县委办主任在县委、县政府2010年工作会议上的讲话

同志们：
    按照会议安排，我就分管工作讲几点意见。
    一、紧紧围绕县委、政府中心工作，全面提升办公室的服务能力和水平
    2009年，全县党委系统办公室紧紧围绕 “保增长、保民生、保稳定、保安全、保落实”的工作重点，大胆改革与新形势不相适应的制度和做法，在机制上求创新、在服务上求主动、在方式上求灵活，努力在大参谋、大协调、大督查、大运转上有大作为，为县委及各级党委的顺畅运转和科学决策作出了应有的贡献。
    今年是圆满完成“十一五”规划的关键之年，也是“十二五”规划的奠基之年。按照县委十一届八次全会精神要求，全县各级党委办公室，必须立足服务大局不放松，立足本职不懈怠、开拓创新不停步、转变作风求实效，力争为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。县委办公室在今年要重点做好以下几个方面的工作：
（一）服务大局，努力在参谋决策上有新作为。要围绕县委中心工作，紧扣领导意图，超前思考、超前谋划，在思想上、行动上努力与县委中心工作合拍共振，真正做到参谋到位、辅政有为。一要紧扣中心工作开展调研。要精心选择调研课题，深入一线开展调查研究，努力形成一批有思想、有深度、高质量、针对性强的调研报告，并及时将调研成果融入领导的讲话稿和相关文件。今年要重点对现代烟草农业建设、生态立县、农业产业发展等重大课题进行调研。二要紧扣决策报送信息。要紧紧围绕各级党委的工作重点、重大决策，强化信息调研，捕捉领导最关心、群众最急切、社会最关注的问题，通过精心筛选、科学分析、归纳整理，形成有特色、有价值、有情况、有分析、有建议的高层次信息，为各级党委科学决策提供真实、可靠、适用、对路、有参考价值的信息；要善于捕捉和发现好的经验、好的做法，以《信息摘报》、《信息交流》等形式在全县范围内学习、交流、推广；及时将县委、政府各项工作做法、亮点以及重大事项、重大事件第一时间形成准确信息以《信息专报》、《信息日报》、《信息快报》等形式向县委领导及省市报送。三要严格信息报送时限。各乡镇、各部门对涉及本地区、本单位、本系统（行业）的重大事项、重要工作动态、重大事故、重大自然灾害、重大社情民意以及可能引发不良后果的苗头性、倾向性情况，应在事发后四小时内向两办信息科及时报送，以便县委及时了解事态发展状况，采取措施，加以解决。如因迟报、瞒报，引发严重后果，将严肃追究有关领导和相关责任人的责任。四是要紧扣服务组织文稿。要始终按照准确、全面、系统地反映各级党政领导决策意图的要求，进一步加强文秘工作队伍建设，强化调查研究，在充分吃透上情、掌握下情的基础上，尽可能为领导的科学决策提供带有方向性、前瞻性、借鉴性的文稿，更好地发挥参谋助手作用，为县委正确决策、科学决策提供优质服务。
（二）统筹兼顾，努力在综合协调上要有新突破。要把统筹协调放在突出位置，有效整合各方力量，充分调动各方面的积极性和创造性，形成工作的整体合力。一要提高协调的高度。要进一步健全完善办公室主任联席会议和“每月重要活动安排”制度，统筹协调好县委常委及县级领导的重要会议和活动。二是要加大协调的力度。办公室内部各科室要根据自身的职责，协助搞好参谋决策，反映重要情况，抓好督促落实，并对涉及多个部门的活动和会议进行统筹协调。协调工作中要做到细致、周密、合理，减少矛盾、避免疏漏，到位而不越位。三是要拓展协调的广度。要主动加强与上下左右的协调联系，做好与各级各单位、新闻媒体及社会各界的沟通联系，实现协调一根线，工作一盘棋，对上及时掌握信息、反映情况，对下及时了解情况、熟悉工作，同级互通有无，努力形成协调配合、共谋发展的良好局面。
（三）强化落实，努力在督促检查上有新成效。要把督查工作的重点放在对中央和省、市、县委重要决策部署的落实上，进一步整合督查资源，实行“大督查、大交办”，做到“有查必果，有果必报”。一要进一步完善督查制度。层层建立督查体系，开展系统内督查与大督查相结合的督查工作，适时召开县委办、人大办、政府办、政协办、纪委监察局联合督查工作会议，邀请党代表、人大代表、政协委员参与重大决策贯彻实施的督促检查，努力推动督查制度化、规范化、科学化。二要创新督查方式。通过文件会议督办、电话催办、开展座谈、实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻媒体曝光等有力措施进行督查，确保中央和省、市、县重要决策部署贯彻落实到位。今后县委、政府召开的会议，不再统一签到，由县委督查室随时进行抽查，对无故缺席、替会或不遵守会议纪律者进行严肃处理。三要切实抓好重点工作的督查落实。首先做好决策督查。2-3月配合相关部门开展对党员干部的工作作风、工作纪律、抗旱保民生、保春耕等工作进行督查；3—4月对各项规章制度、管理制度以及工作规范情况进行跟踪问效；4—10月对2010年的重大事项、重要工作、重点项目进行督促检查；10—12月重点对“五保”工作的落实情况进行综合督查。其次做好专项督查。围绕领导关注、社会反映强烈，关系群众利益和社会稳定热点、难点问题进行专项督查督办，对省、市、县三级党委政府领导的批示文件进行重点查办，做到“批则必查、查则必清、清则必办，办则必果”。同时，开展好督查调研。2010年重点要围绕经济社会发展、安全生产社会稳定等方面做好调研工作，发挥好参谋和助手作用。要应用好督查成果。县委督查室要及时将各项督查情况以《督查通报》的形式在全县范围内通报，年终将督查成果纳入干部选拔任用以及奖优罚劣的重要依据和内容。
（四）严格接待标准，努力推动接待工作迈上新台阶。要始终坚持“接待工作无小事”的指导思想，按照“热情接待、规范细致、突出特色、节俭务实”的原则，抓好接待工作。一是要建强接待队伍。要树立大接待工作格局思想，以县委、政府接待工作人员为重点，整合县直各部门办公室人员，着力打造“一专多能”型接待队伍。二是要突出地方特色。接待工作要以展示**特色为抓手，实现优质服务，重点在宣传方式上下功夫，在推出地方特色饮食上下功夫。三是要注重接待细节。牢记“细节决定成败”的理念，做细准备工作、配套服务到位，从细微处思考、从细微处做出特色、从细微处凸显亮点。四是要强化物资管理。坚决杜绝以公谋私、贪图便宜等现象发生，要严格做好接待物资的审核、审批工作，做到财物花的明白、用的透明，把有限的工作经费花在刀刃上。五要严格接待标准。要严格遵守接待规定和接待纪律，大力简化接待程序、减少接待礼仪。县级领导到基层调研指导工作，基层必须按规定在单位内部招待所接待，禁止超标接待、铺张浪费。
（五）规范管理，努力在后勤保障上有新提高。要坚持标准、严格管理，努力为各级党政机关正常运转提供坚强的后勤保障。要以制度建设为重点，进一步规范部门公务用车、经费管理、安全保卫等工作，进一步强化卫生保洁、绿化美化等工作，努力实现后勤精细化管理。同时要进一步加强政务值班，落实领导带班制度，及时报告、妥善处置突发事件和重大信访案件，确保机关秩序正常。
    二、大力精简会议文件、改进会风文风
    要按照市委、县委要求，严格执行领导参加公务活动的相关规定，统筹安排各级党政领导参加节庆、重要会议、内宾接待等活动，严格控制活动或会议规格、规模、数量，减少一般性会议和事务性活动，切实改进会风文风，做到少开会、开短会，少发文、发短文，讲短话、讲真话、讲管用的话。
    （一）大力精简文件，切实提高办文质量。一要严格控制发文规格。能以县委办或政府办名义印发的，不以县委或政府名义印发；能以电报、会议纪要、便函、信息等形式印发及已开会作出明确部署的，不以文件形式印发；凡法律法规已作出明确规定的不再发文，现行文件规定仍然适用的不重复发文，公开见报的文件除印少量存档外，不再印发；已公开发布的文件，各乡（镇）、各单位不得层层转发；各种议事协调和临时机构、联席会议所作的工作部署及其会议纪要，一般由其所属机构或联席会议行文；凡属部门职责范围的工作，由部门自行发文。2010年县委办公室发文数量要确保比2009年减少20%以上。二要切实精简篇幅。提倡发短文、发精文，除重大工作部署性文件外，其余文件不应超过4000字，上报文件字数一般不应超过3000字，各乡（镇）和各单位报送县委、政府的请示、报告，一般不超过2000字，县领导在全县会议上的讲话，一般不超过4000字。三要严格文件审核报批程序。对以县委名义向上汇报工作、对下安排部署工作、县委领导代表县委出席相关会议的讲话稿和县委、政府的重要文件材料，要严格按照有关程序进行把关、修改、完善、审核。要按照办文程序，除紧急情况或紧急文件需当面上报县委主要领导外，任何单位或部门不得直接将拟发文件直接上报县委领导；除县委领导直接交办的事项外，任何单位或部门不得以机关名义向县委领导个人报送请示、意见和报告。要规范行文关系，必须严格按照隶属关系在行业内部和职权范围内行文，县直各部门在各自职权范围内可以向下级党委政府的相关站（所）行文，未经县委、政府同意，不得对下级党委政府发布指示性公文；部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。四要切实提高公文处理信息化水平。非涉密文件，凡能通过当面协商、电话、传真或内部办公系统、政务信息系统传输等便捷方式处理的，一般不再印发纸质文件。
    （二）大力精简会议，提高办会水平。一是从2010年开始，除县委全会、县人代会、县政协会外，县委政府于年初统一召开一次工作会外，其他原则上不再召开全县性的会议。二要规范领导出席各类会议、活动的安排。部门承办的全县性工作会议，只安排县委、政府分管领导同志出席；各乡（镇）、县直各单位举办各类会议、活动，确需同时邀请县四套班子领导成员或县党政班子领导成员参加的，一律报县委办公室审批，由县委办公室统筹安排；属部门性质的会议，一般不直接邀请县委、政府主要领导参加。
    三、防范于未然，全力确保国家秘密安全
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；在和平建设时期，保密就是保安全，保发展。全县各级党政部门必须坚持采取人防、物防、技防等措施，从保密制度建设、宣传教育、技术管理和督促检查等环节堵实保密工作漏洞，切实维护国家安全和利益,促进全县改革发展稳定。
（一）加大教育,切实筑牢思想防线。要结合“五五”保密法制宣传教育规划的实施, 贴近形势、贴近工作,开展全方位、多层次的保密法制宣传教育,大力宣传党和国家关于保密工作的方针政策,宣传保密法律法规,不断增强全社会尤其是各级领导干部、涉密人员和国家公务人员的保密意识和保密法制观念。
（二）突出重点,强化保密管理。要按照“涉密不上网、上网不涉密”的要求，严格实行上网计算机与非上网计算机物理隔离，重点管好保密要害部门、重点部位,管好涉密人员、涉密文件、涉密软盘等各类涉密载体。进一步明确各保密要害部门、部位的职责,建立和完善人防、物防、技防的综合防范体系,确保党政机关要害部门、部位的安全。
（三）加强网络管理，进一步完善技术保障。各级各部门要加大各类网络的日常管理,正确处理好“保”与“放”的关系,健全制度、明确责任、堵塞漏洞、确保安全。一要加强对政务网络和公共信息网络的保密监督检查，坚决纠正一台上网台台上网的做法，坚决禁止涉密计算机上国际互联网。重点涉密部门的办公平台与互联网络一定要实行物理隔离，严格公共网络密码和个人密码的安全使用措施。二要加强手机保密管理的有关规定,不得在手机上出现涉密内容,不得把手机带入重要涉密场所,严防手机泄密。
（四）强化检查，加大案件查处力度。一要加大保密工作的检查力度,解决秘密文件、重要信息运转传输过程中不按制度、规程操作的问题。今年6月底前，各级各部门，尤其是各级党委办公室必须全部完成涉密文件资料的清退工作。二要进一步加大“保密承诺书”的签订及宣传引导力度，6月底前，由县保密局对各乡（镇）、各部门的保密承诺书签订情况进行一次抽查。同时，按照市委要求，今年10月底前县级要成立涉密计算机、涉密信息、存储介质维护、销毁中心，各级各部门也要建立健全相关的保密制度，添置保密设备。
四、严字当头，确保机要密码工作安全畅通
机要部门要严格密码管理，提高制度化、规范化和科学化管理水平，确保通信保障水平和密码电报质量，坚决杜绝密码泄密和丢失、压误电报事故，充分发挥机要密码工作“生命线”、“保障线”、“指挥线”的作用。
（一）要精心做好密码通信保障工作。一要认真做好紧急重要电报译传办理工作，严格执行《**县密码电报使用管理规定》。各单位必须做到制度健全、人员到位、责任明确、管理规范，切实加大监管力度，适时进行检查，确保密码电报万无一失；机要部门要切实加强电报的使用和管理，优化密电办理流程，提高工作实效和办理质量。二要加强密码通信主渠道建设。规范使用新型机要文电处理系统，建立健全密码通信应急预案，健全应急通信和随行服务系统，加强特殊情况下密码通信保障体系建设。
（二）要积极拓展密码服务领域。要进一步加强对商用密码的宣传和应用力度，将商用密码成果推广到更多单位（部门），力争到2010年底，网络终端由现在的13个扩张到20个。同时要逐步开发和增加一些实用、好用的功能和共享资源，逐步使商秘专网从功能单一、实用频率较低的小网变成功能齐全、资源丰富的大网。
（三）要着力提高密码管理水平。要坚决按照确保“密码绝对安全、通信绝对畅通”的要求对网络、计算机、存储介质进行安全检查，严格管理涉密载体，完善商用密码执法协作机制，定期开展商用密码行政执法检查，坚决保证国家密码安全。
五、切实加强机关党的建设，为服务经济发展提供坚强组织保障
要紧紧围绕机关抓党建、抓好党建促发展，牢牢把握中心，以开展学习型、创新型、服务型机关活动为载体，全面推进机关的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设，在全县党的基层组织建设中充分发挥表率作用。    
（一）着力加强县直机关党的思想建设。以支部开展学习为重点，采取专题辅导，讲党课，举办读书活动，办学习专栏，写学习心得，网上在线学习等多种形式，深入学习贯彻落实党的十七届四中全会精神、省委八届八次全会、市委三届九次全会、县委十一届八次全会精神，切实把广大党员干部的思想和行动统一到执行党的路线方针政策上来，统一到县委、政府制定的发展目标上来。
（二）着力加强机关组织建设。按照目标责任制的各项要求，党总支（支部）书记是第一责任人，层层分解目标，抓好落实；要加强班子建设，严格按照有关规定，抓好班子的换届选举与支委的增补工作，配齐配强基层党组织领导班子；要加强党员队伍建设，进一步做好入党积极分子的教育培养工作，办好入党积极分子培训班，强化群团组织建设。各党总支（支部）要为群团组织提供必要的工作条件，要明确一位支委具体抓群团工作，年内至少研究群团工作1－2次，使他们按照各自的章程进行活动。
（三）加强领导，为机关党建工作开展创造良好条件。要将县直机关党建工作与业务工作一同安排，一同部署，一同检查，一同考核，一同奖惩，真正做到县委统一领导，机关党委牵头，机关各党组织负责落实的机关党建工作领导机制；县直机关党委要进一步加强班子的思想、作风和业务建设，大力倡导勤奋学习、调查研究、求真务实、团结拼搏之风，打造一流队伍，创造一流业绩。
六、切实做好关心下一代、延安精神研究会和县委农村部工作
县关工委、延安精神研究会要进一步发挥优势，延伸触角，竭力做好有关工作；县委农工部要根据今年干旱形势，有针对性地对“三农”工作开展调研，为农业增效、农民增收做出应有的贡献。要积极创造条件，尽力支持县委农工部、关工委办、延安精神研究会做好工作。
七、加强自身建设，努力提高干部职工的政治素质和业务能力
（一）加强政治理论学习，提高思想政治素质。办公室工作人员任何时候都要把讲政治放在首位，任何时候都要善于从政治的角度和高度来观察问题、分析问题、处理问题，始终保持坚定的政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在贯彻执行县委决策时，不能有“保留”，不能打“折扣”，更不能搞“变通”，有不同意见可以通过正常渠道反映，但一旦作出决定，就必须“绝对服从”，做到令行禁止，政令畅通。
（二）加强业务能力建设，提高业务工作水平。业务能力的提高，靠个人禀赋，靠工作积累，但更重要的是靠勤学苦练。办公室的同志都要牢固树立终身学习的理念，按照带着问题学、深入思考学、联系实际学的要求，自觉学习，勤奋学习，坚持学习，全面掌握政策理论和业务知识。有条件的基层办公室要有针对性地加强岗位技能培训，培养业务骨干，使每个办公室工作人员都成为办文、办会、办事的行家里手。
（三）加强作风建设，保持作风优良。要牢固树立“办公室工作无小事”的理念，结合开展“群众评议机关”活动，切实改进思想作风和工作作风。要按照廉洁勤政、务实高效的要求，进一步弘扬爱党为民、忠诚服务的作风，严守纪律、谦虚谨慎的作风，求真务实、埋头苦干的作风，兢兢业业、无私奉献的作风，勇往直前、争创一流的作风，与时俱进、开拓创新的作风，增强办公室工作人员的公仆意识、责任意识、服务意识和创新意识。
（四）强化制度建设，提高工作效率。各级党委办公室要善于学习借鉴、发现不足，建立健全各项制度规范，重点要在完善工作规则、工作流程、内部管理上下功夫，使机关工作更加规范、高效、有序，不断提高办公室服务领导、服务基层、服务群众的质量和水平。 相关热词搜索： 县委 县政府 工作会议上 办主任 讲话