一部《老大的幸福》，让我再次去感悟什么才是触手可及的幸福。其实，对于幸福的理解，可以从不同层面、不同时间诠释。对于大连市行政服务中心用十年的时间去打造一系列服务体系方便群众、服务群众,让老百姓在润物无声中得实惠，这无疑是一种幸福之举，也使得自身在这弥漫幸福的气场中走向卓越。
十年的跨越式发展，既得益于市委、市政府的大力支持，又得益于在开放过程中的改革创新。作为行政审批制度改革的产物，大连市政府行政服务中心成立至今，以“大连速度”走在了全国前列，显示出了旺盛的生命力。虽有困扰，但始终以方便群众为宗旨，把服务企业和群众满意度作为工作的出发点和落脚点，行政服务中心工作势必绿树常青。
一、行政服务 千年冰释
1700多年前魏晋名士阮籍在东平为官时，曾把府舍衙门的墙壁拆除，留下一个官衙敞达、政通人和的东平在身后，开创了中国古代官员集体办公的先河。但是在封建制度下，阮籍的“骑驴上东平，判竹十余日”注定不会给百姓带来真正的实惠。20世纪中后期以来，为了满足社会公众日益增长的公共服务需求，许多西方国家都开展了声势浩大的新公共管理运动。英国的“一站式”服务中心，美国的无缝隙政府，韩国的亲切服务大厅，英国开启的“整体政府”改革，荷兰、澳大利亚、新西兰等国家步入了“整体政府”改革后尘，实现高效便捷的一站式服务。为适应市场经济的发展，我国政府在加入世界贸易组织前夕，就开始了一场颇具历史意义的行政审批制度改革。在接下来的十年，大连作为全国最早开放的沿海城市之一，其行政服务中心在快速发展的城市中诞生并成长，从曲折坎坷到春华秋实发挥着重要的行政窗口作用。
二、中心服务 百姓高兴
2001年，国务院召开电视电话会议部署行政审批制度改革，2004年，《行政许可法》正式实施，各级政府围绕着整合行政审批资源、减少行政审批项目、改进行政审批方式、简化和规范审批程序等方面，做了许多有益的探索和创新，取得了一定成效。作为行政审批制度改革的产物，行政服务中心显示出旺盛的生命力。大连市市委、市政府按照“设计一流、功能齐全、适度超前、以人为本”的理念，全力打造大连市行政服务中心工作平台。走进服务中心办事大厅，映入眼帘的便是熙熙攘攘前来办事的市民，尽管人头攒动，但大厅内却秩序井然，的确是方便：一个企业做材料，直接到窗口就可以办；客户资料直接输入电脑，最后在上面签个字就行了；急需办理代码证、营业执照和税务登记证的，最快效率较之以前提高7倍。在提高效率的同时，也彻底改变了“门难进、脸难看、事难办”的现象。
三、创新体制 部门释怀
群众和企业对中心前台的窗口满意度挂在脸上、写在纸上，部门集中到服务大厅，不用再去找一系列单位和一系列科室，办事的群众和企业确实感觉方便。但是各个进驻单位却另有一番感慨，窗口后面的“老板”也在中心刚成立时很不轻松：“诸侯格局”，各把一摊，中心在发展中遇到的体制问题让他们感到困惑。究其原因，是行政许可的大部分服务事项相对集中到一起，在很大程度上触动了各单位自身的利益，阻力之大可想而知。
2008年，全国深化政务公开工作经验交流会上，中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇强调：“要通过拓展服务领域、优化工作流程、改善软硬件环境，将行政服务中心（大厅）建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉办理等职能为一体的综合性服务平台。”整合行政服务资源是应对国内外新形势、新挑战的必然趋势。大连市的行政管理体制改革立于时代潮头，为适应对外开放的新形势，全面接轨国际惯例,打造最佳投资服务软环境，市委、市政府再次以整合行政资源、搭建综合行政服务平台为突破口，不断加快推进行政管理体制改革、建设服务型政府的步伐,行政服务资源整合三年迈出三大步，在全国率先实现了集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉办理职能为一体的“五合一”运行模式，开创了服务型政府建设新局面，引起了广泛关注,被誉为服务型政府建设的“大连模式”。各地区、各部门通过正式文件对职能“五合一”体制机制进行了明确，推进了“五合一”体制机制高效运转。
四、前景无限，催人奋进
经过十年行政审批制度改革，如今，大连市的行政审批事项全部纳入行政服务中心实施“一站式”办理；中心全面推行了行政审批权相对集中改革、行政许可“超时默许制”、重点项目“绿色通道制”等，加大网上审批工作力度,各窗口总体审批时限较法定时限压缩了60%以上，全部审批实现电子监察，创造了一个又一个“大连速度”。随着法治政府、服务政府、责任政府、效能政府的逐步建立和行政审批事项的逐步裁减，行政服务中心必将朝着代表政府服务社会公众的综合性服务平台方向发展。以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨,较好地解决政府部门职能的“越位”和“缺位”问题,有利于群众在平等的条件和环境下从事各项活动。
有一种感受叫幸福，有一种喜悦叫鹊鸣，有一种服务叫行政服务，有一种暖阳伴着春风行。幸福是什么？作为国家行政人员，幸福就是要经得起各种考验，把握好人生航向，认真履行职责，多为群众办实事，让群众过的幸福，努力做人民群众满意的公仆。作为政府行政服务部门，十年筚路蓝缕，十年铸就卓越，行政服务中心已然成为展示政府机关办事效率的一个最敞亮窗口、百姓生活的一块幸福田园，大连对外形象的一个响亮品牌。未来的大连市人民政府行政服务中心，将会在“蓄势而飞”的城市建设中，承载更多责任与梦想，不断开创全市服务型政府建设新局面，为全面提升大连在辽宁沿海经济带建设中的核心地位和龙头作用提供高效服务。
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