对社会主义新农村建设的思考

对社会主义新农村建设的思考党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。省委十届九次全委会通过的《“十一五”规划的建议》也明确提出了着手解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的具体要求。作为经济社会发展比较滞后的华池，建设社会主义新农村必须把握以下几点：第一，要认清华池建设新农村的现实情况。新农村的“新”更多地“新”在城镇化和产业化上。没有城镇化，没有产业化，新农村建设就没有意义。《建议》是针对全国而言的，更多地考虑到中部、沿海发达地区的农村人口的集中度、产业的集中度、资源的集中度、要素的集中度都比较高的情况，这些地区搞新农村建设条件相对比较成熟，规模比较大，速度比较快。但是，华池的差距非常大。目前，最大的特点就是以“三农”为主，在农业人口的积聚方面，在发展要素的积聚方面，在产业的积聚方面，水平都非常低。城镇人口只占全县总人口17％左右，乡镇没有工业企业。农村的发展非常落后，各地的差别很大。华池的新农村建设要在体现差异性和落后性中进行城镇化和产业化建设一。第二，华池建设社会主义新农村要有新理念。尽管我们发展落后，但建设社会主义新农村的思维要新。一是要坚持因地制宜，分类指导。华池地域虽然不大，但新农村建设不能搞一刀切，也不能实行一个政策。二是要从长着眼，分步实施。新农村建设要一步一步来，不能盲目搞规划，也不能要求在“十一五”规划内就把社会主义新农村建成。从时间跨度上说，可以搞三个五年规划，即2020年左右逐步实现社会主义新农村的建设。三是要规划在前，建设在后。现在，许多地方都是建设在前、规划在后，这样对资源的破坏、对环境的破坏非常严重，造成很大的浪费。第三，华池建设社会主义新农村要实施新战略。我们的社会主义新农村建设应该实施跨越式发展和循序渐进相结合的战略。条件较好的川区可以实现跨越式、超前式发展，要以以行政村建设小城镇，即现代化村镇；条件较差的山区可以实行循序渐进式的发展，由于山大沟深的地方，搞人口和要素集中不可能，小城镇建设受自然条件的限制。新农村建设应以生态家园建设为主，搞庭院经济。发展居中的地方可以实现点式发展。就是某一个点可以超前，但绝大部分不能超前，对不同的点应采取不同的战略。可以生态村建设与现代村建设相结合，第四，新农村建设要体现资源节约型社会。所谓资源节约型，就是新农村的建设要做到低成本、高效率。首先必须注意节能。社会主义新农村是一个不断实践、探索的过程，规划要科学，农民的卫生间、畜栏、沼气可以合建，这样既节能，又清洁。其次要适度集中。资源要进行配置，这样有利于高效利用各种资源。