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2011年县审计局行政执法自检自查报告

发布时间: 2022-05-21 10:35:02 浏览:

     今年以来,XX县审计局行政执法工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县经济社会发展大局和县委、政府中心工作,突出“人、法、技”建设,坚持“依法审计”、“文明审计”,全面推行依法行政,保障和促进了XX县政治、经济和社会的发展。现将四年来行政执法自检自查情况报告如下:
一、健全组织,切实加强对行政执法工作的领导
我局历来十分重视审计法制化建设,将法制建设纳入领导班子实绩考核和干部工作业绩考评内容之中,做到“三同”:与业务工作同安排、同落实、同检查;“三纳入”:纳入年度工作计划;纳入党支部和职工政治学习计划;纳入
年度工作目标考核。
为加强领导和监督,成立了依法行政和依法治理工作领导小组,局长任组长,分管法制工作的副局长任副组长,各科室负责人为成员,办公室设在局综合办,负责组织实施、指导、监督和检查全局依法行政工作,及时研究解决依法行政工作中存在的问题。领导小组每年不定期召开会议研究依法行政工作。
二、开展多种形式的法制宣传学习教育活动
(一)认真组织干部职工开展法律知识学习教育活动
我局坚持把学习法律知识作为一个重要内容纳入单位学习计划,完善了法制学习制度,制定了学习计划。一是利用每月一次的例会,组织学习相关法律法规,以专业法为重点,凡与审计工作相关的法律法规、全民普法要求学习掌握的法律法规,《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》等都是学习的内容。
二是积极组织和配合县司法局、依法治县办公室等部门认真做好《审计法》及《审计法实施条例》及有关审计工作法律法规的对外宣传和普法教育工作,进一步改善审计执法环境,全面推进审计工作。
三是按照我县普法工作安排,积极组织法律骨干参加培训,做好对本单位职工的法律辅导、学习、教育工作,继续深入开展“法律六进”和“一学三讲”活动,充分运用标语、黑板报、散发宣传资料、法律读本等传统方式与电视、网络等现代化宣传媒体紧密结合,创新法制宣传教育方式,促使全局干部职工认真学法,争做学法、用法的模范,严守法纪,依法办事。今年通过电子政务网将《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》发送至各机关单位进行宣传。
(二)利用工作人员上岗培训、继续教育和职称考试开展法律培训
除法律宣传外,我局还十分重视对审计人员进行审计法律法规的培训。利用开展执法人员上岗培训、继续教育和职称考试培训,将法律法规知识作为培训的重要内容。今年共组织审计人员培训3期,30余人次。通过培训,提高了审计人员依法审计意识,同时也促进了我局执法工作的开展。
三、狠抓精神文明建设,促进依法审计工作。
我局积极推动机关精神文明建设、党建工作和廉政建设,大力开展评先创优活动,营造奋发向上、积极进取的氛围,为审计业务发展提供保证,同时审计业务的健康发展也为机关精神文明建设、党建工作和廉政建设拓展了空间,达到了相互促进、相互提高的效果。使全体党员积极争创践行“三个代表”重要思想的模范、学习的模范、团结的模范、精通审计业务的模范、遵纪守法的模范。
在抓精神文明建设工作中,始终坚持突出一个“廉”字。一是实施了党风廉政责任追究制度。将审计人员廉洁情况纳入公务员目标考核,对违规者采取责令检查、通报批评、扣发奖金、待岗学习等组织处理,严重的进行纪律处分。二是抓好审计组廉政责任制的落实,规定审计组长是廉政建设的第一责任人,在每个审计项目发出审计通知书的同时,将纪律反馈表一同送达,由被审计单位认真填写后寄回局办公室,对审计人员执行纪律情况进行实事求是的评价,对违反纪律的行为严肃处理,同时不定期地对审计人员在被审计单位廉政情况进一步回访,加强监督。
四、坚持法制教育与依法审计相结合,依法行政能力和审计质量逐年提高
按照全市审计工作会议和县委、政府的工作要求,局领导班子团结带领广大审计人员进一步解放思想,拓宽思路,扎实工作,努力完成全年各项工作任务。在实际工作中,加强对重点领域、重点部门、重点资金和人民群众关注的热点、重点问题的审计执法力度,进一步增强了依法行政的透明度,加强了审计执法队伍建设。
一是进一步建立、健全和完善部门规章,以适应形势发展的需要,做到有法必依、执法必严、违法必纠,努力提高行政机关的效能。今年修订完善了《XX县审计局审计结果公告办理制度》、《XX县审计局审计执法责任追究办法》、《XX县审计局审计项目复核办法》等20多项制度。这些制度紧贴审计工作实际,切合审计工作特点,对规范审计执法、提高审计机关依法行政水平、塑造文明审计良好形象发挥重要作用。
二是增强行政事务的公开性和透明度,确保行政执法的公正、公开、准确和权威,杜绝和减少错案的发生,增强审计监督的力度。除审计保密规定的有关内容外,审计执法中的重要、重大事项必须列入“政府信息公开”事项进行公开,自觉接受群众监督。今年我局制定并向社会公开了《XX县审计局行政执法制度》、《XX县审计局行政执法职权目录》和《XX县审计局〈行政指导手册〉》。多年来无行政听证、行政复议、行政诉讼案件发生,较好地宣传贯彻了《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《审计准则》等法律法规规定,为维护我县财政经济发展,推进党风廉政建设发挥了积极作用。
三是在具体行政行为(审计履职)方面,我局认真执行审计程序和公示、听证、罚缴分离等制度。2011年(至10月20日止),共完成审计项目38项,其中:政府投资审计29项,县级预算执行审计1项,地方税收执行情况审计1项,镇级财政决算审计1项,部门财务收支审计1项,经济责任审计2项,专项资金审计 3项,查出违规金额11万元,已全部上缴财政;审定工程资金2.92亿元,审减金额1355万元,审计核减率为4.44%;出具审计报告38篇;提出审计建议105条。所有审计项目均能严格执行审计法规,按照规范的审计执法程序进行立项(编制计划)并开展审计。从制定审计工作实施方案、编制审计工作底稿、取得的审计证据、向被审计单位出具审计意见书、作出审计决定等都严格按照审计准则和6号令中规定的程序要求进行操作。对全部审计项目的审计报告、审计决定书实行业务处室、办公室、分管领导、主要领导四级复核制度,真正发挥复核把关的作用。按规定实行罚缴分离制度,罚没收入由被审计单位直接上缴县财政专户,多年来未发生行政复议、应诉及赔偿事项。
四是审计结果公布情况。2011年,我局制定了《XX县审计局审计结果公告制度》,审计结果向社会公布,公告方式有书面公告、网络公告。按照年初计划,2011年审计结果从9月开始公布,公告比例为70%,目前已公告12个项目,至12月可按程序按要求完成公告任务。
五、党风廉政建设情况
一是建立健全党风廉政建设和反腐败工作领导小组,实行局长、书记、分管领导、业务科长三级负责制,明确分工,团结协作,层层签订了党风廉政建设一岗双责责任书,形成一级抓一级,逐级抓落实的工作格局。
二是定立廉政教育学习制度,进一步加强学习,提高认识。通过定期或不定期地召开学习培训会,认真组织学习了中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的要求和规定,从而进一步增强了局领导班子政治责任感和工作紧迫感,自觉把廉政建设、反腐败斗争与审计工作结合起来同部署、同落实。
三是加强廉政文化建设。根据《关于进一步深化廉政文化“进机关”建设工作的实施意见》精神,围绕县委、政府中心工作这一主线来开展廉政文化建设。把廉政文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育结合起来,创新内容和载体,使干部职工逐步形成一种共同的文化心理,形成“以廉为荣,以贪为耻”的道德观、价值观,增强反腐倡廉意识,更好地抵制腐朽文化的侵蚀,提高审计人员的道德水平和思想修养。
四是健全制约机制。严格执行机关考勤制度、审计岗位责任制度、审计工作服务承诺制度、效能考评制度、首问责任制度、公务用车管理规定等,从制度上严把纪律关,明确责任,有效防范审计风险。同时对审计人员遵守纪律情况进行检查,制定廉洁从审制度,实行 “审计八不准”纪律反馈制度,将廉洁从审的工作作风贯穿于整个审计过程中。
五是加强效能建设督促检查。对审计项目计划的开展情况及科研信息的完成情况,按月份督促检查;重大工作事项的办理情况,集中力量督促检查;上级批转、领导交办的工作事项,及时督促检查。并将检查情况在单位局域网上公布,增强工作落实情况的透明度。
六、总结分析,力争行政执法工作再上新的台阶
我局尽管在行政执法工作中取得一定成效,但按照形势发展的要求,我局还存在一定差距。为此,我局要认真总结经验,分析原因,寻找差距,确定今后努力方向,采取更有力措施,争取今后不断将普法依法治理工作推上新台阶。
    一要进一步提高思想认识。要围绕服务经济建设这个中心工作大局,加强对党员干部的教育,在解放思想中统一思想,在更新观念中提高认识,促进党员干部的思想大统一,认识大提高,工作大进步。
    二要在经验总结上和对外宣传上下功夫。要把我局好的做法、好的榜样搜集起来,加以疏理,整理、包装,形成书面材料,作为典型经验来指导各项工作的开展。
三要加大对干部职工的法制学习督促和法律知识考核力度,努力营造人人讲学习、比学习、搞宣传的良好氛围,为审计机关依法治理工作全面深入开展奠定坚实的基础,为建设社会主义法治国家发挥更大的作用。

2011年11月10日

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