公司开展集中整治庸懒散贪问题专项工作实施方案

公司开展集中整治庸懒散贪问题专项工作实施方案　　

为深入贯彻落实省第六次党代会的决策部署，根据《中共海南省农垦总局委员会关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的实施意见》及农垦总局电视电话会议要求，结合当前工作实际，党委决定在分公司范围内开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，现制定如下实施方案。　　

一、指导思想　　

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以整治“庸懒散贪”问题为突破口，以转变干部作风、优化发展环境、推进项目建设为着力点，以思想教育、解决问题、严肃纪律为抓手，以优良的党风促政风、带民风，努力打造一支对党忠诚、勇于担当、体恤职工群众、热爱农垦、热爱工作、清廉从政的农垦干部队伍，大力营造风清气正的政治氛围，为实现海南农垦绿色崛起提供坚强保证。　　

二、工作目标　　

通过开展集中整治专项工作，着力解决干部队伍思想作风、领导作风、学风、文风、工作作风和生活作风上妨碍项目建设、影响农场发展环境的“庸懒散贪”问题，努力实现干部作风明显改善、服务水平明显提升、办事效率明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高、有力促进“科学规划年”和“项目建设年”等重大部署的贯彻落实，确保分公司党委确定的目标任务圆满实现。　　

三、整治范围和重点　　

集中整治的范围为：机关各部门、附属单位、基层单位党员干部和工作人员。重点整治以下四个方面16种问题：　　

（一）以治庸提能力，纠正不思进取、无所事事等问题　　

1、精神萎靡不振。事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，在岗不在状态、出工不出力，不学无术，不思进取，不敢担当，得过且过。　　

2、学风文风不正。缺乏学习兴趣和热情，不认真学习掌握理论政策和业务知识，浅尝辄止，满足于一知半解，理论脱离实际，讲空话、套话，以文件落实文件。　　

3、原则性不强。好人主义严重，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小，小事化了，不深入解决问题。　　

4、能力不足。工作思路不清、业务不熟、标准不高，有想法没办法，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责。　　

（二）以治懒增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题　　

1、工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。　　

2、办事效率低。重部署、轻落实，时效观念差，缺乏只争朝夕、一天也不耽误的紧迫感，办事拖拉、推诿扯皮，工作落实不到位，只停留在表面。　　

3、脱离群众。群众观念淡薄，高高在上，作风漂浮，不深入职工群众、不掌握实际情况，调查研究走马观花、漠视农场职工疾苦，不及时帮助职工解决实际困难。　　

4、服务意识差。应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知，门难进、脸难看、事难办，接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢。　　

（三）以治散正风气，坚决纠正思想涣散、纪律松驰等问题　　

1、纪律观念淡薄。对上级决策阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有对策”，有令不行，有禁不止。　　

2、团结协作差。缺乏大局观念和团队精神，各自为政，单打独斗，民主意识差，个人说了算，不讲团结，闹无原则纠纷，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话，拨弄是非。　　

3、纪律松驰。上班迟到早退，擅自脱岗，工作日中午饮酒，工作时间进茶馆、逛街，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。　　

4、会风会纪不正。热衷于开长会、开无实质内容的会，会议主题不明，议而不决、不解决实际问题，开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。　　

5、玩风过盛应酬过多。沉溺于打麻将、玩扑克等各种娱乐活动，参与赌博，不注意自身形象，热衷于迎来送往、吃吃喝喝，拉关系，心思和精力没有放在工作上。　　

（四）以治贪顺民心，坚决纠正吃拿卡要、为政不廉等问题　　

1、铺张浪费。贪图享受，讲排场、比阔气，用公款高消费，公务接待大手大脚。　　

2、以权谋私。违规收送礼品、礼金、有价证券，借大操大办婚丧喜庆事宜敛财，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。　　

3、吃拿卡要。不给好处不办事，给了好处乱办事，索取或接受管理服务对象的财物、宴请，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用。　　

四、实施步骤和内容　　

集中整治专项工作从2012年6月初开始，至2013年3月结束，分四个阶段进行。　　

（一）学习教育阶段（2012年6月上旬－7月15日）　　

1、动员部署、制定方案。组织召开动员部署大会，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定《海南橡胶保国分公司开展集中整治“庸懒散贪”专项工作实施方案》，建立工作制度，完善保障措施，将开展整治专项工作、切实转变干部作风在公开栏作出公开承诺。　　

2、学习教育。组织广大干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于加强党的作风建设的重要论述，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和党纪法规，罗保铭同志在省第六次党代会上的报告和在省纪委五届七次全会上的讲话、省农垦总局党委书记王一新、局长周公卒等领导的重要讲话精神，及省农垦总局党委《关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的实施意见》。组织党员干部以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治贪顺民心”为主要内容，开展作风建设大讨论。通过集中学习讨论，进一步增强加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。学习方式上，坚持理论与实际相结合、个人自学与集中学习相结合，采取专题辅导、交流讨论、撰写体会、做读书笔记等形式，确保学习教育扎实有效。要充分利用单位党务政务公开栏、墙报、黑板报，开设宣传专栏，为开展集中整治专项工作营造浓厚氛围。同时要启动新一轮的党员干部培训，进一步提高党员干部整体素质。　　

（二）对照检查阶段（2012年7月16日－9月30日）　　

1、查摆问题。紧密联系领导班子和干部个人实际，认真查找“庸懒散贪”方面的问题和表现。通过多种形式，广泛征求和虚心听取职工群众的意见和建议。　　

2、剖析原因。针对查摆出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督和体制机制制度上查找原因，防止就事论事、避实就虚。　　

3、组织评议。领导班子和干部个人要撰写自查剖析材料，通过领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会等形式，广泛开展批评和自我批评，接受群众评议，明确整改要求。　　

（三）集中整改阶段（2012年10月1日－12月31日）　　

1、制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。　　

2、抓好整改落实。实行整改责任制，各单位主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立整改台帐，准确记录和反映整改进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。　　

3、进行分类处置。采取单位党组织处理和上级组织处理相结合的办法。对过去发生的一般性问题，在集中整治专项工作中能主动向组织讲明情况、自查自纠的可以不处理或从轻处理；对有问题不讲，被反映查实的要从严处理。对大局意识不强、思想不解放、精神状态较差、服务水平不高、作风比较恶劣、群众或服务对象反映强烈、经教育不改的个别干部要采取轮岗、降职、免职、辞退等措施进行组织处理。 　　

（四）总结验收阶段（2013年1月－3月）　　

1、全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。　　

2、考核验收。分公司集中整治专项领导小组负责对各单位集中整治专项工作的考核验收。考核验收采取听取汇报、查验资料、实地察看、问卷调查、满意度测评、整治效果不明显和满意度测评不达标的单位，责令公开检讨、责成“补课”，直至符合要求。　　

五、工作要求　　

（一）建立机构，加强领导。为了有效开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，经农场党委讨论通过，成立整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组。　　

组 长：朱长雄（党委书记）　　

副组长：林茂武（总经理）　　

成  员：史海林（副总经理）、杨雄（副总经理）、蔡文荣（总经理办公室主任）、李家和（人力资源部部长）、范曲（党群办公室主任）、陈镜湾（生产经营部部长）、王玉伸（财务部部长）、唐玲国（橡胶收购部部长）。　　

整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组下设办公室，办公室设人力资源部，主  任：朱长雄、副主任：李家和、　　

成  员：范曲、余德现、邢孔聪、王祖红、杜海坤，负责日常工作。各单位要成立相应的组织机构，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作责任制，扎实推进集中整治专项工作。在开展活动中必须做到有“十个一”（即一个活动方案、一张工作流程表、一本学习笔记本、一套学习资料、一份公开承诺书、一个活动宣传栏、一个征求意见箱、一篇学习体会文章、一份整改方案、一次评议大会）　　

（二）明确分工，落实责任。分公司集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组办公室，要牵头做好集中整治专项工作各阶段的具体安排和监督检查，组织好民主评议政风行风，严肃查处违纪违法问题；组织人事部门要依据组织人事纪律，对干部在编不在岗、“走读”等问题进行专项清理。　　

（三）统筹兼顾，务求实效。集中整治专项工作是贯彻落实省第六次党代会精神的一项重要举措，要与分公司当前中心工作紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与深入开展创先争优活动紧密结合，统筹各方，合力推进，确保集中整治专项工作取得实效。