2012年区委领导班子述职述廉报告

2012年度领导班子述职述廉报告　　

***区委 ***区人民政府　　

（2012年12月）　　

一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各方面的关心支持下，区委、区政府班子紧紧围绕建设现代化**，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，突出加强结构调整，突出统筹城乡发展，突出保障改善民生，团结带领广大党员干部群众，凝心聚力，扎实苦干，推动经济社会实现了平稳较快健康发展，全面完成了年度目标任务。　　

一、主要指标完成情况　　

2012年，预计全区生产总值实现***亿元，增长***%；地方财政收入实现**亿元，增长***%；社会消费品零售总额实现***亿元，增长***%；规模以上固定资产投资完成***亿元，增长***%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现***元、***元，分别增长***%、***%。政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设与经济建设同步提高、协调推进。　　

二、主要工作情况　　

一是坚持讲政治、讲大局，始终与上级保持高度一致。注重把握政治方向，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，经常检查贯彻执行中的准确性，防止出现偏差。对上级召开的重要会议，作出的重大部署，都及时传达学习，并结合实际制定具体措施，不折不扣地贯彻执行。认真贯彻十七届五中全会精神，编制完成全区“十二五”发展规划，为今后五年发展作出了设计安排。认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，广泛开展庆祝建党90周年系列活动，以喜闻乐见的方式，让广大党员干部群众学习党史，认识党情，坚定信念。围绕学习贯彻党的十七届六中全会和省市委全会精神，制定出台了加快建设文化强区的意见，进一步明确文化强区建设的总体要求，为推进文化改革发展提供引领。　　

二是突出内涵提升，不断提高经济发展的质量和效益。始终把转方式调结构作为主攻方向，从政策引导、工作部署上强力推进，产业发展步入高质高效轨道。工业竞争力进一步增强。突出抓园区建设，园区承载力不断提升。加大项目推进力度，落实区大班子成员挂包和部门包建责任制，今年以来，全区实施投资过5000万元的工业项目***个，其中过亿元的***个，一批投资规模大、带动效应强的项目开工建设，为长远发展积蓄了后劲。大力推进自主创新，有**个项目列入国家计划，全区技改投资同比增长**%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重比年初提高**个百分点。持续推进企业上市工作，5家企业被确定为全市拟上市企业。服务业发展活力有效激发。服务业重点项目进展顺利，科技研发、电子商务、金融保险等现代服务业蓬勃发展，服务业业务量大幅增加。农业发展层次稳步提高。克服去冬今春连旱不利影响，粮食总产再创历史新高。稳步推进农业规模化、品牌化发展，农民专业合作社发展到**家，绿色有机农产品品牌达**个。　　

三是强化生态文明建设，增强可持续发展能力。把生态文明建设提升到战略高度来审视、来把握，贯穿到经济社会发展各方面去落实、去推动，坚定不移地走绿色、低碳、环保、可持续发展的路子。环境质量不断改善。把环境保护作为经济社会发展的“命门”，按照创建国家环保模范城的要求，深入开展路域环境综合整治、扬尘粉尘和化工异味专项治理，实施天然气输气、集中供汽等工程，对水源地保护范围内的170家企业全面实施排污管网出地工程，全区空气良好率不断提升。节能减排力度持续加大。严格落实产品能耗定额，强化结构减排、工程减排、管理减排，启动实施重大节能减排技术改造项目**个，预计全区万元GDP综合能耗和规模以上工业万元增加值能耗，分别比年初下降**%和**%。发展空间进一步拓宽。通过严格土地供给、环境节能评估、安全监管等手段，提高准入门槛，上大压小，加快淘汰落后产能。在前几年整治的基础上，今年又利用税收杠杆、倒逼机制，淘汰危化品企业**家，全区危化品生产企业减少到***家。生态建设扎实推进。持续实施绿化，对城区道路和街头游园进行绿化改造升级，全区森林覆盖率达**%，人均公园绿地面积**平方米，人居环境质量进一步提升。　　

四是加大统筹发展力度，不断改观提升城乡面貌。把城乡发展作为有机整体，在规划建设、基础设施、公共服务等方面既通盘考虑、统筹安排，又倾斜农村、重点推进，初步构建起城乡融合、一体化发展的新格局。规划引领效应初步显现。按照空间布局和功能定位，进一步完善主体功能区划、城镇布局规划、产业布局规划、基础设施建设规划，引导相关产业和项目有序转移、合理布局，促使各级转变发展理念、调整工作重心，把功夫更多地用在区域统筹上，城乡发展的协调性、科学性进一步增强。新型城镇体系基本形成。按照主城区、中心镇、中心村三个层级的规划，加快工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步推进步伐，城镇布局和形态不断优化。城乡基础设施逐步健全，城乡交通更加顺畅便捷。垃圾集中处理机制实现常态化，村内绿化、美化、亮化工程渐序到位，“同源一网”供水工程全部完成，农村居住环境、生活条件明显改善。全省生态文明乡村建设现场会、村容村貌整治工作现场会分别到我区观摩，得到与会人员一致好评。城市建设管理更加规范。城区雨污分流管网工程全部完工，路面及两侧绿化提升工程启动实施，城市功能不断增强。出台城市建筑立面管理试行办法，对人群密集区域实施网格化、责任化治理，城市环境更加整洁有序。　　

五是倾力改善民生民计，和谐社会建设成效明显。把保障和改善民生作为第一追求，统筹推进各项社会事业，加强和创新社会管理，社会更加和谐稳定，群众满意度持续提高，今年全市群众满意度测评，我区综合得分达**分，比去年提高**分，再次居各区县首位。公共服务体系日趋完善。优先发展教育，开工总投资6000万元的***小学，投入2200万元对校车进行更新并发放学生乘车补贴，投入1500万元为城乡学校配置电钢琴、乒乓球台等文体器材，探索推行学前教育财政补助和公有化改革，城乡教育初步实现同质均衡、普惠共享。扎实推进医药卫生体制改革，全面实行镇级卫生院全员聘用和绩效考核，稳步实施国家基本药物制度，基层医疗机构基本实现零差率销售。大力实施文化惠民工程，加快农家书屋建设进度，区图书馆、文化馆通过国家二级馆验收，公共文化基础设施不断完善。计划生育、科技、体育、广播电视等各项事业健康协调发展。社会保障水平不断提升。千方百计扩大就业，城镇登记失业率控制在**%。全面推开城镇无业居民养老保险制度，城乡社会保障实现全覆盖。制定出台贫困居民大病救助和扶残助残办法，在解决因病致贫、因残致贫问题上迈出了坚实一步。加大保障性住房建设力度，开工建设经济适用房、廉租房、公租房***套，发放困难职工住房补贴***万元，有效缓解了困难群众住房难问题。精神文明创建扎实推进。以创建文明城市为总领，大力加强社会主义核心价值体系建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，城乡文明度进一步提高。加强民主政治建设，深入开展“六五”普法和法律“五进”工作，严格依法行政，推进公正司法，依法治区进程不断加快。社会更加和谐稳定。健全群众工作机构，完善区镇村三级工作网络，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，基层基础进一步巩固。启动 “天网”工程建设，深入开展社会治安综合治理和专项整治行动，社会治安状况进一步好转。以“标准化、机制化”手段强化安全生产工作，持之以恒地抓校园安保，安全形势持续稳定。　　

六是全面加强和改进党建工作，党的建设科学化水平进一步提高。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保证。扎实开展创先争优活动，把活动推进与广大党员的实际工作相结合，与履行岗位职责相结合，在具体实践中创先进争优秀，取得了明显成效。坚持德才兼备、以德为先的选人用人原则，注重在关键时刻、重点项目、重要工作中发现使用干部，树立了“只要干事不用跑，只要公认不用找”的良好导向。严肃换届工作纪律，圆满完成村“两委”换届工作，村“两委”成员符合“三高三强三满意”标准的达**%，“一人兼”比例达**%，妇女进村委会比例达**%，村居班子结构更加优化。规范村级事务管理，完善细化“五代管”制度，推动村居民主决策、民主管理，这一做法在全市推广。作为全省地方党组织党务公开联系点，创造性地推进党务公开工作，实现了全区基层党组织全覆盖。加强区委班子自身建设，严格执行民主集中制，认真落实重大事项常委会票决制和全委会审决制，积极支持人大、政协依法履职，加强武装、统战、群团等工作，凝聚了科学发展的强大合力。深化认真专业务实作风效能建设，铺下身子抓工作，奋发有为干事业。严格落实党风廉政建设责任制，突出抓好“一岗双责”、“述职述廉”等制度的落实，深化纪检监察派驻机构统一管理，全区党风政风行风持续好转。　　

三、存在的问题和不足　　

今年以来，虽然我区各项工作取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定差距，主要表现在：经济结构不够优化，服务业比重相对偏低；自主创新能力不够强，环保节能压力较大，经济发展方式有待进一步转变；社会稳定工作还存在一些薄弱环节；部分党员干部适应新形势、新任务的能力不够强，综合素质有待进一步提高等。对这些问题，我们一定高度重视，切实采取有力措施认真加以解决。　　

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