“一带一路”背景下的西藏全域旅游发展研究

摘 要：当前，“一带一路”建设是我国的一项国家级顶层合作倡议。“一带一路”建设能够有效推进我国及世界的共同发展，并能够拓展全新的发展机遇。西藏作为我国经济发展相对滞后的地区，旅游发展在西藏整体经济发展当中具有独特的地位。西藏处于我国西部边疆地区，肩负着维护我国西南边境地区安全与稳定的重任。因此，西藏经济发展水平与我国的国防安全、西部大开发具有息息相关的联系。以“一带一路”背景下的西藏全域旅游发展研究，来阐述当前西藏全域旅游发展现状并提出了相关的发展建议。总体而言，西藏全域旅游发展尚处于初级发展阶段，因此，更应该立足于西藏自身的旅游發展实际情况，来进行有针对性的改进与完善。在当前“一带一路”倡议的发展契机下，西藏如何融入到这一国家发展战略当中，把握好当前最佳的发展机遇，进一步促进西藏全域旅游发展，是当前西藏必须积极面对并亟待解决的发展问题。

关键词：“一带一路”；西藏全域旅游发展；研究

[基金项目：2016年度西藏大学“珠峰学者人才发展支持计划”青年骨干教师项目]

作为我国面向“南亚大门”的西藏，如何来充分发挥自身的地缘优势与区位优势，在“一带一路”倡议的发展契机下，来有效促进自身的整体发展，是当前西藏必须考虑的重大发展问题。由于旅游业的发展，是国际和平与发展的重要方式之一，因此，发展旅游业能够有效构建起区域性的国际新型关系，进一步拓展国际交流与合作的渠道，从而有效促进区域性的国际政治、经济、文化等多个项目的交流与联系。本文以西藏全域旅游发展作为研究对象，以此来阐述怎么样在当前“一带一路”背景下，来有效发展西藏全域旅游，以此来促进西藏社会与经济的发展，进而有效促进我国的“一带一路”建设的实现。本文立足于西藏构建国家全域旅游示范区的旅游发展整体战略，通过深入分析与研究西藏地区旅游业发展的现状，进一步提出了西藏在全域旅游发展过程当中所具有的问题，进而提出了西藏推进全域旅游发展的建议。

一、西藏构建全域旅游发展理念概述

当前，西藏在构建全域旅游发展的过程当中，面临着诸多的问题，既具有自身的优势，也存在不足之处。但是，从整体而言，由于旅游资源较为丰富，因此，西藏发展全域旅游，具有得天独厚的有利条件。对于西藏而言，必须把握好当前“一带一路”倡议这一千载难逢的发展机遇，充分立足于自身的实际情况，寻找出适合于自身的旅游发展道路，构建起全方位、多角度的旅游发展模式，以此来较好地促进西藏全域旅游发展。

（一）当前西藏全域旅游发展现状

我国在“十三五”期间旅游业发展规划当中，建设性地提出了全域旅游的重大发展战略，当前，国家正在大力推进全域旅游示范区创建。西藏作为我国的旅游热点地区之一，必须立足于构建体现出高原性、民族性的全域旅游示范区，以拉萨市、林芝市作为全国首批全域旅游示范区的发展契机，来推进西藏全域旅游发展。

根据中国西藏新闻网相关报道，截止2016年，西藏全区累计接待国内外游客2315.94万人次，比上年同期增长14.8%；实现旅游外汇收入1.94亿美元，同比增长10%；旅游总收入达到330.75亿元，同比增长17.3%；全区拥有117处A级风景区。通过这些实际数据可看出，西藏旅游产业呈现出规模化发展的良好态势，西藏的旅游经济具有较好的发展前景。2016年，西藏投入巨资，对珠峰、纳木措等7个景区开展全面改造，并以此作为发展试点，来进一步推进西藏的全域旅游发展。2017年，西藏将立足于高原性、民族性的全域旅游示范区建设，重点在全区建设四个国家级、四个自治区的全域旅游示范区，以此来起到良好的示范作用，整体推进西藏全域旅游的进一步发展。

（二）西藏旅游资源深层次分析

西藏居于中国大西南，世居民族是以藏族为主体，在中国是一个具有多样化旅游资源的地区。全区地域内具有冰川、高原、盆地、丘陵、草原等多种地形地貌，以此，具有发展旅游产业得天独厚的自然资源。西藏具有源远流长、博大精深的藏族文化，是中华文化的一个极其重要的分支。西藏具有多样化的旅游资源，依据其属性，可将其划分为自然旅游资源与人文旅游资源两大类。

1.自然旅游资源

山川湖泊：西藏具有多样化的地形地貌，其中最为多见的是高原地形地貌。全区分布着众多的山脉，其中就有全球最高峰的珠穆朗玛峰，喜马拉雅山山脉、昆仑山脉均分布在西藏，而这些险峻的山峰，较为适合发展登山旅游、探险旅游等旅游项目。西藏湖泊众多，具有1500余个大小湖泊，约占全国湖泊总面积的33.3%，其中有享誉中外的雅鲁藏布江、纳木错等江河湖泊。其流域周围生态环境优美，并有较多的野生动物，是发展生态旅游的最佳之处。

2.人文旅游资源

藏民族饮食：藏族食品富有自身的特色，藏区通常是以肉类、奶类、糌粑来作为主食，酥油茶也是一种久负盛名的奶茶制品，是西藏的代表性食品。而这些藏族食品能够提供丰富的营养，使人们在高原地区身体能够较好地抵御寒冷。游客在藏区旅游时，可食用这些雪域高原特色食物。

藏民族节日：在西藏具有较多的节日，其中，藏历新年是藏区最为隆重的节日；雪顿节，是以藏戏表演为主题的节日；望果节，是以庆祝丰收为主题的节日。这些丰富多彩的藏民族节日，也是当前的一个旅游热点，因此，可进一步地发展节日旅游经济。

二、西藏全域旅游的发展现状及存在问题

当前， 西藏全域旅游的发展取得了一定的成就，但是，毋庸讳言的是，从西藏旅游发展来看，虽然旅游发展的形势喜人，但是仍然存在诸多的问题，例如，交通运输问题，是制约着西藏旅游产业发展的重要因素。通过对这些存在问题进行深入的分析与研究，有利于把握当前西藏旅游业发展的总体趋势，并对今后的发展提出一些有益的建议。

（一）发展现状

西藏地区发展全域旅游业，具有得天独厚的旅游自然条件与丰富多彩的历史人文条件。据相关统计显示，截止2016年，西藏全区累计接待国内外游客2315.94万人次，比上年同期增长14.8%；实现旅游外汇收入1.94亿美元，同比增长10%；旅游总收入达到330.75亿元，同比增长17.3%。全区拥有117处A级风景区，西藏旅游业发展态势较好。

（二）发展中亟待解决的问题

当前西藏发展全域旅游业，虽然特色的景点较多，但分布在较广的地域当中，因此，呈现出旅游资源的分散性，由于交通基础设施的制约，未能有效形成旅游资源发展的合力。西藏享誉世界的旅游景点是布达拉宫、大昭寺等，这些代表性的景点也是全球游客必到的热门景点。但是，对于西藏全区的山水旅游资源、人文历史旅游资源发掘较少，缺乏全域旅游营销宣传，全区共同参与全域旅游氛围不够等问题的存在，也形成了西藏全域旅游资源整合力度较弱，未能有效彰显出西藏全域旅游整体效益的现状。

同时，由于旅游业集中在观光旅游领域，未有效开发出高原登山旅游、高原探险旅游、藏民族节日旅游、雅鲁藏布江漂流旅游、生态观光旅游、高原农业旅游、雪山旅游等具有西藏雪域高原特色的旅游项目。当前西藏的旅游业还具有单一性，未能较好地拓展旅游的多样性，没有形成多元化旅游的发展态势，缺乏特色旅游的开发与拓展，未能吸引到更多高品质、具有多元化旅游需求的游客。

（三）全域旅游缺乏发展的动力，项目支撑的力度较弱

旅游产业想要获得较好的发展，就必须有旅游项目来进行支撑。从当前西藏发展全域旅游来看，其旅游产业发展的大项目较少，因此旅游项目支撑作用并不明显。当前所具有的旅游项目还未能展现出起良好的辐射效应，难以发挥出全域旅游的引领作用，项目支撑的力度较弱。另外，由于旅游基础设施发展相对滞后，通往偏远地区的交通道路建设，由于受到高原地区高海拔、高原复杂地形、高原气候的限制，其交通的通达性较弱，通达时间较慢，游客难以便捷地进入西藏。进出西藏的交通方式，是以航空、铁路、公路运输为主，尤其是航空运输，这样就必然会增加游客旅游成本，对于西藏旅游业的发展也必然会产生一定的影响。另外，旅游景区的综合接待能力、整体服务水平等诸多方面都有待提升，难以发挥出全区旅游的综合效应。

（四）旅游从业人员整体素质亟待提升，管理水平不高

现今，西藏大型旅游景点与一些餐饮酒店企业，大都具备专业的管理团队，其管理水平与服务水平较高。而小型的旅游服务公司以及景区的农家乐当中从业人员的专业水平、综合素质较低，未经过正规与系统的培训。这样必然会导致旅游景区的服务标准不统一，服务水平也具有差异性，难以让游客感受到优质的服务，从而增加了游客对旅游服务水平、服务质量的投诉量，使得旅游产业难以获得较好的发展。因此，必须有针对性地提升旅游从业人员的专业水平，加强对旅游从业人员的专业知识与专业技能的培训，重点是强化教育旅游从业人员的职业道德、服务意识，让旅游从业人员明确自身是西藏旅游的窗口，必须以优质的服务、良好的态度来让中外游客真正感受到西藏旅游最佳的一面，并进一步统一服务标准，有效提升服务水平。

三、西藏发展全域旅游的建议

西藏发展全域旅游具有较好的条件，但是，仅仅具有优质的旅游资源还不够，必须针对于西藏旅游的实际情况，来提出具有前瞻性、科学性的发展建议，有效地促进西藏旅游产业朝向纵深的程度发展，以此来获得更好的发展。

（一）必须具备全域发展意识，统筹规划科学建设

西藏发展全域旅游，首要的一点在于，必须具备全域发展意识，统筹规划科学建设。应立足于自身的实际情况，学习与借鉴国际与国内发展全域旅游的先进理念与成熟经验，并对全区的旅游资源、旅游市场、旅游产业进行深入的实地调研，广泛征求行业内的意见与建议，制定出科学合理的全域旅游发展总体规划；构建起“雪域高原、大美西藏”的大旅游理念，进一步推进开展全域旅游的分析与研究，将旅游元素有效渗透于西藏的社会经济发展当中，统筹安排“旅游、住宿、餐饮、购物、娱乐、体验等各个旅游要素”，有效整合景区与城市规划，构建全域景区的合作与互动。在西藏整体旅游规划当中较好地实现相互融合、共同发展，将旅游规划与城市的整体发展规划相互统一，将旅游景区的改造升级、旅游项目建设纳入到城市发展规划当中，科学合理地统筹使用旅游资金、旅游用地，并有序推进旅游项目的实施，促进全域旅游的目标的实现。

（二）推进落实交通基础设施建设，完善旅游配套

想要发展全域旅游，首先要推进落实交通基础设施建设，必须真正做到以下几个方面的工作。第一，促进景区与景点无障碍通达能力的提升。立足于已开通川藏、滇藏、新藏三条入藏公路大动脉以及青藏铁路，来进一步拓展西藏区内的交通网络，并开展通达景区与景点专线公路建设，从而有效地构建起通畅的内外部旅游交通网络。开展前期调研工作，对于景区与景点存在交通阻梗的地方，来进行公路路网建设，并在全域旅游的发展理念下，来建设旅游环线，使各个景区与景点能够通过路网来进行有效的连接，形成西藏旅游的交通运营网络。第二，改进与完善景区与景点基础设施建设。在景区与景点做好旅游标识的建设，建设好停车场、住宿、餐饮、公厕等配套设施，使游客在旅游时能够进行深度旅游。在景区与景点进行深度旅游，从而促进旅游消费、提升旅游附加值，营造规范的全域旅游服务体系。第三，构建景区景点配套服务。出台一系列有利于旅游发展的政策，吸引区内与区外的旅游资金投入，引导景区景点的农家乐进行改进与完善，并探索“旅游公司+农家乐”的旅游发展模式，充分利用藏区农牧民集居地来开展“藏区民宿体验游”等旅游项目，以此来弥补藏区农牧民集居地旅游配套设施不足的实际问题，从而探索出适合西藏发展全域旅游的新途径。

（三）彰显自身特色，整合各项旅游资源

西藏旅游的主要景点大都是围绕着“雪域高原、宗教建筑、冰川雪山、温泉之旅、草原牧歌”为主的高原旅游来展开，结合“西藏全域旅游”的规划，进一步推进西藏旅游标准化建设，贯彻落实标准化管理，较好地提升西藏旅游的知名度。

一是促进西藏旅游的转型升级。构建“雪域高原、大美西藏”的旅游理念，整合西藏各個景区景点，发展具有雪域高原特色的观光旅游，并形成一年四季西藏旅游的旅游概念。另外，作为旅游主管部门，应引导当前西藏全区的旅游景区景点的联系与互动，形成西藏旅游发展的整体效应，加大西藏旅游的宣传与推介，进一步拉动西藏的旅游消费，提升旅游附加值，使西藏旅游经济获得可持续性发展。

二是提升旅游项目的引领效应。构建“人间圣地·天上西藏”的旅游品牌的宣传与推介，在西藏积极主动地创建国家5A级景区，并持续性推进西藏全域旅游的发展。借助于西藏拉萨市、林芝市正式纳入首批国家全域旅游示范区创建规划的发展契机，充分发挥出全域旅游示范区的带动效应，加快推进西藏大型旅游项目的规划与建设。进一步加大西藏旅游的宣传力度，让西藏旅游的品牌深入人心，拓展西藏旅游的影响力。

三是开发西藏旅游特色产品。开展好布达拉宫、大昭寺等宗教建筑、知名旅游景点的保护利用，深入发掘其中所蕴含的藏文化内涵，提炼与升华藏文化的精髓，促进藏文化的传承与发展。开发雪域高原系列的特色旅游产品，促进西藏旅游发展。

（四）进一步强化宣传推介，做好全域旅游营销

做好西藏旅游品牌的宣传推介，应做到以下几个方面。一是做出精确定位，进行重点营销。借助于“人间圣地·天上西藏”的旅游品牌的宣传与推介，并与国际、国内旅游机构、各类传媒进行紧密合作，做好全域旅游营销，进一步提升西藏旅游知名度，拓展旅游领域，吸引更多旅游者来西藏进行深度旅游。二是做好藏文化传承与发展，借助于举办传统的藏族节日，来开展节日旅游。例如，传统的藏族雪顿节、望果节等丰富多彩的藏民族节日，也是当前的一个旅游热点，以此来提升藏族节日旅游的影响力。依托西藏美丽的自然风光的良好的旅游条件，来进一步整合西藏的景区景点，并做好旅游活动策划，可将高原探险、高原登山、高原河流飘流等旅游活动举办为具有国际影响力的体育赛事，增进西藏旅游的知名度，通过节日旅游、赛事旅游，来有效提升西藏旅游的国际影响力。三是拓展宣传推介的渠道。与时俱进地进行宣传语推介，可充分运用“信息时代”当中网络化的宣传模式，借助于开展“雪域高原系列微电影展播”、“雪山之梦”征文活动、西藏旅游形象大使大赛、西藏旅游主题宣传语征集、西藏旅游Logo征集等形式多样的网络宣传活动，以线上线下联动的方式，来进一步增进西藏旅游的知名度，从而让西藏旅游品牌更加深入人心，并有效吸引全球旅游者的到来。

四、结语

总之，西藏发展全域旅游，应构建起以拉萨作为中心点，东西南北四条精品旅游环线为辅的模式，并打造茶马古道、唐蕃古道、新藏旅游文化廊道，将拉萨定位为国际文化旅游城市；构建林芝国际生态旅游区、冈底斯国际旅游合作区，打造珠穆朗玛峰生态文化旅游圈、康巴文化旅游圈、羌塘草原文化旅游圈、象雄文化旅游圈，以此来构建起由点及面全面覆盖的全域旅游发展态势，突出鲜明的雪域高原的特色旅游，充分发挥出西藏全域旅游的良好效应。在“一带一路”倡议发展的指引下，西藏旅游不仅仅是以往传统的主要面对国内旅游市场，而是面向南亚、东南亚，乃至全球旅游市场的国际区域性发展的全新格局。西藏应依托于自身面向南亚的区位优势，具备全球旅游区域发展的视野，在“一带一路”国家倡议的全新形势下，持续性整合旅游资源，进一步优化西藏的旅游项目，创新发展旅游投资融资平台，积极促进西藏旅游经济的发展与进步，以此来成为促进西藏社会经济整体发展的重要推动力，从而真正实现西藏全域旅游发展的预期目标。

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作者单位：

西藏大学旅游与外语学院