**分公司党委关于深入开展创先争优活动的实施方案
根据《**水电公司党组关于深入开展创先争优活动的实施方案》精神，为保证创先争优活动扎实开展，取得实效，现结合**分公司实际，制定如下实施方案。
一、重要意义
在各党支部和全体党员中深入开展“创建先进党支部、争当优秀共产党员”活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项重要的经常性工作。深入开展这项活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改，提高党组织的科学决策水平，推动党建工作科学化，激发党组织的生机活力，调动党员的工作热情，创建“四型”公司，促进分公司和谐、健康发展具有十分重要的意义。
二、总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大精神和中电投及**水电公司2010年工作会议精神，紧密围绕**水电公司“三步走”发展战略，以“深入贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优活动，有效推进分公司和谐发展”为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、彰先进风采、促科学发展”为载体，坚持从分公司实际出发，继续拓展学习实践科学发展观活动，全面贯彻落实分公司党委的决策部署，争创务实“三个贴近”、确保安全稳定、加快项目发展、提升经济效益的战斗堡垒，争当建设“效能型、执行型、和谐型、服务型”公司的组织者、实践者和推动者，改革创新，务求实效，全面提高党组织建设的科学化水平，在推动分公司又好又快发展的实践中建功立业。
三、目标任务
（一）推动科学发展。要认真兑现深入学习实践科学发展观活动中对员工的承诺，坚持不懈地抓好各项整改任务的落实，有关部门要认真履行职责，把还没有完成的几件有关员工生活的实事抓紧办理；党支部书记和在岗党员要切实增强大局意识、责任意识，立足本职，开拓创新，以模范行动影响和带领员工努力完成承担的各项工作任务，争取给员工群众交一份满意答卷。
（二）促进和谐建设。各党支部和党员要及时了解员工的思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作；积极践行**水电公司企业精神，努力实践忠诚敬业、同心超越的企业文化；主动排查和化解矛盾纠纷，维护和谐稳定的生活局面；坚持以大局利益为重，在重大突发事件和急、难、险、重任务面前，勇挑重担，迎难而上，稳妥处理各公司之间、部室之间和员工之间的关系，保持**地区的和谐稳定。
（三）服务员工群众。各党支部和全体党员干部要牢固树立党的意识、宗旨意识和责任意识，充分尊重员工，紧紧依靠员工，认真听取员工呼声；及时反映群众意愿，主动关心员工生活，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难；积极参与“四型”公司建设、党员承诺以及党员议事会活动，多为群众办实事办好事。
（四）加强组织建设。按期完成党支部换届和党员发展工作，不断创新活动方式，积极推进党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，确保党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。积极推进学习型党组织建设，牢固树立终生学习的理念，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的党组织带头人队伍。通过开展党支部对标管理和争做效能、执行、和谐、服务型的党员队伍，带动工会组织、团组织和女工组织独立自主地开展有特色的群众活动，把党的组织优势充分发挥出来。
四、主要内容和基本要求
开展创先争优活动，要以大力推进学习型党组织建设为抓手，以深化创建“四好”领导班子为重点、以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动为主要内容，通过进一步落实党员承诺制度，努力做到党组织“五个好”、党员“五带头”的基本要求，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，加快分公司发展步伐。
（一）先进党委的基本要求
1、政治引领力强。增强党委贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真贯彻落实党章要求，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，引领分公司认真践行集团公司和**公司发展的使命和战略定位，推动分公司积极承担经济、政治和社会责任。
2、推动发展力强。贯彻党委管班子的要求，将党建活动融入生产经营开展工作，积极参与分公司重大问题决策，推动分公司拓宽发展思路，紧紧围绕生产发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进分公司安全生产、项目落地、经营管理、和谐建设等重点工作的完成，推进企业稳步发展。
3、改革创新力强。贯彻党委管党建的要求，大力推进企业党建工作创新，积极探索党建工作融入中心、进入管理、服务大局的有效途径，加强党委领导班子的思想政治建设，以党建工作创新促进分公司管理创新，增强核心竞争力。
4、凝聚保障力强。贯彻党委管干部的要求，大力加强“四型”干部队伍建设，为分公司发展提供人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，为党建工作提供保障。
通过“四强”要求，努力达到“五好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
（二）先进党支部的基本要求
1、班子坚强有力。支部班子团结协作、开拓进取，整体功能得到有效发挥，有较强的凝聚力和战斗力。认真贯彻、执行党委的决议，围绕中心任务开展党建工作，出色完成党章规定的基本任务，党员群众满意度高，党群、干群关系密切。
2、队伍素质优良。围绕创建学习型组织，加强党员队伍管理和员工队伍建设。党员理想信念坚定，党性观念牢固，在完成急、难、险、重任务，落实生产经营工作中发挥作用突出；员工队伍和谐稳定，作风顽强，团队凝聚力强。
3、工作业绩显著。党支部对生产经营和发展的统领能力强，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分体现。坚持把党委的要求与支部党员的工作和思想实际结合起来，做到了“两手抓、两不误、两促进”。
4、机制灵活有效。加强党支部建设，严格党内组织生活，党支部对标工作认真负责，作用明显。领导和带动群团组织开展的各项活动扎实有效。
（三）优秀共产党员的基本要求
模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习党史、法规和业务知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助员工解决实际困难，自觉维护员工正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范执行国家法律法规和企业规章制度。五是带头弘扬正气。继续践行家庭美德、职业道德和社会公德要求，发扬社会主义新风尚，维护员工之间、部门之间、单位之间的和谐融洽氛围，为建设和谐**做出努力。达到“四优”标准，即：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。
五、阶段步骤
根据上级党组织的安排，分公司的创先争优活动分两个阶段推进、四个步骤实施。
（一）两个阶段
第一阶段：从2010年6月至2011年6月，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向职工群众做出的承诺，健全贯彻落实科学发展观的长效机制,推动学习实践活动向深度和广度发展；引导党委和各党支部切实履行职责，共产党员立足本职争创一流业绩，兴起创先争优活动的热潮。
第二阶段：从2011年7月至2012年6月，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。在进一步深入开展创先争优活动的基础上，抓好先进典型宣传，巩固扩大成果，引导两级党组织和党员查找不足，研究制定改进措施，促进整改提高，以更加昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
（二）四个步骤
1、广泛发动、安排部署（2010年6月下旬到7月）
主要任务：制定活动实施方案和工作计划；进行广泛的思想发动，明确思想认识；组织党员开展学习讨论，明确创争内容，提出创争要求，为开展创先争优活动奠定思想基础。
（1）思想发动。制订切实可行的实施方案和第一阶段活动安排。7月初，由党委组织召开动员大会，进一步提炼活动的主题、载体、目标和措施等具体内容，对创先争优活动进行全面安排和部署。由党委领导做动员报告，搞好广泛的思想发动。
（2）学习讨论。各支部采取多种方式组织党员认真学习中央和上级有关精神，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中去。全体党员要在学习中认真做好学习笔记，积极撰写学习体会，在支部大会上进行交流，畅谈学习收获，提高学习效果，为创先争优夯实基础。
（3）党员承诺。在认真学习的基础上，每位党员围绕开展创先争优活动的主题、目标和具体要求，紧密结合自身岗位和工作实际，在2010年7月底前向党支部和群众做出具体承诺。
2、全面创争，扎实推进（2010年8月至2011年6月）
主要任务：党支部召开专题民主生活会，进行民主评议；党委召开领导班子民主生活会，结合群众提出的意见，分析原因，明确努力的方向，边查边改。
（1）继续深化“四好”领导班子创建活动。把创建活动与加强分公司党建工作相结合，以推进分公司科学发展的实际效果来检验创建活动的成效，不断丰富活动内容、创新活动方式、提高活动效果。
（2）深入开展学习型党组织建设活动。坚持和完善党委领导班子集体学习制度、支部党员集中学习制度，切实把学习作为党组织建设的重要特征、党组织活动的重要内容和提高战斗力的重要途径。
（3）扎实开展“保目标、降成本、增效益”主题实践活动。凝心聚力，攻坚克难，实现分公司生产、经营、发展和稳定工作责任目标
（4）大力开展“五争一创”活动。围绕优秀共产党员的具体要求，激励党员争当勤奋学习带头人、争当专业技能标兵、争当创新增效能手、争当安全和发展先锋、争当服务群众模范、努力造就“四型”党员队伍。
围绕先进基层党组织的具体要求，争创先进基层党组织，构建“党员管理规范、工作思路清晰、目标责任明确、规章制度完善、思想教育到位、考核监督有力，表率作用明显”的党建工作新格局。
争当勤奋学习带头人。激励党员勤奋学习，不断进取，带头学习政策理论、专业技术和相关知识，在提高素质、增强本领上发挥表率带动作用。
争当专业技能标兵。激励党员刻苦钻研业务，提高岗位技能水平，练就高超技术，在业务上争当成为群众的楷模。
争当创新增效能手。激励党员解放思想，更新观念，大胆探索，在细化“四无”管理，实现管理消缺，提高安全生产水平、提升效率效益上走在前头。
争当安全和发展先锋。激励党员积极投身集团公司科学发展，在安全监管、增容改造、项目落地和综合管理等各项工作中发挥积极作用，为长周期安全运行和加快发展步伐做出突出贡献。
争当服务群众模范。教育引导党员践行为**水电公司在陇各单位和离退休人员及内退职工服务的宗旨，密切联系职工，竭诚服务职工，努力为职工排忧解难，做职工群众的贴心人。
争创先进党组织。围绕先进基层党组织的具体要求，党委和党支部在加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设中，求真务实，开拓进取，争创一流，在推进企业生产、发展和稳定的各项工作中，充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。
（5）热情服务群众，解决实际困难。一是开展分公司领导深入到各部门和一线，了解职工生活情况，听取职工群众反映，掌握职工群众诉求，帮助职工群众解决生产生活中的实际问题；二是组织开展走访慰问困难党员和扶贫帮困等活动，深入做好联系和服务职工群众工作。
3、对标改进、深化提升（2011年7月至2012年6月）
主要任务:总结创争活动的好做法、好经验、好典型，提出比学赶超的具体打算，制定符合分公司特点的创争具体标准规范，对照系统的先进典型和创先争优标准，对标定位，查找不足，进一步研究制定改进措施，在服务工作大局、转变党员作风、提升工作质量上取得新突破。
（1）选树典型。加大对先进典型和先进事迹的宣传力度，发挥好典型示范作用。到2011年“七一”前夕，分公司党委对先进党支部、党员先锋号、优秀共产党员和党员先锋岗等进行表彰奖励。
（2）亮牌示范。2011年“七一”前，经过评比，确立一批有特色有亮点的“党员先锋岗和党员先锋号”，亮牌上岗，提升党支部和党员的影响力和带动力。
（3）完善制度。各党支部结合实际，制定安全监管、项目发展、经营管理、综合服务等工作岗位上的创先争优标准，进一步完善创先争优内容，制定创先争优标准。
4、认真总结、完善机制（2012年7月至十八大召开前）
主要任务：展示活动成果；组织考核评议；总结活动中存在的问题；建立创先争优长效机制。
（1）总结活动成效，适时邀请上级点评。活动基本结束后，各党支部要及时向党委上报本支部活动总结。到2012年6月，对开展的创先争优工作进行全面总结，邀请上级党组织到分公司点评和指导工作，指出存在的问题和努力方向，加强与上级党组织的联系和全体党员的互动，推动创争活动扎实有效地开展。
（2）加强考核评议，完善活动机制。对开展创先争优活动情况进行逐级考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。在考核评议的基础上，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
六、推进方式
开展创先争优活动，要紧紧围绕分公司生产、发展、经营的中心工作进行，通过公开承诺、自我讲评、领导点评、群众评议、评选表彰五种方式，扎实推进创先争优活动。
1、公开承诺。制定开展创先争优活动实施方案，向党员和职工群众公开创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和职工群众承诺创争目标。
2、自我讲评。以党支部专题组织生活会形式，对本支部开展活动情况进行讲评。党员对参加活动的情况进行总结回顾，对落实承诺情况进行认真自查。
3、领导点评。党委领导要加强对所属党支部、党员承诺事项落实情况的监督检查，通过适时对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得成绩，及时指出存在问题和努力方向。
4、群众评议。分公司党委对9个党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织员工进行评议。评议结果将作为评先树优的重要依据。
5、评选表彰。分公司党委对各党支部开展创争活动情况进行考核，对兑现承诺成绩突出、党员和员工群众普遍满意的先进党支部和优秀共产党员，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和职工群众意见。
到2012年“七一”前，分公司党委在对各支部创先争优活动情况进行全面考核、总结的基础上，对 “2010-2012年的先进党支部、优秀共产党员、党员先锋号、党员先锋岗进行一次专项表彰，并择优向**公司党组推荐上报创先争优活动先进集体和个人
七、活动要求
（一）要认真落实责任制。创先争优活动由党委统一领导，综合管理部负责日常组织管理工作，各党支部负责组织实施。党委书记是创先争优活动的第一责任人，对分公司创先争优活动负总责。党委分管领导应认真履行直接责任人的职责，具体负责创先争优活动的组织实施。各党支部书记是创先争优活动的直接责任人，要切实担负起责任。要一级抓一级，层层落实。各部门副职要积极支持和配合。分公司领导一定要从讲政治的高度，严格把关，严格程序，切实组织好分管部门的创争活动，出色完成各项工作任务。为此，党委已组织成立创争活动领导小组，加强领导，统一协调，保证这项活动顺利进行。
（二）要坚决服从上级党组织的领导。加强与**水电公司党群部和兰州市委创争办公室的沟通联系和请示汇报工作，确保创争活动在上级组织的领导下有序有效开展。
（三）要建立党员领导干部联系点。党委班子成员要把所在支部作为联系点，加强督促、检查和指导。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为创争活动的示范点。要帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，防止形式主义，防止走过场。
（四）要营造好氛围。通过开设“创先争优活动”网站专栏、编发《活动简报》和强化信息报送等形式，加强对创先争优活动的宣传报道，营造浓厚的创先争优活动氛围。各党支部要深入挖掘、广泛树立创先争优活动中涌现出的各类先进典型，大力宣传典型事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好风气。
（五）要抓好活动的载体。通过组织活动形式和载体上的不断创新，保证创争活动质量，促进企业改革发展的各项工作。
1、举办党章学习班，突出思想政治建设和党员意识教育，提升党员素质，提高贯彻执行能力。
2、举办在陇地区入党积极分子学习班，培养新生力量。
3、加强党风廉政建设，开展警示教育活动。
4、认真组织搞好党委民主生活会和党员民主评议工作。
5、组织开展好每年一次的创先争优评比表彰活动。
6、举办党的知识问答活动。
7、组织全体党员进行革命传统教育，坚定政治理想信念。
8、观看一部建党90周年的爱国主义影片。
9、组织开展“保目标、降成本、增效益，我为党旗添光彩”主题实践活动。
10、组织开展党支部工作对标管理活动。
11、举办一次 “四型”党员队伍建设座谈会，围绕如何做好“四型”党员展开讨论，明确奋斗方向。
12、党委主要领导为分公司全体党员作一次形势任务报告。分公司领导为参加双重组织生活的党支部作一次党课辅导。
