行政事业单位业务招待费控制措施 行政事业单位包干经费

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行政事业单位业务招待费控制措施

作者：吴丽君

来源：《环球市场信息导报》2016年第01期

行政事业单位业务招待费超支是目前行政事业单位业务招待费用控制工作过程中存在的一个较为严重的问题。笔者以下就对行政事业单位所执行的业务招待费标准陈旧、部分人员私欲驱动中饱私囊现象严重、公费招待攀比之风严重以及内部控制薄弱监督管理存在漏洞等导致业务招待费超支的主要原因进行分析，并在此基础上提出了合理调整行政事业单位业务招待费标准、根据具体情况制定业务招待费用额度标准、实施合理的业务招待费支付办法、严格财经纪律实行责任追究以及认真执行政务公开接受群众监督等机电有效的业务招待费用控制措施。

业务招待费是行政事业单位为了执行公务或者是开展业务活动所需要的合理开支的接待费用。然而近年来，在行政事业单位的财务审计检查过程中却屡屡出现业务招待费超支、业务招待费占据公务费开支比例较大的现象。行政事业单位业务招待费用的这种开支数额超出合理范围的情况已经严重的影响到了行政事业单位日常工作的开展，同时也对政府廉政形象及干群关系产生了严重的危害。因此，如何合理有效的对行政事业单位业务招待费用进行控制，应当引起高度的重视。

行政事业单位业务招待费用超支的原因

行政事业单位所执行的业务招待费标准陈旧。目前我国的行政事业单位的业务招待费标准执行的仍然是财政部于1998年所颁布实施的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》中的相关标准。然而随着时间的推移，我国社会经济的迅速发展，各项条件都与数十年前有了较大的差别，因此，该标准已无法适应目前的经济发展客观情况。这是导致行政事业单位招待费超支的一个重要因素[1]。

部分人员私欲驱动中饱私囊现象严重。行政事业单位部分人员一旦手握权力，法律意识淡薄，在私欲的驱动下，很容易利用职权之便进行中饱私囊。在行政事业单位中部分人员为了满足一己私欲，往往会虚开招待费发票或套取现金；或者是以业务招待的名义为亲朋好友聚会买单，将公共利益为自己所用，严重的危害了行政事业单位的集体利益。

公费招待攀比之风严重。在物质文明高度发达的今天，虚荣心、攀比之风日益膨胀，这一风气也逐渐影响到了行政事业单位业务招待工作。部分的行政事业单位在进行业务招待的过程中存在单位与单位之间、单位内部人员之间的相互攀比，例如攀比谁去的酒店更加豪华，谁招待所消费的档次更高等等。这一系列的攀比不仅仅导致了行政事业单位的风气败坏，同时也是引发行政事业单位业务招待费超支的重要原因。

内部控制薄弱监督管理存在漏洞。在行政事业单位中进行业务招待工作的往往是单位的领导干部以及其他公务人员，同时由于信息和权利的不对称使得公务招待过程中的一些问题带有