加强和改进党委（党组）中心组学习，是加强领导班子和领导干部思想建设的重要形式，是提高领导班子和领导干部执政能力和科学决策水平的根本途径。近年来，XX市发展和改革委员会认真贯彻党中央关于加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的精神，始终坚持把召开中心组学习会作为领导班子研究理论政策、剖析形势动态、部署工作措施的一个有效手段，认真组织，精心安排，不断加强中心组学习制度建设，创新理论学习方式，提高理论学习水平，推动学习成果转化。今年，我委中心组学习工作以深入学习实践科学发展观、认真学习贯彻党的十七大精神为重点，以围绕加快建设“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为核心，以努力提高领导干部的贯彻科学发展观、推进XX科学发展、和谐发展的决策力、执行力和创新力为目标，广泛深入开展学习活动，为全委各项工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础，有力地促进了我市国民经济和社会事业持续快速健康发展。
一、主要做法
（一）领导重视，制度健全
为确保中心组学习机制的有效运行，党组成立了以党组书记、主任许国成为组长，党组成员、副主任王胜安为副组长，其他党组成员、各处室中层干部组成的党组理论学习中心组，并确立“一把手”抓学习的领导责任制。年初，结合全年工作安排，制定出详细的学习计划。今年，我们始终坚持每2月一次的中心组学习，建立了学习预告、集中学习、考勤、中心交流发言、学习通报等制度。为使全委党组中心组学习更加规范化、制度化，由办公室制订了相应的健全本委理论学习中心组学习制度的安排意见，从规范中心组成员构成、规范理论学习内容、规范党组理论学习中心组的学习制度、规范党组理论学习方法、规范党组理论学习中心组学习考核制度、规范对理论学习中心组学习的指导服务等六个方面大力加强自身建设。
在理论学习活动中，我委领导身体力行，率先垂范，坚持做到五个带头：带头参与制定学习计划，为中心组学习提要求，定重点，组织研究有关事项；带头集中精力、集中时间参加集中学习，做到坐得下来，学得进去；带头作中心发言，确保发言质量；带头做读书笔记，笔记内容既有学习体会，又有紧密结合实际工作的对策思路；带头撰写调研文章。我委每年修订完善中心组考核标准，年初印发中心组学习计划和调研参考课题，明确要求每个理论学习中心组成员每月至少写一篇读书笔记，全年结合工作写出1篇以上高质量的调研或理论文章。全年，中心组成员共撰写理论文章30篇，这些调研报告和理论学习体会文章，对XX市经济社会发展提出了不少有价值的参考意见和建议，有力地推动了本委工作的顺利开展。
（二）结合实际，科学安排
我委党组在中心组学习过程中始终注重“两个结合”原则：
1、理论学习与重大主题活动相结合
在学习活动中，市发改委党组理论学习中心组以正在全党开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，继续推进理论武装工作，党组理论学习中心组围绕“继续解放思想，加强宏观调控，推进经济增长根本性转变”这一活动载体，采用集中学习与分组讨论相结合，讨论与专题辅导相结合，理论学习与典型教育相结合等多种方式，在党组理论学习中心组深入扎实的开展学习活动，活动中领导干部带头学习党的十七大精神和学习实践活动的必读书目，准确把握了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。通过活动，我委领导干部着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。对照所学内容与目前我市经济建设及发展改革工作实际进行了实事求是的总结，对当前面临的形势和任务进行客观分析，进一步理清了发展思路，切实将领导干部的思想统一到全市发展的战略高度，同时确定下一步工作思路，制定相应切实可行的工作措施。针对查找出的不足与问题，委党组召开中心组学习会，采取座谈与个别谈话的方式，认真剖析与研究，共同寻求解决与处理的方法与措施。为促进我市社会主义市场经济体制的不断健全和完善，保持经济建设的持续健康发展奠定了坚实的思想基础。
2、理论学习与实践工作相结合
我委针对我市受金融危机严重冲击、宏观环境明显趋紧、外部需求持续减弱的情况，学以致用，求真务实，审时度势，及时召开会议，要求全委上下在干实事、谋实招、出实效上下功夫，各部门要认真履行职责，充分发挥综合协调职能，紧紧抓住国家扩大内需和支持青海藏区发展两个前所未有的机遇，扎扎实实做好相关工作，努力把机遇变成实实在在的发展，为确保我市经济社会持续健康发展，顺利完成全年发展目标奠定了坚实的基础。用加快体制改革和机制创新来破解当前面临的工作难题，加大了项目和投资力度；深入开展了惠农、教育、医疗、成品油、天然气等价格收费专项检查，维护了群众利益和社会和谐；加强市场的价格监测工作，密切关注、认真分析粮、油、肉、蛋、菜等群众生活必需品以及农资药品等重要商品市场供求情况和价格走势，努力使价格监测工作满足宏观调控的决策需要，满足改善民生和促进经济发展的需要。
（三）认真组织，创新形式
为了使学习研讨能在武装头脑、指导实践、推动工作方面取得明显成效，我们活跃学习形式、改进学习方法，建立健全了一套较为完备的学习机制。
1、从学习方法上入手，不断增强理论学习的吸引力。积极倡导“三结合”(即：个人自学与集中学习相结合，走出去与请进来相结合，调查研究与集中座谈相结合)，提高理论学习的质量。每次集中学习，都提前把学习内容、讲授专题、研讨重点通知每位中心组成员，使其明确学习重点，带着问题思考，围绕专题听课。每次集中研讨前，本委中心组成员都会结合学习重点深入基层进行工作调研，做到理论与实际工作相结合。学习研讨中，指定几位同志作中心发言，其他中心组成员补充，党组书记暨中心组组长作总结发言，从而把理论学习与工作思考紧密结合起来，使讨论交流切实围绕学习主题进行，不至于变成漫无边际的议论。
2、从学习平台上入手，不断增强理论学习的影响力。开设了领导干部新知识学习“进修课堂”，邀请有关部门领导和专家、学者，以加强党的执政能力建设、贯彻党的十七大精神、树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、创新思维与管理变革等内容作专题讲座，为领导干部传授执政理念和新知识。促进了领导干部带头坚持理论联系实际的马克思主义学风，带头成为勤奋学习、善于思考的模范，在全委形成了良好的理论学习氛围。
3、从学风建设上入手，不断增强理论学习的实效性。理论学习必须抓住理论联系实际这个关键，我们紧紧围绕全委中心工作，实现理论与实践的有机结合，推动理论学习向广度和深度拓展。一是紧密联系新的形势发展，把理论学习和学习新知识结合起来，加强对现代经济、科技、法律和管理等知识的学习，提高领导干部在新形势下管理经济社会的能力和水平。二是紧密联系改革发展中的重大战略问题，把解决认识问题和解决实际问题结合起来。三是紧密联系自身思想作风建设，把改造主观世界与改造客观世界结合起来，着力在提高干部素质、提高工作效率、规范行政行为、加强作风建设、为民办实事上下功夫。
（四）学用结合，成效明显
随着市场经济的快速发展，我市的经济发展和改革工作日益繁重，但委党组中心组学习并未因此而懈怠。通过几年中心组的系统学习，中心组成员的思想得到了进一步解放，观念得到了进一步更新，思路得到了进一步拓展，在实践工作中取得了很好的效果。
1、着眼于关注民生，促进群众关心的热点难点问题的有效解决。在解放思想的基础上，我委中心组成员通过学习，立足新的思维层次，对我市的民生工程达成了新的共识。为切实维护社会和谐稳定，认真做好稳定价格工作，从严控制政策性提价项目，积极开展涉农、教育、医药、电力、成品油等价格收费专项检查和整顿，经过努力，全市居民消费价格总水平出现明显回落。同时，加大了民生工程的投入力度。一批经济适用房和廉租房建设等民生工程顺利实施并按期建成投运，“整村推进”以及牧民定居工程、农村危房改造工程也取得了良好的进展。
2、着眼于投资和项目工作，促进全市经济社会全面协调可持续发展。在国家扩大内需政策出台以后，我委坚持把落实新增中央投资等扩大内需工作，保持全市经济平稳运行，作为一项重要任务抓紧抓实抓好。根据国家新增1000亿元中央政府投资工作方案，紧紧围绕保障性安居工程，节能减排、循环经济发展、生态建设、农村基础设施，教育文化卫生等社会事业项目，做好项目筛选和组织申报工作，对各项专项规划超前谋划。为了确保尽早形成工作量，发挥拉动内需效应，我们进一步细化工作任务，联合相关部门前移工作关口，主动服务，全程监督，在最短的时间内落实资金、建设用地、环保等各项建设条件，促使项目早开工、快建设、早见效，从而保证了投资对经济增长的持续拉动力。同时，在整个经济形势日趋严峻的情况下，为确保重点项目建设强势推进，多次牵头召开重点项目协调会，逐一落实部门、业主和责任单位的目标责任和工作任务。深入基层和项目实施现场进行调研和督察，协调解决项目建设中的配套工作的落实，为项目建设创造了良好的外部条件。
二、经验体会
（一）明确学习定位，是搞好中心组理论学习的前提
党组中心组理论学习不同于一般干部群众的学习，也不同于其他方式的领导干部学习。中心组学习与党组工作全局紧密相联，因此，定位要准确。要定位在提高党组领导水平和执政水平、为党和政府的中心工作和科学决策服务上；定位在提高领导干部政治理论素养，加强领导班子自身建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力上。党组中心组理论学习，要把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是树立科学发展观作为中心内容；要把思想作风、学风建设放在第一位，着力于掌握思想方法，进一步加强领导班子的执政能力建设；要把理论学习与解决领导干部自身党性党风方面存在的突出问题结合起来，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，努力增强拒腐防变的能力，推进领导班子党风廉政建设。
（二）创新学习载体，是增强中心组理论学习成效的有效途径
深入研究重大理论和现实问题，积极学习新知识，立足新实践，分析新情况，回答新问题，是当前各级领导干部一项重大的任务。我委从构筑高水平的理论学习平台着手，以方式和载体创新增进中心组理论学习的活力。自开设 “进修课堂”以来，围绕学习“三个代表”重要思想、树立科学发展观、构建社会主义和谐社会等主题，组织开展多场主题报告会，并且保持了“两高一强”的风格：一是高规格邀请报告人，来作报告的有省、市相关部门的专家、学者；二是高水准择定报告题目，按照系统性、科学性、导向性、创新性、前瞻性的要求，特别是针对广大党员干部群众普遍关心的热点问题、重大理论问题遴选报告主题和内容；“一强”则体现在强辐射上，参加者由本委中心组成员扩大到机关全体干部。同时，开展了“优秀理论成果”评比活动，使理论学习更贴近我委工作实际，使理论交流工作更具现实意义。
（三）集中学习与调研紧密结合，是推动中心组理论学习不断深入的重要保证
自觉运用理论指导工作，研究思考重大的理论和实际问题，推进科学决策，这是我委加强和改进党组中心组理论学习的一个突出特点。近年来，上级党委对加强党的思想作风、学风建设提出了具体要求，把调查研究作为加强中心组理论学习的重要环节来抓，我委严格按照上级党委的要求，根据我市经济社会发展的实际，通过深入调查研究，把中心组学习与我市的改革发展稳定的实际紧密联系起来，把理论学习与领导班子自身建设的实际紧密联系起来，促进中心组学习的不断深入，领导水平和决策水平不断提高。形成了《深入贯彻落实科学发展观加快转变经济发展方式》、《新形式下解决“三农”问题的思路与对策》等一批有深度、有内容的理论调研文章。在理清发展思路、提高决策水平、推进经济和社会全面进步上下功夫，把理论学习的成果转化为思想方法，形成工作思路和目标，从而以党的思想理论建设的新成果，来促进改革发展稳定，推动理论武装工作向纵深发展。
（四）领导重视、体制健全，是提高中心组理论学习水平的关键
加强中心组学习既是我委党组的要求，也是实践的需要。中心组学习事关领导班子政治建设，事关与中央保持思想上政治上的一致，事关把握改革发展稳定大局。近年来，我委对加强中心组学习的重要性有了进一步的认识，重视理论学习已成为许多领导干部的共识。根据上级党委的有关要求，我委进一步健全学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、学习经验交流和学习检查考核等制度，要求中心组成员做到“四动”，即动脑(就是通过学习理论，联系思想实际思考问题，把领导干部的工作实践、工作经验上升为理论)、动腿(就是带着问题、深入基层搞调查研究)、动笔(就是通过学理论、联系思想实际和工作实际，写调研文章和体会文章)、动嘴(就是给党员干部上理论学习辅导课)。我委主要领导认真履行职责，亲自确定主题、审定计划安排、主持集中学习，带头调研、带头发言、带头作辅导，发挥了积极的带头表率作用。我委理论学习中心组的表率作用、辐射作用促进了理论学习风气的形成，全委理论学习已蔚然成风。
总结我委近年来的学习实践，我们感到，在新时期要进一步加强和改进党组中心组学习，发挥中心组学习在我委领导决策中解放思想、统一思想的先导作用，在班子建设中的凝聚作用，就需要我们进一步深入研究我市经济社会发展阶段性的特征和面临的新形势，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强干部队伍尤其是领导班子建设，不断提高领导干部的理论素养和能力素质，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面实现小康社会的宏伟目标，不断增强用理论成果指导实践、解决问题、推动工作的本领，努力把XX建设成为一个更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市作出新的贡献。
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