2013年某村产业调整发展报告

    一、准确定位、依托战略引领发展
    制定我村中期规划，五年规划战略目标，理清思路，统一认识，依靠发展机制和创新大环境，政策扶助作用，进行以服务经济为宗旨，用改革思维和手段，强化推进来解决发展中的矛盾。
    制定以资本结合为主，租赁、流转、出让联合为辅，大家互相承担连带责任，设立工作机构，对决策运行明确规定，按共同利益分配约定，谋求全村共同利益，实行民主管理，维护和改善群众利益为目的，群众有文化、社会、经济的参与需要，保障集体资本资产利益的最大化。
树立大家都是资产所有者，又是服务对象，推进资本与劳动的直接结合，以服务为基础。形成利益共享，风险共担的经济共同体。
    产业经济转轨，遵循民主、平等、团结的价值观念，民主管理参与运行、学习、吸收经济产业知识，逐步探索总结，引导发展意愿，根据政策走向，服从上级政府指导及协调，争取发展中优惠政策，进行科学规范经营和管理，形成发展产业依托、资源依托、人才依托、网络依托，培育激活行业协会咨询、经纪人等服务多元格局，建立一套完整组织体系，主体是群众核心是经济发展。
    把握资源优势，因地制宜选择项目，确立产业优势项目，发展产业化经营，不动摇群众的参与经营主体地位，增强大家的市场竞争力，集体发展有成效，群众有稳定收入，企业自身也在不断扩大规模，提高素质，效益和竞争力，最终实现产业化转轨推进。
    二、坚持主动作为，调整结构提升发展
    确立一年搭台，二年基础，三年出成效，三步走，抓住显著区位资源和大商业圈幅射和优势，分工分业经营方式分配机制，企业重组结合，形成一定规模经济实力等方面表现出来，塑造和开发明显区域代表性经济模式。率先试行经济运行机制实践，对发展经济过程、经验、方式、积累总结中逐步成长强大。
    目标三个阶段
    第一阶段，从零开始实现年收五万元的目标，争取项目申请力度，力争项目申报落户。由单于集体投资主体转向社会化、多元化投资主体，联合投资和联合资本比例明显上升，形成新的经济结合市场发展环境为支撑。
    第二阶段上选择一至两个特色优势项目，稳定发展，扩大资金资源整合力度，试行公司化运作，集体、个人、外资一齐上。
    第三阶段适时调整巩固项目、行业增量增值增收方式，确保目标顺利施行和完成，逐步递进、互为因果、经济发展、组织建设相辅相成，开放前进，塑造一批善于学习、甘于吃苦、敢于冒险、勇于进取的人才队伍。
    三、产业互惠互赢，寻求合作优势发展
    第二阶段经营逐步采取小户向大户集中等方向进行创新，加快小城镇建设步伐，抓住机遇靠管理为特色，独立自主发展,明确三开,人员放开、能者上、资金渠道放开、项目放开，全方位服务好，项目业主不分东南西北都是引进对象，确保集体5—10万元的年收入。
    商贸工农综合经营，使外部经济内部化，减少进入市场立足的不确定性，降低成本提高纵向规模市场效益，汇集信息、技术、资金、管理等方向服务，发挥企业和中介、群众的带动作用，试行小规模向外联接，摸索结构化产业升级，推进运行机制管理和技术创新，加快产业化经济结构战略性调整重要带动力量，引进企业、集体群众之间形成一定利益风险共担，在相互带动下产业化经营优势的优越性才能发挥出来。
    拓宽思路、政通人和、经济发达、文化繁荣、环境适宜的具体目标，一条主线以村支两委主导全面推进工作，靠发展支撑自我发展的活力和强化自我约束机制。立新求变，保证实施计划，立业强村的工作内涵，社会、文化、精神文明建设，繁荣市场长盛不衰，奠定坚实的物质和精神基础。
    四、抓住有限资源，积聚人才推动发展
    优化进入机制，引入人才，强化培养，多措多举出人才，集体自主培训，选送党校及相关职校深造，及函授教育等多种方式，不断提升各类人才思想道德素质，创新使用机制，不拘一格用人机制，留住人才。集体应该着手什么，面临的困难是什么，应变市场风险，引导大家齐心协力支持，充分进行产业结构调整，实现全村经济根本增值增效转变。
    第三阶段延长产业链，提高综合效益，引进和消化新发展趋势行业开拓，完善创新行业经营机制，产业化是市场行为，能够促进市场机制和社会中介组织，其它行业发育，有利形成适应市场经济和现代化要求的组织体系，运作和管理机制，发展产业化经营是家庭承包基础上实现现代化的必由之路，当前产业化是集体群众收入增加的现实途径，近来年群众收入增长困难逐步递减。
    一部分富裕群众增收掩盖普通群众减收，二是务工、租赁、经商等形式影响掩盖了纯农户减收，三是其它行业途径增收掩盖其它增收，对此群众增收形势非常严峻，已成为摆在全村经济发展面前乃至实现战略目标的重大问题。
    发展产业化是通过集体参与行业实行保值增值的方式，收益兼顾整体，在面对更加开放的市场和更加激烈的市场竞争，进行趋利避害，根本出路在于提高发展目标的竞争力和竞争措施。
培育出有竞争力的经营主体，群众是全村经济长期不可改变的微观基础，也是集体参与市场竞争的基本依靠力量。
    防止出现“有劳不劳、能劳不劳”边缘吃饭，守望思想行为。实行“贡献不同，获取有别”的原则，承认差距，拉开绩效，贯穿一个核心，靠发展支撑自我建设的活力和强化自我约束机制，（两会一财）。
    强调效率优先，财富增加，独立、平等、公平相兼顾，从实际出发，即不同传统的集体发展模式和旧有思维规范（责权事不分）适用现行发展多元模式，建立资产保值增值保障机制，试行调整利益矛盾共享机制，带动大家解放思想，开阔视野，初步树立市场经济相适应的效益、技术、竞争、信息、观念、扶持有发展的企业顶目，鼓励能人参与，外引内发，企业和群众资金、技术、信息、人才等生产要素双向流动，协调组织各部门、各小组力量，共同为发展献计出力，有助于稳定和维护市场兴盛和安定。
    敢于冒风险，对外部反应应敏感等特点，防止过去某个阶段成功经验视为“宝典”自我封闭，视野狭窄，丧失最宝贵的精髓，缺失创新精神，对整体工作发展造成极大障碍。
    危机是机遇，压力是转机。