国有企业巡视巡察报告(5篇)

篇一：国有企业巡视巡察报告

　　集团公司党委书记2021年组织巡察反应意见整改情况报告

　　集团公司党委书记2021年组织巡察反应意见整改情况报告

　　市委第XX巡察组XX巡办〔2021年〕XX号反应意见收悉。根据要求，现将XX集团党委书记组织巡察反应意见整改情况报告如下：

　　一、个人对照整改情况

　　我对照市委第三巡察组对我个人和集团党委的反应意见，主动认领XX项问题中的XX项，牵头整改并全部完成，详细整改情况如下。

　　1.关于“集团党委对xxxxx关于国有企业党的建立和深化国有企业改革重要讲话精神理解不深化、研究不到位、引领作用不强。〞问题的整改。

　　整改情况：一是2021年XX月XX日，集团党委理论学习中心组专题组织学习了xxxxx关于国有企业党的建立和深化国有企业改革重要讲话精神。二是党委班子成员结合个人分管工作进展考虑，撰写了学习体会，组织进展了讨论交流。三是党委班子成员结合XX集团实际情况和个人工作分工，就集团下步开展提出了建立性意见建议。

　　2.关于“党风廉政建立主体责任履行不到位、党内制度空转、监视责任缺失。〞问题的整改。

　　/6整改情况：一是坚持党委集体指导，严格落实民主集中制，严格执行“三重一大〞决策制度，2021年召开XX次党委会研究讨论党建工作、疫情防控、工程施工、资产处置、银行贷款等重要工作。二是党委会严格落实党委书记末位表态发言制度，书记不事前定调子、不划定框架，详细、如实记录班子成员党委会表态意见，积极发挥集团党委班子成员民主监视作用。三是2021年XX月XX日，党委书记XX上了《《XX》》党风廉政专题党课，强化党员干部理想信念和法纪观念。

　　3、关于第XX号问题“基层党组织建立薄弱，战斗堡垒作用不强，落实“三会一课〞等党内制度有落差。〞的整改。

　　整改情况：一是下发了《《关于标准XX的通知》》，对基层党支部支委会设置、支委会会议进展了标准。二是制定了下发了关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的《《施行方案》》，指导各基层党组织认真召开2021年度组织生活会。三是下发了《《关于标准XX的通知》》，标准了基层党组织党课记录和会议记录等党建资料建立。

　　二、推动班子整改情况

　　作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任人〞，我带着党委“一班人〞认真落实巡察整改主体责任，严格对照方案逐一整改，对账销号，推动整改工作按序时完成不折不扣完成。

　　/6一是强化党委班子成员思想认识。2021年XX月XX日巡察反应会议后，我及时统一班子成员思想。XX月XX日组织党委理论学习中心组集中学习，深化领会xxxxx关于巡视工作的重要阐述和上级关于巡视巡察整改的要求部署，全面把握做好巡察整改工作的标准要求，进步对巡察整改工作的政治认识。XX月XX日召开集团巡察整改发动大会，集团党委对巡察整改工作进展了发动部署，统一党员干部思想。XX月XX日召开巡察反应意见整改专题民主生活，代表党委班子和个人认领责任，研究和推进整改落实工作。通过学习进步和对照检查，增强党委班子和党员干部“四个意识〞，进步政治站位，把思想和行动统一到巡察反应意见精神和整改要求上来。

　　二是压实党委班子成员整改责任。为实在做好巡察反应意见的整改工作，成立巡察整改工作指导小组并担任组长，设立常务副组长、副组长、组员和指导小组办公室，明确党委班子成员和相关人员职责。XX月XX日召开巡察整改专题会议，研究任务分解和责任分工。XX月XX日召开集团党委会议，专题研究制定巡察整改方案，将市委巡察组反应意见指出的XX个问题细化为XX个详细问题，并由党委班子成员认领责任。XX月XX日召开党委会审议XX集团党委关于市委第XX巡察组反应意见整改《《方案》》和《《任务分解和责任分工》》，明确整改责任人、牵头部门和责任部门。

　　三是督查党委班子成员整改情况。按照集团党委整改工作《《方案》》安3/6排，利用党委会、XX会等时机，督导党委班子成员和相关部门落实整改责任，推进整改措施落地落实。通过不连续的督导督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。根据整改良展情况，及时协调解决整改工作的矛盾问题，确保整改工作顺利推进。

　　三、推动巡察整改方面存在的问题

　　一是亲力亲为不够到位。虽然重要整改环节可以亲自组织推进，但因为事务性工作较多，有些详细问题没有亲自跟进，依靠巡察整改指导小组常务副组长进展督导，由巡察整改指导小组办公室组织落实。

　　二是全员参与不够到位。在巡察反应意见整改正程中，有的部门和人员没有整改任务，事不关己，置身事外。有的党组织和党员干部仅认领巡察组反应本单位的问题，对其他单位的一些共性问题没有举一反三，没有进展自查自纠和同步整改。

　　三是整改深度不够到位。在整改正程中制定了系列规章制度，建立了长效机制。但局部问题整改就事论事，依靠开展个别专项活动来推动，局限于详细问题的检查处理；有些难点问题虽然落实了整改措施，但短期内还难以彻底改观。

　　四、不宜写入党组织整改报告事项

　　集团党委和个人组织整改落实情况全部如实报告，没有不宜写入党组织4/6整改报告事项。

　　五、推动持续整改的目的和思路

　　下一步，我将结实树立持续整改、长期整改的思想，对照市委巡察组反应的意见，积极举一反三、查缺补漏，坚持标本兼治、重在建立，持续深化巡察整改，抓好巡察整改后续工作。

　　〔一〕持续抓好整改进步。在前期整改根底上，持续抓好整改措施落地，不断进步工作质量，稳固巡察整改成果。以“踏石留印、抓铁有痕〞的精神，向反复出现的问题开刀，不解决问题不撒手。对已整改完成事项开展“回头看〞，防止纸面整改、虚假整改和简单整改，防止整改不彻底、不到位，防止问题边改边犯、反弹回潮，防止出现新情况、新问题。

　　〔二〕层层落实党建责任。严格落实党风廉政建立和巡察整改“第一责任人〞责任，按照“四个亲自〞要求抓好党风廉政建立。督导班子成员履行“一岗双责〞，抓好分管部门、单位党风廉政建立。抓好基层党组织书记抓基层党建述职评议考核，层层传导压力，层层落实责任，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治党向基层延伸拓展。

　　〔三〕努力构建长效机制。把稳固巡察成果作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用巡察整改成果，建立健全管党治党长效机制。严格落实内控管理制度，标准集团党的指导，标准公司治理，标准消费经营。进一步加5/6大制度机制落实和监视管理力度，充分发挥制度的约束力，严明监视管理责任，细化落实要求，把权利关进制度的“笼子〞，推动集团持续安康开展。

　　〔四〕深化开展警示教育。深化汲取XX违纪违法案件教训，持续开展以案为鉴、以案促改工作。采取多种形式、多种方式加强警示教育和党风廉政教育，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，稳固深化“不忘初心、牢记使命〞主题教育成果，打牢党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想根底，营造风清气正的内部环境。

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篇二：国有企业巡视巡察报告

　　国企巡查整改进展情况报告

　　（一）坚决扛起政治责任。巡察反馈会议召开后，金控集团党委于7月31日上午迅速召开党委扩大会议，传达学习了新区党工委书记专题会议听取巡察整改情况汇报后的讲话精神、新区党工委第三巡察组巡察金控集团反馈会议精神，逐条逐项领会把握巡察反馈意见，专题研究部署整改落实工作，提出系统安排意见，要求集团全体干部职工深刻认识抓好巡察反馈意见工作的重大意义，提高政治站位。

　　（二）坚决强化组织领导。成立新区党工委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，集团党委主要负责人杨财旺担任组长，各部门、子公司负责人为成员，统筹负责巡察整改工作组织协调。

　　（三）坚决压实整改责任。8月10日，党委主要负责人杨财旺同志主持召开党委会议，对照巡察反馈意见进行全面梳理，逐条逐项细化整改措施，研究审定《中共兰州新区金融投资控股集团有限公司委员会关于新区党工委第三巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，细化分解了35个具体问题，制定了103条具体措施，建立了《金控集团第三巡察组反馈意见整合台账》。8月27日，召开了巡察整改专题民主上会会，进一步深化了对巡察整改工作重要性的认识，后又分别于9月23日、10月31日、11月4日、11月19日多次召开专题会议，听取了巡察整改工作情况汇报。

　　二、取得成效

　　对于反馈的4方面35个问题，目前已完成整改33个。其中：即知即改（1个月内整改到位）问题26个，已全部整改到位；

　　3个月内整改到位1个，已整改到位1个；

　　3个月内取得阶段性进展并在6个月内整改到位2个，已整改到位2个；

　　3个月内取得阶段性进展并在1年内整改到位6个，已整改到位4个，其余2个已取得阶段性成效。

　　三、存在问题

　　主要体现在对于时间长、跨度大的历史遗留问题，存在整改难度大、进展不平衡，抓实见效慢的问题。例如科天、瑞建、综合市场等众多新区层面的重大历史遗留问题成因复杂，涉及范围广，占用了大量资金和人力，加之在处理过程中涉及大量债权逾期诉讼清收，但诉讼清收受法定程序限制，推动整个较为被动，进展缓慢。

　　四、下步计划

　　一是持续强化政治责任担当。把巡察整改作为集体转型发展的有利契机，确保按期完成各项整改任务。

　　二是持续抓好整改落实。坚持分类施策，对已完成的加强巩固，对尚未完成的，实行“挂图作战”，紧盯不放，加大攻坚力度，确保按期完成。

　　三是持续提升整改成效。对各部门、子公司巡察整改进行督察检查，不断巩固整改成果，形成整改长效机制。

　　四是持续推动集团公司高质量发展。严格贯彻落实国有企业“两个一以贯之”要求，以巡察整改为重要契机，注重用好巡察整改中的成功经验和做法，做强做大主责主业，切实发挥好服务实体经济的职能定位。

篇三：国有企业巡视巡察报告

　　当前国有企业巡视巡察工作面临的问题及对策建议思考

　　国有企业承担着国有资产保值增值的使命任务，面对全面从严治党新形势新要求，实现对所管理党组织的巡视巡察全覆盖是当前一项重要政治任务。为此本文从分析企业巡视巡察遇到的工作问题入手，着重说明了在从严治党大背景下，國有企业党组织开展巡视巡察工作的意义，并提出了相关意见建议，希望能帮助各级党组织有序推进巡视巡察，高质量完成全覆盖。

　　党的十八大以来，中央首次实现一届任期巡视全覆盖，全面从严治党、从严治企取得了显著成效，但形势依然严峻复杂，各级党组织在管党治党方面问题仍不容忽视，并在新的时期呈现出不同的特征。本文立足于国有企业开展巡视巡察工作的重要作用，对如何开展好巡视巡察工作进行了相关问题与对策的探讨。

　　一、国有企业开展巡视巡察的重要作用

　　党的十八大以来，结合时代发展和国情变化，党中央多次发布了多项重大决策和指导思想，其中纠治形式主义和官僚主义，推进全面从严治党是当前和今后一个时期的重要工作，开展巡视巡察是在此背景下的一项重要举措，彰显了全面从严治党的决心和力度。对国有企业而言，巡视巡察不仅是一次政治体检，更是一次全面诊治，根据巡视巡察的问题导向，可以更加有效的发现和揭示企业管理漏洞和突出问题，寻找深层次原因。通过不断健全制度、补全漏洞，有利于改善企业的政治生态，确保企业规范有序运行，保障企业政治生态风清气正、企业肌体更加健康。对于企业更有效地进行产业调整和创新，提高企业的核心竞争力具有十分现实和重要意义。

　　二、现有的企业巡视巡察工作面临的问题

　　（一）巡视巡察组和企业党组织负责人思想认识不到位

　　将从严治党要求真正运用到企业巡视巡察实践中，需要巡视巡察组和被巡视党组织双方都形成正确的思想意识，端正工作态度，才能令各项要求得到落实。但是个别工作人员缺少对自身工作的深刻理解，工作中主观意识较强，偏离了党对企业建设的核心思想，工作逐渐趋于形式化，不能保持危机意识，全身心地投入到巡视巡察工作中。另外企业党务工作对于上级组织的检查指导缺乏正确的判断，个别企业采取了盲目逢迎的态度，不能正确利用巡视巡察的核心作用，也不

　　利于相互的深入了解。

　　（二）企业经营管理与巡视巡察工作之间存在矛盾

　　企业面临的竞争压力巨大，时刻具有经营不善而被市场淘汰的风险，日常工作受到各方制约的现象比较明显，这就导致企业管理者可能产生过度的风险安全意识，对外界的强制干预比较敏感。另外，如果巡视巡察组不能保证规范有序、科学开展工作，就可能滋生腐败问题，政治监督工作变得空洞，无法真正触及企业管理者的核心需求，使得企业方面认为巡视巡察更多的是检查和限制，进而产生一定的抵触心理，不愿意进行推心置腹的交流。

　　（三）巡视巡察工作指导与现实企业运行不相符

　　个别巡视巡察人员进行企业走访前，没有对市场变化的最新信息和企业自身的经营情况进行细致的了解，导致其思想和方案可能与企业的运行理念存在一定偏差，不符合企业发展的工作预期。同时，巡视巡察流程化现象明显，针对每一个企业进行细致剖析不够，巡视巡察工作难免会受到局限，片面化地进行指导工作，机械化地执行巡视工作理念，对工程招标、材料采购等实践活动促进效果不明显，甚至令企业产生错误的决策。

　　（四）缺少具有权威的监督管理

　　一方面，巡视巡察组并不能保证专业能力能够面面俱到，对一些企业的指导话语有时候更多的集中在宣传党规政策方面，甚至可能会有个别人员怕得罪人而将巡视巡察当做套路的做法，不能真正对企业提出有价值的建议，导致自身的权威性受到质疑；另一方面，监督作为巡视巡察的重要职能，能够及时发现企业工作中的问题，但是也可能有个别企业只是为了应付工作，采取了“特殊时期，特殊手段”的不良工作作风，过一段时间后，还是按照存在问题的体系继续工作，不能发挥出监督管理的持续性和权威性。

　　三、按照从严治党要求，合理推进企业巡视巡察的工作方法

　　（一）发挥制度和领导者的作用，全面树立正确的思想意识

　　国有企业开展巡视巡察工作，离不开相关人员的配合与执行。因此开展巡视巡察工作首先要解决各方人员的意识形态问题，只有树立了坚定的政治信念、较高的政治觉悟以坚定的政治定力，同时还要具备过硬的专业素养，才能确保巡视巡察工作的有效展开。其次，需要结合科学的工作模式，激发出制度和领导者的潜能，在制度落实方面，需要依照文件规定，明确巡视巡察组和被巡视党组织的责任和纪律，以企业党委为主体，认真学习上层要求，积极履行工作职责；在领导者职能方面，要成立领导小组，所属企业党组织也应当结合工作实际，专门建立与上级党组织对接的工作小组，并且自上而下地开展企业整体的学习教育。最后，为了保证巡视巡察更具实际意义，实现可持续发展，还需针对有关工作制度进行细化调整，对党务人才进行选拔培育，将中央关于企业科学发展的精神深刻植入到企业党委和企业负责人的意识中。

　　（二）加强理论宣传，弱化冲突矛盾

　　针对企业的巡视巡察具有落实全面从严治党、促进企业发展、推动企业党建、落实中央决策部署、加强干部建设等积极作用，但是由于传统工作方法存在的不足，在被巡视巡察单位普遍存在一些认识误区，没有认识到巡视巡察是政治体检，也没有把巡视巡察工作放在一个新的高度，缺乏足够的重视。所以现阶段的巡视巡察组应当在更加注重规范自身行为的基础上，采用合理的工作方法，避免过于直白强硬地对被巡视巡察党组织进行指挥，可以参考企业的营销策略，为本职工作加强正向的宣传，让人们能够重新了解并审视上级组织开展的巡视巡察工作，意识到全面从严治党、从严治企的重要作用，最终放下成见，敞开心扉，积极地与巡视巡察组就相关问题进行充分沟通和交流。

　　为了加强理论宣传的效力，巡视巡察组可以从收取企业领导及员工的意见入手，在指定地点指定时间为其创建沟通的平台，比如选择一定的办公场所或会议室，以开办巡视巡察工作交流会议或收取意见表的方式，收集群众的想法和诉求，既可以为工作开展提供下一步思路，也能促进巡视巡察组与干部职工的平等交流；也可以设置线上线下的投稿邮箱，认真听取来自企业干部职工的呼声等。被巡视党组织也应当设计针对性较强的宣传策略，并结合多载体、多途径的方式保证信息沟通的有效性，比如把巡视工作条例以及上级工作会议精神、要求等制作图文宣传页，张贴到办公区域等；利用新媒体技术制作创意短视频对巡视巡察进行广泛的宣传。

　　结合多样化的大范围宣传，巡视巡察的方式、过程、目的都能够被企业熟知，并且经过对合理建议的分析，提高了巡视巡察与实际情况的贴合程度，有助于令企业接受巡视巡察组的监督，推动巡视巡察工作的进一步发展。

　　（三）利用巡视巡察推动企业管理和经营的创新

　　巡视巡察实践和企业经营管理都需要结合时代的发展，不断进行改革创新，将工作手法和内容、人才培養和选拔作为改革的主要对象，形成相互影响，相互促进的工作体系，以令双方满意的方式推动巡视巡察的落实。

　　从深化国企改革发展的角度考虑，从严治党、从严治企是必须遵循的发展方向，需要以接纳和包容的眼光对待企业党委的日常工作，以这个角度，我们可以重新认识并思考各项工作的出发点，结合巡视巡察监督检查内容对自身行为进行审视，有则改之无则加勉，并且针对矛盾问题也能从专业的角度进行探讨，对于纠正企业的不佳决策具有重要意义。所以企业需要充分利用巡视巡察组的工作成果，着眼于未来发展，主动进行内部的调整改革，这是准确抓住改革方向的重要契机。

　　在企业内部管理方面，依照全面从严治党的要求对党员进行教育，特别是承担企业重要工作职责的党员必须要履行企业的正确规章制度，发挥表率作用，对本职工作和党务工作进行深入研究，力求符合企业的发展创新要求，带领企业顺利完成内部管理的改革，使企业能经过创新发展后，消除结构冗余，避免腐败现象，达成高精尖的管理模式。在生产经营方面，企业本来就比较擅长自身的业务，能够在工作中表现出较强的专业性，再加上来自巡视巡察组的指导意见，将会为经营项目的进一步发展创造良好的环境氛围，消除了政治问题的隐患，这样企业就可以更加放心大胆地进行项目创新，有助于企业形成完善的资源利用、通信建设、营销服务、售后处理等工作系统。

　　（四）从坚定政治方向的角度加强监督管理力度

　　国有企业的巡视巡察工作是发现问题、解决问题的过程。这是一个较为长期的过程，尤其是问题的解决与落实，更是需要较长的时间。被巡视单位要正确对待上级党组织的监督管理，着力配合好巡视巡察组的各项工作安排，确保巡视巡察的顺利推进。同时自身作为巡察组的工作监督者，也要共同履行全面从严治党的政治要求，严格贯彻落实好党的各项工作部署，为开展巡视巡察创造空间、提供条件，推动巡视巡察规范有序开展。

　　首先，国有企业关系国计民生，在谋求企业发展的同时，必须履行巡察整改责任，将每一项工作与坚定正确的政治方向相结合，把坚持党的领导贯穿到企业

　　改革发展中的每一个环节，牢牢把握正确的政治方向，避免偏离政策要求，造成后期生产经营活动出现损失。企业如果能够按照巡视巡察反馈意见对自身高标准，严要求，落实好整改责任，就能够确保问题得到及时处理，保障巡视巡察成果的有效运用。

　　其次，被巡视党组织和巡视巡察组双方都应当注意监督管理的持续性，针对整改进度和结果保持高度关注，不应当放松督促管理。并且需要结合制度建设强化巡视巡察成果的运用，以持续巩固的工作方式，积极的强力督促，推动制定出行之有效的落实措施，针对处于进度落后的问题需要及时成立方案解决小组，一方面按照责任制度追责，一方面设计改进计划，使被巡视党组织能够按照正确的政治路线有条不紊地完成整改任务。

　　最后，“打铁还需自身硬”。对自身严格，对工作负责是巡视巡察落实的重要推动力，作为企业主体和巡视巡察人员都需要执行严格的规章制度，依靠团队管理制度约束个别成员的不当行为。巡视巡察工作标准高、节奏快，对巡视巡察人员的要求就更加严格，每一位成员都要牢固树立严明的纪律意识，自觉将自己摆进去，带头接受监督，坚决守住纪律底线。

　　综上所述，巡视巡察工作作为党要管党、从严治党的重要举措，是党内监督的重要方式。只有充分发挥好巡视巡察的政治监督作用，才能更好的实现国有企业正风肃纪，创造风清气正的氛围，确保企业更加健康持续发展。

篇四：国有企业巡视巡察报告

　　巡察整改情况的督查报告

　　为了落实中央关于巡视巡察工作的要求，加强巡察整改工作的监督和检查，本次督查组前往多个单位进行实地督查，包括国有企业、政府机关、社会团体等，详细了解巡察整改情况，并对其中存在的问题提出了具体意见和建议。

　　本次督查中，我们发现了一些巡察整改中存在的问题：

　　首先，有些单位对巡察整改工作的重视程度不够，没有积极采取措施落实巡察反馈问题。例如，某政府机关接受巡察反馈问题10个，但截至督查前仅整改1个，其余9个未见明显进展；某国有企业接受巡察反馈问题20个，但截至督查前仅整改7个。这些单位应当树立全面从严治党的意识，加强组织领导，明确工作任务和责任，并积极采取措施抓好整改工作。

　　其次，有些单位整改过程中出现了措施不得当、难以执行的问题，导致问题整改无效。例如，某社会团体在巡察反馈问题中存在使用公款问题，但仅仅是要求该团体自行整改，并没有采取措施加强对公款使用的监管和审核。另一家国有企业在巡察反馈中存在干部作风问题，但采取的措施过于温和，未能形成震慑效果。这些单位应当思考更加切实可行的整改措施，并采取强有力的措施确保整改落实到位。

　　最后，有些单位在整改过程中存在逃避问题、敷衍整改的问题，甚至出现虚假整改的情况。例如，某政府机关在巡察反馈中存在慵懒散漫、工作不务实的问题，而在整改中却只是履行了一些形式性的程序，未真正解决问题；某社会团体在巡察反馈中存在员工违规行为的问题，但在整改过程中却采取了简单粗暴的手段：将当事人辞退处理，而没有对管理制度进行完善。这些单位应当认真听取巡察反馈，并且严格按照整改要求的标准执行，不做虚假整改。

　　为了解决上述问题，我们提出以下工作思路和建议：

　　一是提高巡察整改的重视程度。各级党委、政府应当树立全面从严治党意识，将巡察整改视为一项重要工作，加强督促落实。

　　二是加强整改落实措施的制定和执行。针对巡察反馈问题，要采取更加具体、可行的整改措施，并落实责任主体，并严格按照整改工作要求和进度落实。

　　三是保证整改工作的真实有效。要严格按照巡察反馈的问题要求进行整改，切实解决问题，同时要注重监督和检查，防止出现虚假整改或敷衍整改的情况。

　　综上所述，巡察整改是推进全面从严治党的一项具体工作，要加强各级领导的重视，制定科学的整改方案并落实实施，同时注重监督和检查，确保问题整改落实到位。我们相信，在各方的共同努力下，巡察整改工作一定会取得更好的效果。

篇五：国有企业巡视巡察报告

　　国企内部巡察工作调研报告

　　陕旅集团党委深入学习领会新时代中国特色社会思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省委关于巡视巡察工作的部署以及省国资委关于开展监管企业巡察工作的要求，于20__年启动内部巡察试点工作，并连续两年对系统企业党组织开展了两轮内部巡察。通过内部巡察强化了对企业党组织和党员干部的监督，把全面从严治党延伸到基层，努力推动巡察监督全覆盖。一、巡察工作开展情况

　　陕旅集团党委自20__年开始启动内部巡察工作，两年来始终坚持深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省委、省国资委关于巡视巡察工作的新部署新要求，坚守统筹协调、指导督导、服务保障职能定位，不断推动集团巡察工作在探索中发展。

　　（一）加强组织领导，完成两轮巡察

　　20__年9月，集团党委成立了以集团党委书记、董事长周冰为组长的巡察工作领导小组，印发了《关于对集团系统企业开展巡察（试点）工作的意见》，召开了巡察工作动员部署暨巡察业务培训会。20__年10月，集团党委组成2个巡察组启动了对下属3家企业的为期2个月的内部巡察试点工作，在规范内部巡察、创新巡察方式方法等方面进行了有益的探索。20__年8月，集团党委印发了《20__年巡察工作实施方案》，对开展第二轮内部巡察工作进行了具体安排部署。20__年9月，集团党委派出2个巡察组对下属5家企业开展了2个月的内部巡察。集团巡察工作领导小组领导多次深入巡察组驻地检查指导工作，给予全方位的支持和关怀。领导小组先后10余次听取4个巡察组的工作汇报，及时了解工作进展，给予指导帮助，指明工作方向。集团党委书记、董事长周冰要求巡察组落实监督责任，敢于动真碰硬，善于发现问题，切实发挥好巡察工作的探照灯和显微镜作用。

　　两年来，集团党委通过两轮巡察对下属陕西旅游股份有限公司、西安唐乐宫有限公司、陕西博凯置业有限公司、陕西太华索道公路有限公司、西安宾馆有限责任公司、陕西少华山旅游发展有限责任公司、陕西省旅游设计院有限责任公司、陕西省文物总店等8家企业先后开展了巡察工作，共发现各类问题238项。巡察发现的问题和线索，分类处置，并按照干部管理权限和职责分工，移交有关部门处理。

　　（二）加强培训宣贯，建立制度规范

　　在巡察开展前，集团党委巡察工作领导小组认真学习贯彻上级党组织关于巡视巡察工作的新精神新要求，结合集团工作实际，研究制定《年度巡察工作实施方案》、《重点巡察事项清单》。在省国资委巡察办的指导下，编印了《陕西旅游集团巡察（试点）工作制度和工作规范汇编》和《陕西旅游集团巡察工作学习材料汇编》，制定了巡察文稿审核要点3项，工作清单和表格12项和工作文稿模板8项，推动高质量做好巡察准备、进驻、反馈等工作。

　　连续两年，组织集团党委领导班子、巡察工作相关人员以及下属企业相关负责人等100余人，召开巡察工作动员部署暨巡察业务培训会，宣布巡察工作实施方案、提出工作要求。先后邀请省委巡视组正厅级巡视专员易宇昆、省国资委巡察办主任张铁龙、原省纪委党风室副主任许玉敏，分别围绕“国有企业巡察工作操作实务”和“中央八项规定在实践中的遵守与执行”，有效提高了集团系统巡察干部理论水平和实操技能。巡察工作领导小组副组长、党委委员、纪委书记、监察专员王晓亮主持专题讲座，对集团系统的巡察工作进行了全面的解析和实操指导，有效推动党员干部熟悉掌握中省、省国资委关于巡察工作的决策部署，积极支持配合巡察工作。

　　（三）加强政策指导，编制计划规划

　　根据《中国共产党巡视工作条例》等党内法规及中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求，按照《中共陕西省国资委委员会关于开展监管企业巡察工作的通知》精神，在总结内部巡察试点工作经验的基础上，制定了《中共陕西旅游集团有限公司委员会巡察工作规划（20__-2022）》。计划于2022年底前，完成集团下属18家设立党委、党总支的企业党组织领导班子及其成员的巡察任务，巡察期间，可根据工作需求，有选择、有重点地对其管理的下属企业党组织领导班子及其成员进行延伸巡察，实现集团系统巡察全覆盖。

　　《巡察工作规划》的出台为巡察工作的有序有效开展指明了方向，提供了保障。明确了总体目标、基本原则、巡察范围及主要任务，提出了工作要求。按照《巡察工作规划》，集团党委每年至少组织开展一轮巡察，组建巡察组承担巡察任务，每次派出若干个巡察组，每组负责巡察1-2户企业，时间为1个半月左右。

　　二、巡察工作成果

　　两轮的巡察工作得到了省纪委相关处室和驻省国资委纪检监察组的大力支持和帮助，得到了被巡察企业干部群众的积极配合和参与，基本达到了预期目的，也取得了一定的成果。

　　（一）做好后半篇文章

　　以巡察推动省委巡视反馈问题整改落实，集团党委书记、董事长周冰和集团党委委员、纪委书记、监察专员王晓亮代表集团党委针对省委巡视反馈的有关问题召集所属4家企业党组织负责人进行了集体约谈。集团巡察办对问题整改开展“回头看”并向有关企业下发了督办通知单。截至2021年7月，20__年被巡察企业已完成整改93项（其中需长期持续整改16项），未完成5项，整改完成率达到94.9。20__年被巡察企业已完成整改120项（其中需长期持续整改53项），未完成19项，整改完成率为85.7。集团党委多次听取巡察办关于问题整改情况的汇报，并持续跟进监督巡察整改及问题线索处置，集团纪委已对移交的多件违反有关纪律的问题线索进行立案调查，着力发挥巡察利剑作用，推动集团系统全面从严治党不断向纵深发展。

　　（二）建立管理系统

　　巡察工作期间，集团党委巡察办积极对接省委巡视办汇报巡察工作进展，带着问题找方法，通过与省委巡视办专家的沟通学习，争取上级支持，借鉴省委巡视系统，建立起集团党委巡察发现问题线索管理系统，有效提升了巡察工作效率，规范了集团党委巡察工作管理流程。

　　（三）完善制度体系

　　为持续加强巡察工作制度保障，集团党委巡察办编制了《巡察工作流程》及《巡察工作职责》，规范明确了巡察工作要求；对《陕西旅游集团巡察（试点）工作制度和工作规范汇编》和《陕西旅游集团巡察工作学习材料汇编》进行修订完善，新增《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等8个巡察工作常用制度。

　　（四）优化人才储备

　　巡察工作启动前，集团党委巡察办对集团系统企业架构进行了全面梳理，并从集团党务、纪检、财务、审计等部门及下属企业重点岗位抽选人员组建了巡察人才库。两轮巡察工作共从中抽选综合素质过硬的工作人员22人次组成4个巡察组，扎实高效完成巡察工作任务。

　　三、存在问题

　　对省属企业开展巡察监督，是贯彻落实总书记关于国有企业重要论述、加强党对国有企业全面领导的重要举措；是贯彻党中央深化国企改革决策部署和省委要求、推动国企高质量发展的重要举措；是推进国有企业全面从严治党、保障国企持续健康发展的重要举措。在两轮巡察实践中，也暴露出巡察工作的一些不足和问题。

　　（一）宣传少，存戒备，仍有配合不力。关于内部巡察的宣传不足，氛围营造不够浓厚。除了巡察办、巡察组、被巡察单位等小范围知晓巡察工作外，职工群众知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围尚未形成。仍存在被巡察单位个别人员思想认识不到位，对巡察工作存有戒备心理，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，阻碍了巡察工作向更深层次推进。

　　（二）时间短、任务重，难免挂一漏万。由四五个人组成的巡察组要在不到两个月的时间内对几家公司进行全面体检，仅参加会议、翻阅资料、查询凭证等就要耗费大量时间精力，还要开展谈话、接待来信来电来访。在巡察过程中面对海量的资料，可能会出现疏漏，让一些问题从眼前溜走，影响巡察工作质量。

　　（三）熟人多、关系杂，最难不徇私情。作为最基层的巡察单位，又多是传统老企业，存在一定的裙带关系，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。如果过不了人情关，巡察工作难以取得实效。

　　四、建议设想

　　发挥好巡察利剑作用，是打通全面从严治党“最后一公里”，推动党风廉政建设“两个责任”在基层企业落地生根的长远之计和固本之举。

　　（一）强化宣传教育。加强和改进巡察工作宣传报道，充分做好思想发动，努力扩大巡察知识宣传和巡察工作的知晓率，进一步提高全系统干部职工对巡察工作的思想认识，确保取得良好政治效果和社会效果。加大巡察工作成果成效、好经验好做法、巡察干部先进典型等宣传力度，适时通报巡察发现的典型问题，妥善处理涉巡舆情。

　　进一步增强巡察工作透明度，激发群众监督正能量，教育引导各级党组织和党员领导干部自觉接受巡察监督，真正担负起全面从严治党政治责任，切实增强巡察的影响力和监督实效。

　　（二）做好服务保障。重点加强五个方面的服务保障，全力推动巡察工作顺利开展。

　　一是从组织建设入手加强服务保障，加强巡察机构党的建设。

　　二是从队伍建设入手加强服务保障。协调有关部门完善巡察干部抽调办法。

　　三是从能力建设入手加强服务保障。适时组织集团巡察干部培训班，有效提高巡察干部业务素质。

　　四是从机关建设入手加强服务保障。准确把握职能定位，努力提高“三个服务”的质量和水平。

　　五是从作风建设入手加强服务保障。对巡察干部严格管理、严格监督。

　　（三）建设专职队伍。巡察工作主要依靠临时抽调干部开展，队伍专职化比率低，巡察工作质量也得不到保证。设立专职巡察机构，推进巡察干部专职化，有利于配齐配强巡察队伍，有利于提高巡察质量，有利于防止巡察工作检查指导化、督查督办化。巡察工作开展前，严格选配、严格培训、严格纪律、提高素质；巡察过程中，严格指导、严格监督、严格质量、确保成效；巡察结束后，严格考核、严格反馈、严格建档，从严管理。加强巡察干部教育、管理和监督，把巡察岗位作为培养锻炼干部的重要平台。

　　（四）探索陕旅模式。结合集团系统企业分布广、职工人数多、业务板块全的特点，在开展巡察工作时创新实践可以采取三种方式，一是分地域巡察，陕北、陕南、东府、西府、西安、省外分别派出巡察组。

　　二是按职工党员人数巡察，党员或职工满百人的企业单独巡察，党员或职工百人以下的企业每两家派出一个巡察组。

　　三是按业务板块巡察，十大板块各派一组负责巡察该板块二级及三级公司。在老职工、老党员较多的传统企业，注意倾听退休党员、退休职工心声。在新板块、新企业重点关注组织建设和群众反响。

　　陕旅集团党委在巡察工作中不断总结巡察工作经验，积极发挥巡察的震慑、利剑和治本作用，加强党的建设，坚持问题导向，强化结果运用，提升巡察质效，全力推动企业健康稳步发展。