在全局干部职工专题学习班上的讲话

同志们：

全区老干部局长会议刚刚结束，我们就召开这次全局干部职工专题学习班，主要有三个目的：一是武装头脑，二是提升能力，三是推动落实。春节前后，中央和自治区相继召开了一系列重要会议，这对我们观大势、判大局、谋大事有着重要指导作用，对我们围绕中心抓好今年工作落实也同样有着重要指导作用。这次学习班安排了中央和自治区党委坚持底线思维着力防范重大风险专题学习班、自治区纪委十二届三次全会、自治区“两会”、全区组织部长会议和全国全区老干部局长会议精神等学习内容，重点要传达学习中央和自治区党委关于坚持底线思维着力防范重大风险的重大决策部署和全区组织部长会议、全国全区老干部局长会议精神。通过系统的学习思考，使大家自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，对发展形势再认识、工作思路再深化、工作任务再明确，为全年各项工作开好头、起好步打好基础。下面，我就学习好贯彻好落实好习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习班上的讲话精神和石泰峰书记在全区领导干部专题学习班上的讲话精神，强调四点意见。

一、坚持底线思维，深刻认识着力防范化解风险的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记几乎逢会必讲防范风险，就是要提醒我们：我国发展虽然进入了历史上最好时期，但“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，我们一刻也不能大意和懈怠。在党的十九大报告中，习近平总书记把防范化解重大风险摆在打好三大攻坚战的首要位置、提出明确要求;在去年新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班上，深刻阐述了增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之的问题;在去年年底的中央政治局民主生活会、今年年初的中央政法工作会议上，都强调了防范化解重大风险问题。今年1月，习近平总书记在中央省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局高度，以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，科学分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，就着力防范化解重大风险、保持经济持续健康发展和社会大局稳定提出了明确要求，为我们切实做好防范化解重大风险各项工作指明了前进方向、提供了重要遵循。

1月12日至13日，自治区党委举办了为期2天的全区领导干部坚持底线思维着力防范重大风险专题学习班。在这次专题培训班上，泰峰书记指出，居安思危是我们党治国理政的重要经验，坚持底线思维、增强忧患意识是应对国内外环境深刻变化、战胜风险挑战的重要思想方法、工作方法、领导方法。泰峰书记强调，今年年份特殊，一方面今年大事喜事多，新中国成立70周年、五四运动100周年、澳门回归20周年，中央还将举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会、第二届中国国际进口博览会等活动;另一方面今年敏感事件节点密集，新疆“7.5”事件10年、取缔“法轮功”邪教组织20年、八九政治风波30年、西藏平叛达赖出逃60年。每逢这些重大事件节点，境内外敌对势力往往会“逢喜必扰”“逢事必闹”，借机造谣污蔑、勾结攻击，尤其需要警惕和防范内外风险、不同领域风险传导转化、叠加碰头，防范化解矛盾风险的责任重大。泰峰书记要求，要主动防范、有效化解政治和意识形态领域、经济领域、社会领域、党的自身建设4个方面的风险挑战。要求全区各级党政组织、各级领导干部要主动担当作为，切实履行防范化解重大风险的政治责任。

学习领会好、贯彻落实好习近平总书记关于坚持底线思维防范化解重大风险的重要论述和泰峰书记的重要讲话精神，是当前全区各级党政组织和全体党员干部的重要政治任务。我们要充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，进一步增强防范化解重大风险的政治自觉和责任担当，廓清思想迷雾，自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委决策部署上来，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，勇于善于处理各种复杂矛盾，妥善应对每一场重大风险挑战。

二、强化政治责任，主动防范化解离退休干部工作重大风险

对标习近平总书记指出的8个方面的重大风险和泰峰书记提出的我区存在的4个方面重大风险，离退休干部工作也存在着一些重大风险点。我们必须增强政治担当、强化政治责任，以自信、坚定、从容的态度主动防范和应对我区离退休干部工作中的重大风险。一要主动防范政治方面的风险，把牢正确政治方向。政治安全是最根本、最核心的安全，防范化解重大风险首先要防范化解政治风险。大家一定要清醒地认识到老干部局是政治机关，我们所做的一切工作都是政治工作，谋划工作、制定政策、推进落实都必须思谋政治导向、体现政治要求、衡量政治效果。离退休干部离开工作岗位后，了解和掌握党的最新理论和方针政策的正式渠道少了，但生活圈、社交圈更加广泛了，受到各种不正确思潮影响的机会也增加了，有的离退休干部党员党的意识、党员意识、政治意识淡薄，甚至个别离退休党员公开散布与十八大以来党中央的方针政策、重大决策不符的言论，离退休干部党组织和党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想还有盲区和空白。如果我们不能及时有效地防范这方面的风险，就会发展成为影响大局的重大风险。因此，我们要时刻增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治方向上脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要把“两个维护”作为离退休干部工作的最高政治原则，无论是加强离退休干部党建工作，还是服务管理、开展活动，都要把讲政治摆在第一位，教育引导离退休干部牢固树立“四个意识”，对党忠诚老实，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要主动防范意识形态的风险，严守政治纪律规矩。意识形态是立党立国的根基，事关举什么样的旗帜、确立什么样的制度、坚持什么样的理论、走什么样的道路等重大问题。长期以来，意识形态领域的斗争从未停止，可以说是一场看不见硝烟的战争。离退休干部工作归根结底是做人的工作，这就要求我们始终要把意识形态工作摆在重要位置，深刻认识意识形态工作的极端重要性和复杂性，严格落实意识形态工作责任制，全方位严防渗透。要充分发挥老年大学、老干部活动中心的主渠道作用，以集中培训、巡回宣讲、座谈交流、畅谈建言、开展健康向上的文化活动等形式，引导广大离退休干部坚定“主心骨”，唱响“主旋律”。要坚决维护网络意识形态安全，办好我局“一网一刊一号”宣传平台，进一步完善工作制度，全方位防止网上攻击渗透行为，提高治网用网水平。要严明共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动这一重要的政治纪律，强化马克思主义民族观、宗教观教育，从严整治离退休干部党员信教和参与宗教活动问题，坚决贯彻落实中央和自治区民族宗教工作政策。要充分发挥关工委联系青少年的纽带作用，组织老同志通过宣传宣讲、主题教育、结对帮扶等多种形式，加强青少年思想政治工作，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助青少年扣好人生“第一粒扣子”。三要主动防范党的建设方面的风险，落实全面从严治党要求。党的十八大以来，我们党不断推进全面从严治党向纵深发展，取得了举世瞩目的成就。近几年，我们通过整改巡视反馈意见、推进“三强九严”工程、开展“五个严禁”专项治理等工作，强化责任、完善制度、改进作风，政治生态逐渐好转。但机关党建还抓的不实、党建工作责任落实不全面、“一岗双责”落实不到位、支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不充分、中央八项规定精神执行不严等问题依然存在。要注重防范这些风险点，认真贯彻落实党的群众路线，深入离退休干部当中，时刻牢记“离退休干部工作无小事”，想方设法为老同志办实事、办好事、解难事。要落实忠诚担当的主体责任，扎实推进“三强九严”工程，提高机关党建工作规范化标准化水平。要强化党风廉政建设，划定“红线”把纪律立起来，明确“底线”把纪律严起来，架起“高压线”把纪律执行起来。要始终砥砺实干担当、奋发有为的精神状态，用好担当作为的“风向标”，用好考核评价的“指挥棒”，用好容错纠错的“度量衡”，坚决克服形式主义、官僚主义等不良作风，努力打造高素质干部队伍，为离退休干部工作发展提供坚强保障。

三、增强斗争精神，着力提高防范化解重大风险的能力

忧患与风险意识，对当代中国共产党人来说，是一种使命要求，是一种政治智慧，是一种责任自觉。如何驾驭复杂多变的局面、应对前所未有的挑战、防范各类重大风险，这是对我们各级党员干部发展能力和工作水平的突出考验。要按照中央和自治区党委的部署要求，时刻绷紧防范化解重大风险这根弦，补短板、强弱项，始终保持充沛的斗争精神，不断提高发现风险、认识风险、化解风险的能力。一要坚决做到“两个维护”。全局各级党组织和全体党员干部，都要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。尤其是在防范化解重大风险的斗争中，要严守党的政治纪律和政治规矩，服从命令、听从指挥，坚决维护中央和自治区党委工作大局，确保思想一致、行动一致、步调一致、工作一致。二要强化问题导向。要科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险隐患，多从政治上思考和辨别问题，见微知著、未雨绸缪，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，下好先手棋、打好主动仗。要结合离退休干部工作实际，具体到离退休干部党建、服务管理、落实待遇、活动开展、引导发挥作用的每项工作，认真梳理检查工作中存在的风险隐患，制定预案、采取措施，防范在先、处置在早，有什么问题就解决什么问题，一项一项研究分析、一项一项制定举措、一项一项抓好落实。三要培养斗争精神。泰峰书记在讲话中专门对保持斗争精神、增强斗争本领提出了要求。我们一定要深刻理解、准确把握，在斗争中经风雨、见世面、长才干，以充沛的斗争精神应对每一个重大风险挑战。对职责范围内的事，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，绝不能矛盾上交、责任下推、难题后托。要发扬钉钉子的精神，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，对定下来的事情、明确了的任务，争分夺秒、紧抓快办，做到问题不解决不放过，事情无回音不放过，努力把既定的事情坚决办成。

四、弘扬实干担当，全力推进今年各项工作落实见效

落实是一切工作的生命线。刚刚结束的全区老干部局长会上，自治区党委常委、组织部部长盛荣华同志出席会议并做了重要讲话，对做好今年的工作提出明确要求。我在会议上也做了专门部署，确定了6个方面17项重点工作，可以说，今年的工作总体思路已经非常清楚，目标任务也十分明确。这17项重点工作，有的是近几年精心推进的，还需要持续加力;有的是今年才提出的，需要在实践中不断探索创新。比如，我们要着力打造“银色先锋”党建品牌、“银耀宁夏”志愿服务品牌和“银霞满天”文化活动品牌这“三个品牌”;要着力建设“互联网+党建+服务+管理”信息化服务管理平台，推进信息化、规范化、精准化这“三化”建设;要着力推动老年大学、活动中心创新发展、融合发展，实现政治活动中心、文化教育中心和健身娱乐中心这“三大功能”等等。因此，要想把今年的工作任务高标准完成好，必须以科学的方法抓好落实，以实干担当的作风推进落实，以行之有效的督查机制确保落实。一要健全机制，形成合力。要建立和完善督查机制，特别要做到重点工作进展到哪里，督查工作就跟进到哪里，随时掌握动态，及时通报情况，保证工作抓一项成一项。要完善考核奖惩制度，确定重点工作，明确全年工作目标、质量和时限要求，使考核更具有量化性、针对性和可操作性，做到年初建帐、季度查帐、年底交帐。各处室、单位也要对照考核要求，将目标任务层层分解，具体到人头，形成上上下下有压力、有动力、有责任、有指标。要加强对干部的监督管理，引导和促使干部把心思和精力放到抓落实、干实事上，保证各项工作任务的全面落实。二要勇于担当，高效落实。习近平总书记指出：“党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”作为党员干部，最大的责任就是实干担当，要常有一种功成不必在我、功成必定有我的执着追求。近日，经自治区党委常委会研究同意，离退休干部党建工作在全区党建述职评议中获得“好”的等次，并且排位比较靠前。这是自治区党委对我们抓离退休干部党建工作的充分肯定，也是我们坚持问题导向、科学谋划、大胆创新、主动作为、持续奋斗取得的成果。这也充分说明有为才能有位，只要我们敢于追梦、勇于奋斗，就一定能取得好的工作成绩。各处室、单位和全体党员干部要振奋精神、再接再厉，进一步强化争先进位意识，每个处室、单位今年都要至少抓出一个亮点工作，力争我局2019年各项工作取得新的更大的成绩。三要改进作风，强化效能。愿不愿意抓落实，能不能积极主动去应对困难和挑战，把各项工作落到实处，不仅是思想意识的反映，而且是工作作风的表现。在实际工作中，我们有些干部缺乏工作主动性，做事慢慢腾腾、疲疲沓沓、拖拖拉拉，对安排的工作，合意的就干，不合意的就推，归结到一点，就是工作作风出了问题，动力不足不想为，能力不足不善为，担当不足不敢为。要深入开展“三提升”活动，创新活动方法、提升活动效果，切实做到“文经我手无差错，事交我办可放心”，锻造过硬的专业能力、专业精神，以精准的政策、务实的措施、实干的作风推进各项工作，不断提高离退休干部工作质量。

同志们，我们要按照中央和自治区党委的部署要求，坚持底线思维、增强忧患意识、提高风险防控能力、保持斗争精神、勇于担当作为，狠抓工作落实，以新作风展现新作为，努力推动我区离退休干部工作转型发展!