发改委2008-2012年工作总结

发改委2008-2012年工作总结

五年来的主要工作回顾
1、积极履行职责，努力做好发展改革工作。
超前谋划全局，指导和引领经济社会发展。按照实事求是、量力而行、兼顾速度和效益、注重质量、留有余地的原则，编制年度国民经济和社会发展计划。
（1）科学编制中长期规划。中长期规划的科学编制是经济社会发展战略部署的重要环节，对一段时期的发展至关重要。一是对 “十一五”计划执行情况进行了全面的分析评估。2009年，在深入调研的基础上，绕县委、县政府提出的“加快发展、争先进位”的要求，对“十一五”规划实施情况评估，认真分析存在的问题，针对性地提出了解决问题的措施，得到了县委、县政府的认可。二是编制“十二五”规划。在回顾总结“十一五”发展的基础上，经过大量前期调研，前瞻性地初步提出，加快基础设施建设，打造“千亿盐化基地”，确立了盐化工业为主导产业、加快推进工业化进程的基本思路。编制完成《XX县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，并督促、指导农业经济、工业经济、科技发展、园区产业等30个专项规划和乡镇规划的编制工作。三是配合、协助省发改委完成了皖江城市带承接产业转移、皖北经济发展区、合肥经济圈等区域发展规划的编制工作，积极争取将基础设施、产业发展等一批事关XX全局长远的重大项目纳入规划范围。先后向县委、县政府上报或代拟了《XX县“千、百、十”产业发展规划 》、《XX县水库移民后扶十一五规划 》。
（2）科学制定年度计划。为正确把握宏观经济形势和政策取向，合理提出全县下一年度国民经济和社会发展计划草案，在年度计划编制过程中，我们以科学发展观为指导，按照建立和谐社会的要求，提前谋划，对宏观经济环境、发展要求、增长潜力，加强调研，认真分析，反复测算各种增长因素，分析经济发展形势，综合平衡并制订下年度计划预期目标，使各项预期调控目标既体现跨越发展、科学发展、和谐发展的要求，又考虑到各方面的支撑条件，切合实际，科学可行，从而发挥好在经济社会发展中的导向作用，使之更强调经济增长速度、质量和效益的统一，更强调经济社会全面协调可持续发展。
（3）千方百计增加有效投入，不断增强经济发展后劲。一是努力扩大固定资产投资规模。编制下达每个年度的全社会固定资产投资计划，千方百计扩大投资，以投资带动发展，增强全县发展的后劲。狠抓重点，加强目标管理，加快重点项目建设步伐，对重点建设项目跟踪管理，协调解决建设中存在的问题及困难。二是加大重点项目推进力度。重大项目是决定我县发展前途的关键所在，我委坚持把重大项目争取工作摆上重要位置，集中全力加以争取和推进。按照“储备一批、推进一批、建设一批”的要求，精心筛选和储备了一批重大建设项目。积极参与组织重大项目的前期争取工作，配合县委、县政府，多次赴省和国家有关部门做好重大项目的争取工作，同时主动与项目单位衔接，及时了解项目信息，使一些重大项目的前期工作取得较大进展，为加快发展积蓄了后劲和能量。5年来，在县主要领导、相关部门和我委的积极努力下，我县的华塑热电站、龙源风电项目、瑞冉LNG项目、余热发电项目、江巷水库工程、炉桥泵站更新改造工程、高铁连接线项目等一批重大项目取得较好进展。其中，华塑热电站1#、2#机组已并网运行；龙源电力公司拟在我县投资建设30万千瓦风电场，一期49.5MW大金山风电场预计年底前竣工；瑞冉LNG项目已取得省能源局路条，前期工作正在积极开展；北京新金应利公司天然气余热发电项目核准的支持性文件已齐备，已向省能源局申请核准；江巷水库工程项目建议书已编制完成并完成了水利部水规总院的技术咨询；炉桥泵站更新改造工程投资计划已下达；高铁连接线工程项目可研、初步设计均已获批。三是积极争取项目和资金。2008年，国家实行扩大内需政策以来，我委紧抓政策机遇，及时加强与国家发改委、省、市发改委沟通和联系，了解中央预算内资金及专项资金的投向，指导、配合各相关部门做好项目申报和争取工作。5年来，共争取中央和省配套资金7.0616亿元，用于农林水利、交通、城乡基础设施、社会事业、环境资源、公检法司基础设施等方面，对促进我县经济稳步发展，加强基础设施建设起到了举足轻重的作用。牢牢抓住中央实行扩大内需政策，共下达我县服务业类项目120个，项目总投资2.16亿元，申请中央投资xx亿元。积极争取工业项目补助资金134万元，贴息资金600万元，进行了中小企业技术改造、工业企业节能减排、开发区基础设施财政补助。此外，争取库区移民资金5293万元，争取以工代赈资金520万元，建成了一大批农村基础设施、基础产业和支柱产业项目。
(4)做好协调服务，发改工作迈上新台阶。牵动全国乃至全世界的京沪高铁如期顺利推进，在XX境内全长36.93公里，合计征用土地3330.14亩。从征地拆迁到后期补偿，再到土地复垦直至开通运营每个环节都凝聚着96万XX人民的心，流淌着沿线5个乡镇，11个行政村，群众的辛勤的汗水和无私的奉献，也凝聚着发改系统广大干部的心血和智慧，为此，多次受到了省、市政府和铁路部门的表彰；目前京沪高铁XX客运站已建成并投入正常使，极大地方便了周边群众出行，构筑了XX通向全国的快速通道。另外一条快捷通道水蚌铁路XX段电气化扩能改造工程项目建设工作已全面启动开始启动，县委、县政府高度重视积极配合，目前征地、拆迁等工作已完成，即将进入紧张的施工阶段。医药卫生体制改革获得成功，并在全国推广，是我县发展改革工作的又一个亮点。炉桥镇的扩权强镇（试点）和第三批全国小城镇发展改革试点工作成功申报，并有效推进，标志着我县发展改革工作正迈开新的步伐。随着皖江承接产业转移示范区、皖北经济社会发展区和合肥经济圈等区域性建设扎实推进，为我县发展改革工作开辟了新天地，在构筑平台，谋划发展，特别是在推进园区建设，构建“千亿盐化”等方面搭建了广阔舞台。
（5）认真做好水库移民后扶工作，确保库区和谐发展。一是认真做好移民直补资发放工作。从2006年下半年国家移民政策实施以来，我县共下拨移民直补资金计9924.17万元，全部及时、足额打卡发放到移民个人账户，每个移民直接获益3150元。二是认真做好水库移民后期扶持项目工作。自2008年实施移民项目扶持以来，每年省分配我县水库移民后期扶持项目资金1400万元以上，我县后扶项目投资计划涉及19个乡镇，其中重点移民乡镇14个。共实施了后扶项目八批，省后扶投资共计5293万元，共实施项目198个，修建塘坝电站20处；村组道路硬化总长超过65千米；建成文教卫公益设施3处。直接受益的移民村70个，村民组603个，受益群众20万人，受益移民28000多人。按照省统一要求，水库移民后期扶持项目实行村民自选、自建、自管、自用和政府监管服务的建管机制。即村民作主实施，县乡监管服务，省市监管稽查。我县坚决贯彻落实全省统一的建管机制，努力使这项民生工程真正造福于民。从2008年第三批项目计划下达时省统一要求实行村民自建机制以来，除电站、桥梁等技术要求高的项目采取发包方式外，其余均实行村民自建，自建率达95 %以上。三是认真做好江巷水库建设移民安置等前期调查摸底及后期扶持规划工作。
（6）做好招商引资工作，圆满完成引资任务。按照县委县政府的统一部署，我委成立了以“一把手”为组长的招商引资领导小组，组建了以分管主任为队长强有力的招商小分队，积极参加县内外各种招商活动，制定了招商引资的奖励办法，形成了一整套激励机制。对于引资的项目，我委从立项阶段就全过程参与，直到项目建成投产。由于领导重视，机关干部的积极性得到充分调动，尽管招商引资任务逐年递增，我委都能如期完成。
（7）做好帮扶和干部下派工作。一是积极开展结对帮扶工作。每年在项目资金的分配上对扶贫联系乡、村、结对  联系村予以倾斜。在机关人手紧张、日常事务繁忙的情况下，单位职工利用休息日到联系点开展帮扶工作，与联系点的老百姓结下了深厚的情谊。二是高度重视下派干部工作。在下派干部进村任职期间，我委从思想上给予他们鼓励，在行动上切实支持，在待遇上落实到位，严要求，勤督促，使他们在基层充分发挥作用，深受干群欢迎，并得到了组织的充分肯定。
2、加强和改善调控，促进经济健康协调发展
加强经济运行监测预测，积极为全县发展建言献策。经济分析工作既是我委的一项重要职能，又是县领导高度关注的一项工作。我们坚持按月进行经济运行分析、监测，对全县经济运行情况及时跟踪了解，加强与省、市有关部门、周边地区的信息沟通，按月向县政府汇报经济运行情况，针对存在的问题有的放矢地提出建议，促进和推动了年度目标的圆满完成。同时，围绕县委、县政府决策和事关科学发展、加快发展等大局问题及一些热点、难点问题进行深入广泛的调研工作，多篇调研报告被《XX科技报》、《XX日报》、滁州市先锋网等报刊、网站采用。五年来累计通过政府信息公开网刊发信息 5000多条，其中被省市采用200多条，切实发挥了参谋助手作用。五年来，先后向县委、县政府上报或代拟了《中共XX县委、XX县人民政府关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》、《XX县“三化”协调发展思路研究》、《 XX县扩权强镇实施意见》、《炉桥镇发展改革试点工作实施方案》等多篇对全县经济和社会发展有重大影的调研报告或专题规划。
3、加强自身建设，努力打造一支高素质的队伍。
（1）加强学习教育，按照科学发展观的要求，以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，用马克思主义的科学理论体系和现代科学知识武装头脑，不断提高职工的理论水平、政策意识和业务素质，增强全心全意为人民服务的能力和自觉性。
（2）建立规范的机关工作机制，科学管理各项事务，营造良好工作环境，发挥了全体职工的能动性、主动性。
（3）加强勤政廉政建设和对干部职工的党风、政纪教育，各种防范措施得力，使广大职工能抵制住各种不正之风的侵蚀，保证了干部队伍的纯洁性。
（4）实施机构改革，促进职能转变。按照上级有关文件精神和县委、县政府的部署，经深入调查研究，报批了《县发改委职能配置、内设机构和人员编制方案》，并突出新时期发展改革工作的特点，科学合理地介定工作职责，以进一步转变职能，规范行政行为，提高工作效率。
（5）加强作风建设，内强素质，外树形象。五年中，我委连年荣获省市发改委、旅游局、省高铁指挥部等部门集体和个人表彰荣誉。