为进一步深化干部队伍作风建设，切实转变干部作风，提高干部执行力，提升机关工作质量、工作效率和工作水平，创建学习型机关，创造充满活力、富有效率的政务环境。射洪乡党委、政府根据上级要求，结合本乡实际，深入开展治理“庸、懒、散”专项活动，积极改善乡机关条件，切实解决干部“走读”现象，全面纵深推进机关效能建设，着力提升工作效率和干部整体素质，建立高效廉洁的服务型政府。为此，我乡认真把脉找症结，狠下猛药治顽疾，采取果断措施，纠正“走读”问题，使“走读官”成为“住读官”，“纠读”工作取得了明显成效。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和市委第三次党代会精神，按照县委的部署要求，以密切党群干群关系为核心，以领导带头破解难题、治理“庸、懒、散”提升执行力为重点，以转作风、提效能、优环境、促发展为抓手，以切实解决群众办事难、工作推进难为落脚点，从领导做起，从我做起，全面加强作风建设，努力建设一支“勤政、廉洁、务实、高效”的干部队伍，实现依法行政、主动跟进、突出重点、服务大局，为建设新农村、新射洪提供坚强保障。
二、措施办法
（一）治理“庸、懒、散”，提能、增效、正风气。针对一些干部过分强调八小时工作制，认为八小时之外回家居住纯属个人私事的思想症结，党委、政府从解决“走读”问题产生的思想根源入手，按照胡锦涛同志提出的领导干部作风建设八个方面的要求，把治理“走读”问题作为干部作风建设的重要内容来抓。
一是领导示范带好头。俗话说“群众看干部，干部看领导”，为治理好干部“走读”现象，党委、政府从班子成员抓起，在班子会议上，要求全体班子成员要带头示范，不准搞特殊，并写入班子成员的党风廉政建设责任状。各班子成员自觉履行“领头雁”的职责，要求别人做到的，自己首先做到。同时成立了治理“走读”督查组，并且由乡党委书记代中远、乡长杜卿青、人大主席代君、组织书记王玲、纪委书记李家琼轮流值班，每天对干部出勤情况进行两次以上不定期的督查，每个星期通报一次，讲评一次。
二是抓思想整改根治“走读”。首先利用动员大会、印发学习资料、集中学习、组织培训、夜访基层群众等形式，引导干部正确认识“走读”的危害性，教育干部把自己置身于群众中去，告诫他们不要忘记自己身上肩负着促进地方经济发展，带领群众奔小康的职责，告诫他们当自己“乘小车坐大车上班时”，多想想老百姓“面朝黄土背朝天”的酸楚。使广大干部逐步认识到，他们身处基层，最接近群众，是党和政府联系群众的纽带。“走读”现象直接损害党和政府的形象，影响党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行。
三是严明制度管理人。制订了《射洪乡干部职工工作纪律》，明确了每个干部职工的工作职责、工作目标及工作纪律，还制订了《干部住宿制度》、《值班制度》、《考勤制度》、《机关干部行为规范》等，明确每周星期一至星期五白天和星期一至星期四晚上必须全员“住读”，原则上不请假，确因特殊情况需请假，书面向主要领导请假，批准后才能离开。规定每位干部正常工作时间，白天不得开展于工作无关的活动，同时实行早8点30分以前、晚6点钟后值班签到制。每位乡机关工作人员签订了治理“庸、懒、散”禁止“走读”承诺书，更明确了组织的管理和自身责任。乡督查组定期不定期对乡干部日夜在岗情况进行抽查，发现问题，特别是无故脱岗的发出书面督查通知，第一次罚款1000元，书面向乡党委写出检讨书，脱岗二次的罚款2000元，书面向乡党委检讨，并给予口头警告，脱岗三次及以上者书面报县级有关部门给予处理，被县以上查到脱岗的加重处罚。同时将干部的考勤纳入工作目标量化考核责任状中。干部的出勤情况直接与干部的绩效工资挂钩，全年３次无故缺勤的，当年评为不合格干部，抽查不在岗者视为缺勤处理。
（二）治理“庸、懒、散”，改善环境栓住心。根据实际情况针对本地住宿条件差，干部难以住下来、沉下去的实际情况，从解决干部工作和生活的问题入手，尽量为干部创造良好的“住读”条件，营造栓心留人的环境。
一是改善办公条件，营造舒心的工作环境。从多方筹资添置或更新办公设备，将办公阵地进行绿化、亮化、美化，粉刷办公室、会议室，在房前屋后栽花种草，清除了机关“脏、乱、差”，改造、翻盖乡机关房顶等；
二是改善食宿条件，营造舒适的生活环境。每名干部都配有单独的宽松、舒适的住房，保证干部住得下来、住得舒适。同时大力改善机关食堂，提高伙食标准每天为15元，干部在食堂就餐，单位进行补贴每天7元，保证干部吃得好、吃得舒服，并确保食堂每天早、中、晚不间断；
三是改善文化建设，营造健康的娱乐环境。新建的文化中心进行了装修，购置了音响、电视等设备，建立了阅览室、图书室、电教室，使干部工作闲暇之时有了好去处。既解决了干部文化生活贫乏问题，又增进了干部之间的交流和感情。
（三）治理“庸、懒、散”，真情温暖留住身。 干部“走读”，有相当一部分是因家所累，针对“‘少数干部上有老，下有小，心有牵挂忘不了’、‘苦不怕，累不怕，就怕老婆（公）来电话’的心理状况，不能安心‘住读’”的实际，为其排除后顾之忧，是解决干部安心工作、安居扎乡的重要途径之一。我们针对部分干部存在的实际情况，一方面，采取定期召开干部家属座谈会、走访、个别谈心等形式，解除干部和家属的思想疙瘩，争取家属理解和支持。另一方面，帮助解决干部家属在乡的住宿问题，新装修了干部的住房，不但使干部住得下，还让家属也住得好。
三、注重实绩实行奖励
导致干部“走读”的原因很多，但其中很重要的一点就是干与不干一个样，干好干坏一个样的平均主义和干的不如吹的，吹的不如看的官僚主义在作崇，以致一些干部事业心、责任感不强，不想干事，不愿干事，惯于当“走读生”，无所作为。一方面加强对干部的宗旨教育，另一方面在推荐、考核干部时，严格把好用人导向，坚持以事论人，以实绩论英雄，让干事的人有激情，办成事的人有位置，极大地激发了干部的工作热情。
在治理工作中不仅要求“走读官”成为“住读官”，而且注重“住读官”“住”好形象，“读”出成绩，成为为群众排忧解难的贴心人、促进地方经济发展的领头人、兴乡富民的带头人。通过近段时间的“庸、懒、散”治理和严禁干部“走读”现象已收到明显成效，老百姓称好，我们将一如既往的抓下去，抓出让人民喜正满意的效果。
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