XXX市XXX区空气重污染日预警应急方案
根据国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、环保部《环境空气质量标准》、《环境空气质量指数(AQI)技术规定》、《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》和《XXX市空气重污染日预警应急方案（试行）》相关要求，结合我区实际，制定本方案。
一、目标与原则
保障公众身体健康，科学指导生产生活活动，按照以人为本、统一指挥、分工负责、分级实施、快速响应的工作原则，完善环境空气质量预报预警体系，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、联动协调、防范有力的大气污染应急保障体系，有效应对持续重污染天气。
二、机构与职责
（一）组织机构
成立XX区空气重污染日预警应急指挥部，XXX总指挥，XXX任副总指挥。指挥部成员由办公室、宣传、经管、环保、城管、园林、卫生、文体主要领导担任。指挥部下设办公室，办公室设在XXX。办公室主任XXX担任，办公室工作人员由各成员单位抽调专人组成。
（二）主要职责
根据市空气重污染日预警应急指挥部下达的启动、降级或解除空气污染预警应急措施要求，区空气重污染日预警应急指挥部及时部署全区空气预警应急措施，并组成督查组对预警应急措施的落实情况进行督导检查。
三、预警等级和实施范围
（一）预警等级
区空气重污染日预警应急指挥部根据市空气重污染日预警应急指挥部发布的三种空气污染预警，在全区范围内实施针对三种空气污染预警（不含沙尘暴天气）的应急措施：
1、重度污染日预警：200＜全市平均AQI指数≤300；
2、严重污染日预警：300＜全市平均AQI指数＜500；
3、极重污染日预警：全市平均AQI指数≥500
（二）实施范围
全辖区
四、预警应急措施
区空气预警办各成员单位接到预警公告后，立即根据各自职责启动相应的预警应急措施。启动预警应急措施后，区政府督查室组织区监察局、有关成员单位对落实情况进行督导检查。
（一）重度污染日预警应急措施
1、强制性污染防治措施
（1）区城管局负责，要求建筑施工单位加强施工扬尘管理，加大施工工地洒水降尘频次。限制重点单位施工作业，停止土方、拆除作业，对施工沙、土等物料实行严密覆盖。
（2）区城管局负责，加大道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染。主要街道机械化清扫每日2次以上，除 零摄氏度 以下低温天气外，喷雾洒水每日2次以上，确保城市主干线整洁不起尘；其它街道实行专人负责，确保道路清洁卫生。
（3）对产生烟尘、粉尘的企业进行现场检查，保证煤堆、灰堆、料堆防尘措施到位，禁止燃用超标煤炭，确保除尘、脱硫等环保设施稳定运行，达标排放。
（4）裕华交警大队负责，加大无标车、黄标车查处力度，杜绝无标车、黄标车进入二环内限行区域；上路行驶的冒黑烟车辆一律拦停、强制维护。
2、建议性污染防治措施
尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；排污单位控制污染工序生产，减少污染排放。
3、提示性健康防护措施
提醒儿童、老年人和心脏病、呼吸道疾病患者应当留在室内，停止户外运动；中小学、幼儿园减少户外运动；一般人群减少户外运动和室外作业时间。
（二）严重污染日预警应急措施
在落实重度污染日预警基础上，采取如下应急措施：
1、强制性污染防治措施
（1）区城管局，街道城管科负责，停止所有建筑拆除工程，扬尘污染防治措施落实不到位的建筑工地一律停止施工。
（2）区城管局，城管科负责，加大主干道及主要次干道保洁力度，除 零摄氏度 以下低温天气外，每天冲洗洒水不少于3次。
（3）区环保分局督办，经管办负责，对所有大气类排污企业进行严格检查，确保污染防治设施稳定运行、达标排放。
（4）交警大队负责，扩大无标车、黄标车禁行区域,二环内禁行无标车、黄标车；上路行驶的冒黑烟车辆一律拦停、强制维护。
（5）区教育局负责，中小学、幼儿园停止户外体育课。
2、建议性污染防治措施
（1）尽量减少能源消耗，所有公共建筑内的单位，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外，夏季室内空调温度设置不得低于 26摄氏度 ，冬季室内空调温度设置不得高于 20摄氏度 ；
（2）尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；
（3）停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行；
（4）排污单位控制污染工序生产，减少污染排放。
3、提示性健康防护措施
提醒儿童、老年人和病人应当留在室内，避免体力消耗；一般人群应避免户外活动。
（三）极重污染日预警应急措施
在落实严重污染日预警基础上，采取如下应急措施：
1、强制性污染防治措施
（1）区城管局，街道城管科负责，除应急抢险施工外，所有施工工地停止施工，禁止清运土方、建筑垃圾；混凝土搅拌站和预制砂浆企业一律暂停生产作业。
（2）区城管局，区园林局负责，在日常道路清扫保洁频次的基础上，增加清扫保洁作业2次；除 零摄氏度 以下低温天气外，全区广场、空地、各单位门前区域等实施彻底清扫冲洗。
（3）区交警大队负责三环内禁行无标车、黄标车。
（4）区机关后勤服务中心负责，区交警大队配合，党政机关和企事业单位带头停驶30%公务用车。
（5）区教育局负责，中小学、幼儿园停止户外活动；区教育局、区文体局负责，停止露天体育比赛活动。
2、建议性污染防治措施
（1）尽量减少能源消耗，所有公共建筑内的单位，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外，夏季室内空调温度设置不得低于 26摄氏度 ，冬季室内空调温度设置不得高于 20摄氏度 ；
（2）尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；
（3）停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行；
（4）减少机动车日间加油；
（5）减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用；
（6）排污单位控制污染工序生产，减少污染排放。
3、提示性健康防护措施
提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内，避免体力消耗。
五、保障措施
（一）科学制定方案。相关部门要根据本方案要求，制定本辖区和本部门环境空气质量预警应急方案，明确预警应急措施，抽调专人负责。
（二）加大宣传力度。下大力抓好宣传教育工作，充分调动广大群众的积极性，努力营造全民参与的浓厚氛围。
（三）严格督导检查。有关部门要严格执行本方案各项规定和要求，预警应急措施落实情况要在第二天上午10∶00前及时反馈至区空气预警办。区空气预警办会同区政府督查室、区监察局不定时检查有关单位落实情况，对落实不力的单位，进行通报批评。情节严重的，在年终考核时取消评优评先资格，由区监察局对责任单位负责人实行问责。
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