同志们：
今年年初人代会上以票决形式确定的十项民生实事项目，是政府对广大群众的庄严承诺，必须不折不扣完成。从前期市政府办公室督查的情况和我们刚才现场察看的情况看，大部分民生实事项目正常推进，但也有少部分推进迟缓，各相关单位要进一步统一思想、明确目标，确保各项民生实事项目按序时推进。
现在，先请住建局、城投公司、国投公司、商务局、卫计委、教育局、综治办、民政局依次汇报民生实事项目的推进情况、存在问题及下阶段打算。
其他单位有没有补充？（交通局、城管局、水务局、国土局、启东经济开发区、汇龙镇、惠萍镇）
现在，请佘市长讲话。
现在，请唐市长讲话。
现在，请王市长讲话。
刚才，各位市长发表了很好的意见，希望大家认真抓好贯彻落实。
今年以来，市政府始终坚持民生优先，加快补齐民生短板，民生工作不断创新，社会民生持续改善。截至目前，10大项25个子项民生实事项目中，已有8项完成，13项按序时正常推进，切实解决了一批群众关注的热点难点问题，增强了人民群众的幸福感。但同时，在推进过程中，还存在一些薄弱环节和不足之处。一是部分项目推进仍嫌迟缓。目前，4个项目存在脱幅，部分在二季度有脱幅的项目进展缓慢，有些甚至“零进展”。比如，乌江路、湘江路、钟山路等城区部分新建道路由于土地指标、拆迁等原因，至今仍未开工；和平中路两侧仍有2户未拆迁，建设中路仍有3户未拆迁，导致瓶颈路段改造无法进行；惠萍家园邻里中心土地证至今尚未取得；大兴分院、民主分院养老床位改造工程也存在较大脱幅等。二是个别单位重视程度不够。民生实事项目完成时限为今年年底，个别单位认为办理时间充足，不够重视，从工作统筹、时间安排、工作措施上没有做到及时、到位。少数责任单位只看到年度目标，而忽视季度目标，从而导致在季度节点上出现了不必要的延误。少数项目的实施主体将民生实事项目作为常规工作进行推进，缺乏攻坚克难的勇气和作风。三是主动作为不够积极。部分牵头责任单位和配合单位针对工作中存在的问题主动沟通不够，工作合力不足，相互配合意识不强，沟通机制有待进一步完善。部分单位“等、靠、要”思想严重，既不主动对上争取支持，也不与其他单位协同配合，导致问题难解决，工作难推进。以上这些问题，需要引起我们高度重视，采取有力措施，在今后工作中不断加以解决，下阶段要做好以下几项工作。
一要进一步加快推进速度。当前，距离年底仅剩2个月时间，各责任单位要以“一诺千金”的责任感办好该办的事、推进既定的工程，做到“时间不变、任务不变、责任不变”，以实实在在的工作向老百姓交上一份满意答卷。要对照目标任务，科学合理安排项目进度，对新城区道路建设、农贸市场建设、医养结合型改造项目等未达到序时进度的项目，要周密考虑、细致安排，要抢抓当前施工的有利季节，正排工序、倒排工期，把任务分解到每个责任人，落实到每个时间点，确保周周有进展、月月见成效。
二要进一步强化协调联动。民生实事项目是一项系统工程，涵盖多个方面，涉及多个部门，大家必须拧成一股绳，齐心协力、共同推进。各责任部门要发挥牵头抓总作用，抓好各自承担项目的统筹协调服务，相关职能部门既要各司其职，又要主动配合，全方位、全过程做好服务工作。必要时由相关副市长牵头召开协调会，着力协调解决拆迁征地、项目审批等工作中遇到的矛盾和问题，形成联动工作机制，坚决杜绝互相推诿扯皮的行为，确保各项工作责任到位、措施到位、推进到位。
三要进一步突出实事成效。民生实事项目没有退路，必须不折不扣保质保量完成。已经确定的工作内容，只能增加，不能减少；已经确定的保障范围，只能扩大，不能缩小；已经确立的惠民标准，只能提高，不能降低，真正让各项民生工程成为让人民群众满意、经得起时间考验的精品工程。同时，要经常下到基层，了解群众疾苦，听取社情民意，切实解决困难群众的实际问题。
四要进一步注重项目质量。各责任单位要深入了解目前民生实事项目完成情况，认真组织开展“回头看”。对已经提前完成的项目，要加强对工程的监督检查，完善后续管理机制，确保项目建设质量过关。对正常推进的项目，要加强动态督查，确保项目成为真正的“民生工程”“民心工程”；对未达到序时进度的项目，要深入分析，查找原因，举一反三，切实抓好推进。
五要进一步加强谋划争取。大家要利用年底上级部门谋划编排明年工作的时机，迅速行动起来，加强对国家、省、南通市扶持政策及投资方向的研究，积极与上级部门沟通对接，努力做到实情信息早知道、准备工作早动手、项目资料早报送，最大限度地争取政策、项目、资金向我市倾斜。同时，要做好明年民生实事的谋划工作。10月11日，市政府办公室通过相关媒体，发出了《关于征集2019年政府民生实事项目建议的公开信》，向社会各界广泛征集民生实事项目。相关单位要继续按照体现民意、反映民生、贴近民需的思路，积极谋划明年民生实事项目。在谋划时，既要尽力而为，更要量力而行；既要锦上添花，更要雪中送炭。围绕市政工程、就业创业、教育医疗、扶贫脱贫等方面，精心安排一批民生实事好事，把工作做深、做细、做实。
六要进一步严格督查考核。市政府办公室督办室要切实负起责任，进一步加大对民生实事项目推进情况的督查力度，及时了解各个项目的进展情况，及时将督查情况上报市委、市政府。对进度不快、质量存在问题的，督促相关单位及时整改到位，对工作不力、完不成任务的，要会同效能办，严肃通报、严格问责。随着民生投入越来越大，廉洁的风险点也越来越多，各责任单位具体负责人员要进一步强化廉洁自律意识，自觉接受各方监督，确保每个项目都成为廉洁项目，确保干成事、不出事。
同志们，民生实事工作涉及面广、目标任务多，上级有要求、群众有期盼，希望大家以对人民负责的态度，认真做好民生实事项目的各项工作，确保兑现年初承诺，为建设“强富美高”新x，高质量全面建成小康社会夯实坚强的民生支撑。
我就讲这么多，谢谢大家！
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