资金扶持了富人的问题；
4.领导干部要深入基层调查研究的问题；
5.对上级扶贫政策执行不到位的问题。
四、整改措施
1.关于要求进一步抓好行风建设的问题。政风行风关乎机关形象，关乎群众利益，我办领导高度重视，要求把行风建设作为一项长期性工作要常抓不懈，力求抓出成效。整改措施：一是加强干部职工学习教育，进一步深化作风建设。以作风转变促行风转变，增强干部职工做好扶贫工作的责任感和使命感；二是制定和完善各项管理制度，加强干部职工管理。在制定和完善各项制度的前提下，提高制度的执行力，强化制度的约束力，让所有扶贫干部职工行为在法律法规及制度的规范下运行；三是从严追究违法违纪行为。今年扶贫办设立了党务办，成立了干部作风纪律巡查督查组，把干部作风纪律的巡查、检查纳入经常性工作，防微杜渐，扎实推进干部纪律作风转变。
2.关于扶贫资金扶持了富人，有些贫困群众得不到扶持的问题。扶贫项目资金从本质上讲就是对贫困地区的贫困群众从改善农村基础设施、扶持贫困户增加收入、提高贫困人口自我发展能力三个方面予以扶持，尽量做到应扶尽扶，但是由于扶贫资金投入有限，加之扶贫开发项目资金的使用和管理有一套严格的办法和程序，与一部分贫困群众的要求和愿望存在差距，导致到户项目漏扶的现象发生。为此，我们在新阶段秦巴山区扶贫开发项目规划中通过科学规划和争取加大投入，力求做到贫困地区贫困群众每户都有扶持增收项目，力争做到公共服务项目享受均等化，同时通过扶持能带动一个产业、带领一个和若干个区域贫困群众脱贫致富的能人富人，做大做强产业，采取“公司+农户+市场”的方法，实现共同富裕，同时采取“一村一策，一户一法”的方法，让所有应扶贫困群众都能得到扶持。整改措施是：一是加大扶贫政策宣传力度，让全县广大群众深入了解扶贫开发政策扶持的范围、对象、资金投向以及扶持的方法和措施，纠正其理解偏差和误会；二是加强干部作风纪律教育，强化亲民爱民的意识，教育干部职工做广大贫困群众的贴心人，热情接待群众来访，耐心解答群众疑惑，让扶贫开发政策深入人心、家喻户晓。
3、关于领导干部深入基层调研少及对上级扶贫政策执行不到位的问题。由于新阶段扶贫开发工作千头万绪，领导干部忙于事务，确实存在深入基层调查研究少的问题；对上级扶贫政策执行不到位的问题应从两方面理解，一方面上级的政策要求比较宏观，关注和改善民生是各级政府工作的重中之重，群众通过看电视等新闻媒体了解的很多，但在改善民生政策执行当中，由于受方方面面的制约因素的影响，其改善的成效与群众要求存在差距；另一方面改善民生、促进贫困群众脱贫致富是一个长期和艰苦的奋斗过程，要按照既定的目标稳步推进，欲速则不达。整改措施：一是大兴学习之风、调研之风，通过学习增长才干，通过调研掌握实情，把上级的扶贫开发政策与我县贫困实际有机结合，转变和创新扶贫开发方式，使我们的扶贫方式方法更具有科学性和操作性，使扶贫资金扶持效益最大化，使受扶群众的满意度得到大的提升；二是要耐心说服群众，现在无力解决的问题随着项目建设的不断延伸和投入的不断增加将逐步解决，要教育群众明白扶贫攻坚的长期性和复杂性，要树立长期打扶贫攻坚战的心理准备。
五、工作要求
1.切实加强政风行风整改工作的领导。按照“谁主管，谁负责”的原则，由纪检组长、党组副书记亲自抓政风行风的整改工作，落实责任，认真实施。针对存在的突出问题和整改内容，要认真解决，切实整改，不留隐患。
2.切实做好群众来访反映问题的接待办理。继续采取多种方式，广泛听取群众的意见和建议，定期分析本单位政风行风状况，认真办理群众诉求，及时解决、及时答复，主动接受社会监督。对这次收到的意见和建议，要及时逐条制定整改措施，确保整改取得成效。
3.切实抓好政风行风长效责任制建设。各科室、单位要对以上提出的整改内容逐条进行对照比对，进行认真分析、研究，查找原因，深入到项目点召开群众会议，讲明政策，扶持方式，制定出切实可行的整改措施和计划。对近期可以整改的内容，要马上整改；对目前无法整改的内容，要说明原因，做好解释工作，并制定中长期整改计划，边整边改，边纠边建，不断完善。并制定出具有操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，以促进政风行风切实好转。
