市环保局一创双优体会

市环保局一创双优体会：全力为“三化”协调发展提供保障

党的十八大报告首次把“生态文明建设”纳入“五位一体”总体布局，响亮提出了“建设美丽中国，实现永续发展”的宏伟目标。坚持在发展中保护，在保护中发展，是生态文明建设的重点任务，也是环保部门的职责之所在。面对新形势新任务，结合“一创双优”集中教育活动，我们将紧紧围绕加快转变经济发展方式这一主线，牢牢把握“保障发展、保护环境”的“两保”根本要求，以践行生态文明、打造美丽XX为主攻方向，通过狠抓环保重点工作的落实，持续探索走出一条不以牺牲生态和环境为代价的“三化”协调发展之路，为我市建设中原经济区“三化”协调发展先行区提供环境保障。重点抓好五个强化：

强化环境监管。在“规范监管程序、创新监管机制、改进监管方法、提高监管水平”上下工夫，全面提升环境安全水平。一是抓好现场环境监管。将全市划分的8个主体网格和34个单元网格内的1000余家企业全部纳入监管范围，推行以“执法模板化、责任网格化、制度体系化、管理分类化、技能专业化”为主要内容的“五化”环境监察执法，建设移动现场执法终端，整合优化环境管理信息资源，扎实开展环保守法企业创建活动，建立覆盖全市域的环境监管体系。二是拓展自动在线监控范围。对国控、省控和市控重点企业全部实施自动在线监控，并逐步开展工况监控。三是加强辐射环境监管。加强对放射源、射线装置和电磁辐射的监督管理，确保正常使用，实现辐射事故零发生率。

强化污染减排。全面实施主要污染物排放总量预算管理制度，强力推进污染减排，确保完成年度减排任务。一是结构调整减排。支持节能环保产业、现代服务业等重大结构调整项目建设，严禁新上产能过剩项目。优先发展高新技术产业，做强做优传统产业，做大做强新兴产业，确保落后生产工艺按期关闭拆除到位。二是治理工程减排。督促重点企业按期完成治理工程。扩大城市污水管网覆盖范围，提高城市污水收集率。加快环保基础工程建设并按期投运。实施规模化畜禽养殖业污染治理工程，确保完成年度农业源减排任务。三是监督管理减排。监管减排工程投用企业的污染防治设施稳定正常运行，重点督促燃煤电厂、钢铁企业的脱硝效率符合减排核查要求。强化环境执法后督查力度，巩固减排成效。如期完成强制性清洁生产审核任务。开展机动车减排，落实机动车报废制度，确保完成机动车污染减排任务。

强化环境综合整治。扎实抓好水、大气和噪声治理，坚持防、治并举，确保环境质量进一步改善。一是水污染防治。加大流域水污染防治力度，对河流沿岸污染源进行深入排查整治，通过采取深化治理、依法关停等措施，改善河流水质。以城市人口集中区、产业集聚区和农村新型社区为重点，完善污水配套管网，推进雨污分流。二是大气污染防治。推进大气污染联防联控联治，大力开展集中供热、供气管网建设，提高城市清洁能源使用率；全面实行建筑垃圾密闭运输，提高城市道路清扫保洁机械化作业水平；严格控制各类建筑施工扬尘，减少二次扬尘。监督宾馆、饭店等服务行业安装净化设施，深化油烟治理。三是噪声污染防治。落实各项噪声污染防治措施，严防噪声扰民。畅通12345政府便民热线和12369环保举报热线，严肃查处噪声扰民行为。严禁沿街商业门店采用高音喇叭招徕顾客，严查建筑施工和娱乐场所的噪声环境违法行为。

强化重金属污染治理。全面落实我市重金属污染防治“十二五”规划，完成重金属污染减排目标。一是淘汰落后产能。完善落后产能淘汰退出机制，坚持淘汰落后产能与产业升级相结合、淘汰落后产品与产品升级相结合，引导企业在淘汰落后产能过程中发展新兴产业和特色产业，加快产业结构升级。完成涉重金属企业落后产能淘汰任务。二是深化重金属污染治理。涉重金属企业要深化治理，确保达到综合治理技术规范要求。三是完善重金属监测体系。通过提升污染源自动监控系统运行率、提高企业自行监测能力，确保污染物达标排放。强化对涉重金属企业的监督性监测，禁止新改扩建增加重金属污染物的项目，积极妥善解决重金属污染历史遗留问题。

强化项目服务。紧紧围绕发展这一第一要务，牢牢把握“保障发展、保护环境”的“两保”根本要求，“腾容量、保环境、促发展”，全力为经济发展提供环境保障。用足环境容量，助推经济快速发展；用好环境容量，促进经济结构调整和产业转型升级；用活环境容量，用有限的环境容量，支撑更大的经济总量、更快的发展速度和更持久的发展空间。一是研究政策。建立产业发展的环保研讨机制，邀请行业精英、专家学者、优秀企业代表，积极研究各项环保政策，吃透政策，用足政策。根据国家产业政策和项目环境准入条件，结合实际，指导企业大力发展循环经济项目，拉长产业链条，提升产业水平。二是创新机制。坚持规划环评与项目环评并重，建立健全规划环评和建设项目环评联动机制，对区内企业或企业集团发展规划中的项目进行打捆审批、打包审批，推动项目落地。三是优质服务。对符合国家产业政策和环保要求的项目开辟环评审批“绿色通道”，缩短审批时限，提高审批效率。创新服务机制，定期开展环保“大走访”活动，对重点建设项目抓好跟踪服务，解决好实际问题，保障项目尽早发挥效益。

党的十八大为环保事业发展描绘了美好前景。环保工作既面临着难得的历史性机遇，又面临着严峻挑战。我们要坚持在发展中保护，在保护中发展，确保全面完成各项环保任务，为建设中原经济区“三化”协调发展先行区做出新的更大的贡献！