旅游局2013年狠抓落实年活动实施方案

旅游局2013年狠抓落实年活动实施方案
 
       为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步转变工作作风，加快旅游业又好又快发展，经研究决定，在2011年“环境创优年”和2012年“作风转变年”活动的基础上，2013年在全局广泛深入地开展“狠抓落实年”活动。现制定如下工作方案。
      一、指导思想
     以贯彻落实党的十八大精神为主线，坚持以科学发展观统揽全局，坚持“工业强县、旅游富民、科教育人”的发展战略，坚持“三加快、两确保、一率先”的总体要求，以“ 转作风、抓落实、促发展”为主题，以事关全局的重要工作为着力点和突破口，以公开、暗访、问责加办案为手段，继续解放思想，继续转变作风，继续攻坚克难，着力解决“庸懒散软浮躁怨疲”和“空、虚、假、奢” 等作风顽症，努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化，努力实现群众、企业和服务对象“三满意” ，为加快实现“福民强县” 总体目标提供坚强作风保障。
      二、目标任务
     （一）围绕县委、县政府及全局重大决策部署抓落实。各股、室要认真抓好县委、县政府和全局重大决策部署的落实。1、落实要具体。凡重大决策部署，各股、室要制定具体的落实工作方案，方案中任务要具体，责任要明确，不允许任务不清、责任不明，不允许大轰大嗡，大而化之。2、落实要迅速。凡重大决策部署，各股、室都要快速反应，迅速行动。不允许迟半拍、慢三步，更不允许不传达、不贯彻、不动员、不响应，棚架、截留、梗阻。3、结果要反馈。凡重大决策部署落实过程中，各股、室要及时向局党组反馈阶段性成效和最终落实成果，不允许不汇报、不反馈。确保政令畅通、高效落实。
    （二）围绕重点工作实施抓落实。按照县委、县政府确定的重要工作目标任务。2013年，我局将继续围绕“旅游富民”战略，坚持以招商引资和项目带动为抓手，以A级景区和旅游标准化创建为载体，做强做优品牌，打造精品旅游环线，将新安旅游业真正打造成洛阳旅游的代表作和国内外知名旅游品牌。1、确定目标。各股、室要制定年度工作目标和工作计划，要做到任务明确、责任具体、措施过硬。2、服务大局。按照自身职能，研究制定服务事关全局的重要工作实施的具体措施，主动提供有力服务。3、加强督导。充分运用问责手段，有效督办工作实施中存在的问题，形成目标任务明确、责任落实具体、跟进督查有力、奖惩严格分明的工作合力和联动机制。
    （三）围绕干部转变作风、密切联系群众抓落实。认真贯彻落实中央《关于进一步改进作风密切联系群众的八项规定》和县委、县政府制定的具体办法。1、大兴调查研究之风。改进调查研究，建立和落实领导干部联系企业制度，每位领导联系旅游企业不少于一个，每月下基层调研不少于三次，每年都要撰写一篇以上有质量的调研报告。2、弘扬艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约。领导干部下乡，要轻车简从，简化接待，一律在公务灶按标准就餐或安排工作餐，县城区公务活动要坚持“同城不吃饭” 。3、弘扬清正廉洁之风。采取多种形式开展廉政文化进机关活动，坚持领导干部上廉政党课制度、每季度一次“廉政警示教育夜校”教育活动及学习月活动。要大力宣传勤政廉政先进典型，积极组织开展向先进英模学习活动。领导干部要严格遵守《廉政准则》，坚持个人重大事项报告制度，做廉政勤政表率。
    （四）围绕群众、企业反映的突出问题抓落实。建立多渠道收集和处理群众反映问题的工作机制，及时了解、掌握和解决群众关注的热点、难点和焦点问题。一是抓好奢侈浪费专项治理，严格控制“ 三公”经费支出，严禁超标准接待，限制出国和异地参观考察活动，对没有实际内容的考察活动一律取消，严禁超标准配备办公用房和办公设备。二是抓好“吃拿卡要”问题专项治理工作。严格遵守审批、收费、罚款、执法工作制度，对“吃拿卡要”问题，一经发现，严肃处理。
    （五）围绕提高执行力抓落实。1、切实解决工作有章不循问题。清理规范已有的规章制度，积极建立科学管用的新制度，形成按制度管人管事、监督问责的长效机制。2、有效解决机关中梗阻问题。认真解决政策制度棚架问题，教育干部树立责任意识、担当意识，严肃查处办理企业请办事项中徇私弄权行为。3、有效解决工作推诿扯皮问题。细化本单位职责，对职能交叉、职责不清工作要明确到个人，减少和避免推诿扯皮。4、着力解决纪律松懈问题。重点杜绝上班时间玩电脑游戏、上网购物、炒股、打牌、看电影等现象，坚决查处上班时间到休闲场所娱乐问题，切实解决机关干部在编不在岗、长期缺岗不上班问题，严明工作纪律。
    （六）围绕争先晋位抓落实。局党组要制定在全县争先晋位工作目标，局属各股、室要在全局争先晋位。对争先晋位成绩特别突出的要表彰奖励。对不能完成目标任务的，要向局领导做出说明，对因主观努力不够、工作差距较大的股室，按照目标管理规定予以问责追究。
     三、保障措施
    （一）加强组织领导。1、“狠抓落实年”活动是政务环境创优和“作风转变年”活动的持续和深化。在局作风转变年活动领导小组领导下，成立局“狠抓落实年”活动领导小组和办公室，由局长王志明任组长，由副局长崔巧玲、姚少伟任副组长，局属各股室负责人为成员。办公室设在质监所，主要负责“狠抓落实年”活动日常事务和文字综合工作；对2013年旅游局各项工作、“狠抓落实年”活动主要任务落实情况进行督查；对损害政务环境的旅游投诉案件或者突出问题进行调查处理；全局干部作风纪律教育和“狠抓落实年”宣传工作。2、要切实做到主要领导负总责、亲自抓，具体工作有分工、有责任、有落实，有效组织抓好本单位“狠抓落实年” 活动。
    （二）营造浓厚氛围。要加大工作力度，围绕“狠抓落实年”活动，深入广泛的宣传教育指导计划，做好媒体宣传的组织协调工作，同时结合学习贯彻党的十八大精神，组织开展“狠抓落实年”大讨论活动，进一步增强党员干部狠抓落实的自觉性、责任心和紧迫感。利用旅游网络、局宣传栏，开设“狠抓落实年”活动专栏，充分运用会议、党课、板报等形式，持续深入地开展“狠抓落实年” 活动宣传教育，激励先进，鞭策后进，努力形成一切围绕落实、一切服务落实、一切为了落实的良好氛围。
    （三）狠抓载体建设。1、继续抓好各项公开工作。运用会议、文件、公示栏等形式，切实抓好工作职能、办事流程、服务承诺、“三公经费” 等公开工作。2、配合抓好电视问政和群众评诺活动。对我局的重要工作实施中存在的主要问题督促整改。3、继续抓好110联动中心建设。要完善制度，规范程序，加快运转，在提升110服务平台效率上下功夫，每月110联动办结率和满意率均要达到90%以上。加强110诉求办理跟踪回访工作，确保110诉求件件有结果、有回音、有监督。严格实施 110联动问责追究制度，对联动事项办理拖延、弄虚作假行为问责追究。
    （四）严格考评奖惩。1、坚持和完善“福民强县”考评体系。完善考评体系，突出发展成果、质量效益与工作实绩，进一步增强“福民强县”考评机制的科学性、客观性、公平性、导向性。2、切实抓好考评结果运用。严格按考评办法兑现考评结果，工作排名位居前列的，要进行奖惩。
     四、工作要求
    （一）精心动员部署。认真抓好“ 狠抓落实年” 活动的动员部署工作。结合我局实际，研究制定切实可行的“ 狠抓落实年” 活动方案，明确目标任务、职责分工、落实措施和时间节点。广泛进行宣传发动，组织党员干部认真学习县委、县政府“ 狠抓落实年” 活动的要求，切实提高党员干部“ 转作风、抓落实、促发展” 的思想认识和能力水平。要深入分析本单位加快发展面临的新形势、新机遇，认真谋划发展的新思路、新对策，深入研究推动科学发展的新途径、新措施，健全完善和谐发展的新体制、新机制，在全局形成“狠抓落实年” 的强大合力。
    （二）抓好活动落实。结合工作实际，把“狠抓落实年” 活动抓紧抓实。“狠抓落实年” 活动要推行和实施“年初建帐、季度对帐、年中查帐、年底交帐” 的台帐式管理办法。年初建帐即根据局党组部署安排，制定“ 狠抓落实年”目标任务，细化工作措施，确保工作进度。季度对帐即要求每季度核查各股室 “狠抓落实年”目标任务落实情况，未落实的股室要认真分析查找原因，提出具体落实措施。年中查帐即要求在本股室自查的基础上，局“狠抓落实年”活动领导小组要进行全面检查，看是否做到时间过半、任务过半，较好地落实“狠抓落实年”半年工作目标，对未完成半年目标任务的股室要进行通报批评，以督促工作。年底交帐即要求年底上报“狠抓落实年”全年目标任务完成情况，对完成目标任务突出的股室要表彰通报，对未完成目标任务股室负责人要进行问责追究。
    （三）强化领导责任。主管领导在狠抓落实上负有重要责任，要带头做到转变作风，履行“一岗双责”，狠抓各项工作任务落实，在“狠抓落实年”活动中作出表率，要克服好人主义，主动纠正不落实的事件。各股室要坚持“党组统一领导、股室各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制开展工作。主管领导是“狠抓落实年” 活动的第一责任人，在带头转变作风的同时，切实负起带队伍、促落实、提效能的领导责任，以扎实的工作和攻坚的精神推进“狠抓落实年” 活动取得实效。
    （四）健全推进机制。建立定期听取汇报制度。局党组定期听取各股室“狠抓落实年”活动工作汇报，形成制度，每季度不少于一次。建立“狠抓落实年”活动例会制度。局“狠抓落实年” 活动领导小组根据工作需要每季度召开一次会议，研究“狠抓落实年” 活动重要议题；了解当前活动开展情况，分析工作存在问题，提出下步工作意见。建立信息反馈制度。各股室要及时汇报“狠抓落实年”活动工作动态、经验做法、工作建议包括存在问题。建立工作奖评制度。对活动中表现突出的股室和个人及时通报表彰，问题突出的通报批评。
 
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