某村创建四好村典型案例经验材料
一、案例情况
XX村距离XX乡政府1公里、县城27公里，现有农户424户、户籍人口1558，常住人口1665人，耕地面积1460亩，是全国“一村一品”示范村镇、农业部“中国美丽乡村”创建示点村、四川省“环境优美示范村”和“乡村旅游示范村”。近年来，该村通过灾后恢复重建和实施扶贫攻坚行动，壮大产业基地，完善基础设施，改造村容村貌，大力发展乡村旅游，把一个远近闻名的贫困村变成“田里种上摇钱树，出门走上水泥路，回家住上小别墅”的小康村，2016年，全村人均纯收入15000元，户均乡村旅游收入近5万元，成为汉源“农民富”的代表。
二、创建工作
（一）工作目标
围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务，按照“业兴、家富、人和、村美”的基本要求，以幸福美丽”四好村”“五大行动”和文明村镇创建为抓手，从2016年起，全面开展“四好村”创建活动，获省委、省政府命名为首批省级“四好村”。
（二）创建标准
1．住上好房子。村落布局、村庄规划、民居设计科学合理，功能完善，突出地域风貌和民族特色，坚持“建改保”相结合，注重“小规模、组团式、微田园、生态化”，体现生态美、村容美、庭院美、乡风美、生活美。因地制宜，建好入户路，改水、改厨、改厕、改圈等符合要求。房屋质量符合所在区域防雷防电、抗震设防标准。村民住房明亮通透，生产生活用房分区合理、布局协调。村内无房户、危房户、住房困难户问题得到全部解决，安全住房保障率达100%。
2．过上好日子。主打特色优势产业。XX村海拔在1200米至1800米之间，阳光充沛，气候独特，土质多为红沙土，很适合于白凤桃水果发展。在历届党委、政府的领导下，加大了白凤桃产业的发展力度，特别是近年来，我们要求XX乡党委、政府充分发挥“百名专家兴百村”活动的作用，采取“请进来、走出来”的方式，通过召开户主会、院坝会、培训会等形式对XX村群众进行白凤桃种植技术培训，宣传发动，组织当地白凤桃种植大户到外地学习考察，借鉴先进经验，提高精品意识，通过政府引导、群众参与、政策支持的方式，鼓励群众大量种植市场前景好、品质高、市场竞争力强的新品种水果——白凤桃，仅今年就评选党员示范户33户，示范带动全村272户党员群众新建和改良白凤桃2000亩，实现经济收入1100万元，逐步让白凤桃成为该村的一个主导产业。截止目前，XX村已发展白凤桃5600余亩。
3．养成好习惯。社会主义核心价值观深入人心，法律、卫生、科教等宣传教育常态化开展，群众参与文体活动覆盖面达90%以上。乡村治理机制完善，有村民共同制定遵守的村规民约。村容村貌干净整洁，有村级卫生保洁员，垃圾、污水处理规范，乱搭乱建、乱堆乱放现象得到有效治理。爱护公共卫生、遵守社会公德、维护公共秩序，养成文明礼貌、勤俭节约、安全生产、守时守信的好习惯。广泛开展以关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人为重点的志愿服务活动。村民无酗酒滋事、涉毒涉赌等恶习，不参与邪教组织，不搞封建迷信。
4．形成好风气。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用究分发挥，村“两委”团结、民主、务实、廉洁，群众满意率达90%以上。农村文化传承、道德模范评选、文明家庭创建等活动广泛开展，形成爱党爱国、尊老爱幼、互帮互助、自力更生等文明村风。自觉抵制好吃懒做、相互攀比、大操大办、低级媚俗、宗族派别等不良风气，无遗弃子女、不赡养父母、不关爱兄弟姐妹等现象。法治宣传教育深入开展，形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，治安秩序良好，无刑事案件、重大交通事故、火灾事故、食品安全事故发生。
（三）具体工作
1．改善农村住房条件
一是科学规划引领创建。创建村要编制“四好村”规划和聚居点建设规划，村落布局、新村规划、民居设计要科学合理。农村危房改造、易地扶贫搬迁、移民避险解困、地灾避险、土地整理搬迁等项目，在方便群众生产、生活的基础上，根据村庄建设总体规划，坚持“建改保”相结合，向“小规模、组团式、微田园、生态化”方向发展，突出地域风貌和民族特色，体现生态美、庭院美、乡风美、生活美。二是房屋功能布局合理。新建房屋做到客厅、卧室、厨房、厕所、圈舍等分区，住房明亮通透；改建房屋达到改危、改水、改厨、改厕、改圈的标准；庭院、小养殖、小作坊、小买部布局协调。三是公共设施配套完善。入户有晴雨畅通的便道，农户全部完成“四改”（改水、改厨、改厕、改圈），有硬化的院坝；居家必备的生活用品齐金，床铺、桌椅、衣柜等能满足生活需要，有电视等部分日常家用电器；室内、室外、房前屋后有垃圾桶，垃圾池，达标相关卫生标准。四是房屋质量安全达标。村内无房户、危房户、住房困难户问题得到全面解决，安全住房保障率达100%；房屋选址无安3全隐患，主体结构牢固，房顶不漏水，符合防雷防电和抗震要求。
2．抓环境改造提升。统筹整合扶贫整村推进、新农村建设、小农水等项目资金1700余万元投入基础设施建设和产业发展。实现通村公路全硬化，完成村域堰道整治，实现渠相连、路相通、旱能灌、涝能排。统筹实施农房建、改、保和人居环境整治，深入实施“四改三建三清”，推动传统村落向新型农村社区迈进。
3．抓特色产业发展。坚持因地制宜，把白凤桃产业作为当地特色主导产业来培育。由政府统一采购白凤桃苗分发到户，规范栽种、标准建园，在荒山乱滩中建成高标准示范桃园1.2万亩，打造成了名副其实的桃花园、蟠桃园。
4．抓新兴业态培育。突出桃园特色，推动农旅融合，在基础设施建设中引入旅游景观元素，打造桃红柳绿的人文景观，铺设生态路、建成小桥流水人家，修复水磨坊、水碾坊，配套旅游服务设施，建成“桃源胜景”乡村旅游景区，打造精品景观点10处、采摘园22个、农家乐5户。同时，用好会节平台，通过举办“桃花节”、“蟠桃会”等活动，不断扩大当地知名度和影响力。
三、思考和启发
“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”这既是中央提出的建设“四好村”的目标和要求，也是XX乡XX村现状的缩影和写照。该村从过去的穷山沟变成今天全省闻名的桃园胜景，成为汉源“四好村”建设的示范点，有许多发人深省的地方。
（一）科学规划是”四好村”的根本前提。
“四好村”没有固定的模式可以照抄照搬,必须根据当地的自然环境、资源禀赋、经济水平、制度环境、人文历史、发展机遇等多种条件,综合考虑,统筹规划,走出适合本地发展的路子。因此，必须要有符合实际的发展思路，要有切实可行的目标规划，要因地制宜，实事求是，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。XX村正是根据其发展优势，找准发展定位，探索出了农业产业与乡村旅游相结合的发展之路。在确立发展思路的基础上，高起点、高标准制定新农村建设规划，同步抓好产业发展、基础设施建设、村庄环境整治、社会事业发展等，整体推进、滚动实施，既注重专业性、科学性，又讲究实效性、可行性，既突出经济发展，贯穿生态理念，又体现文化内涵，形成自身特色。在科学规划的引领下，实施过程中整合了移民整村推进、扶贫连片开发、小农水、石漠化、一事一议等项目资金，产生了资金整合集聚效应。
（二）生产发展是”四好村”的第一要务。
新房子不等于新农村，新衣服不等于新农民。没有强大的产业和稳定的收入，”四好村”就失去了基础和支撑。因此，”四好村”要紧紧抓住产业发展，着力改善产业布局“散、杂、小”的不利局面，因地制宜成片发展特色优势产业。XX村大力发展白凤桃产业，从传统耕作方式向现代农业生产转变，为群众增收打下良好基础。同时，把产业与旅游相融，推进一三产业互动，着力发展乡村旅游，成功举办桃花节、蟠桃会等会节活动，把观光农业、休闲农业和生态旅游相结合，开辟了农民增收新渠道。同时，大力发展水、电、路、广电、通信等基础设施，开展城乡环境综合治理和风貌塑造工程，实施改厨改厕等民生项目，农村面貌焕然一新，呈现出“人面桃花相映红”的生动画面。
（三）农民群众是”四好村”的主体力量。
XX村群众生产生活发生的巨变，让我们深刻感受到广大群众对”四好村”的高度热情，以及对富裕、健康、文明生活方式的强烈向往。因此，必须顺应群众要求，进一步激发大家建设家园的积极性和内动力，带动群众由“要我干”变为“我要干”。实践证明，农民群众始终是建设”四好村”的主体，加快”四好村”，必须尊重群众的首创精神，调动好群众的积极性，一切依靠群众，一切为了群众。要引导群众树立“舍小家、顾大家”的思想，投工投劳、出资出智、共建共享。要让村民走出去开阔视野，解放思想，克服“等、靠、要”的小农意识，在规划设计、产业发展、基础设施建设、村容村貌改善方面都有群众积极参与，营造”四好村”热潮。
（四）基层组织是”四好村”的重要保证。
XX村群众在”四好村”中思想观念的转变告诉我们，没有先进的干部就没有先进的农民，干部引领十分关键。正是有一支开拓创新、敢于碰硬的基层干部队伍引领群众解放思想、实干巧干，才有今天XX村发展的良好势头和蓬勃生机。基层组织既是”四好村”规划的制定者，也是忠实可靠的执行者。从XX村”四好村”的实践看，之所以能够取得明显成效，关键是拥有一个坚持民主管理、带头发展致富、发挥着“火车头”作用的基层组织和干部队伍。而在”四好村”过程中，本身也是促进基层组织建设进一步加强，村民自治进一步完善，干群关系进一步融洽。因此，要把有改革开放头脑、市场经济意识、真抓实干精神的干部选拔到基层一线，作为”四好村”设计者、领路人，为”四好村”创建提供了强力的组织支撑。
XX乡人民政府
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