在县老年教育工作会上的讲话

总结经验  推动老年教育健康发展　　

——在县老年教育工作会上的讲话　　

同志们：　　

县委决定召开这次老年教育工作会，主要目的是认真贯彻市委、市政府关于进一步加强和改进老年教育工作的意见精神，加快我县老年教育发展步伐。刚才，龙水、宝顶等四个乡镇的同志在会上发了言，他们从不同层面介绍了办学经验，讲得很好，值得学习推广。下面，我讲两点意见。　　

一、老年教育工作回顾　　

县老年大学于1992年8月创建，现有28个专业，40个教学班，在校学员1200余人。2002年以来，我们在办好县老年大学的同时，把发展老年教育的重点转向了基层，先后建起了22个乡镇老年学校，14个村（社区）教学点，共有在校学员3680人，分别占乡镇、村（社区）60岁以上老年人总数的4.8%、3.2%，初步形成了县、乡镇、村（社区）三级办学格局，呈现出持续稳定健康发展的良好态势。主要得益于以下三个方面：　　

（一）党政重视，为老年教育创造良好条件　　

发展老年教育，领导是关键。在发展老年教育工作中，我们充分发挥了党政主导作用，创建了齐抓共管老年教育的办学环境。一是高度重视。2003年1月，县委、县政府召开全县老年教育工作会议，提出了乡镇老年教育发展目标，并纳入年终目标考核。2004年11月，县委下发了《关于加快老年教育发展实施意见》，进一步作出了明确要求。2007年12月，县委办下发了《关于创建乡镇老年学校规范化建设的意见》，要求全县乡镇老年学校分别在“十一五”末前要建成规范化老年学校。二是建立办学经费投入机制。多数乡镇按照有关文件要求，把办学经费纳入乡镇财政预算。邮亭、三驱、古龙等乡镇每年按每个学员100元以上的标准拨给学校,龙水镇政府2006年除预算老年学校办学经费1.5万元外，还补助6500元印制自编40余万字的《实用中医老年保健汇编》教材 300册，免费发给全校学员。三是营造齐抓共管办学氛围。办好老年学校需要全民参与。珠溪镇老年学校在党委政府支持下,常务副校长杨正才先后向15家企事业单位、个人筹集和引资近40万元，新建面积500余平方米的老年学校，解决了教学无固定场地的困难。万古、珠溪、龙石等党政主要领导，坚持每期到学校给学员讲时事政治课，讲本镇经济社会发展情况，密切了党群关系，激发了学员参与经济社会建设的热情。　　

（二）整合资源，创新老年教育办学举措　　

整合教育资源是克服乡镇老年学校办学困难的有效途径。为提高教育资源的使用效益，我们采取多种办法，做到教育资源共享。一是校舍结合使用。有的乡镇老年学校的校舍与乡镇中小学闲置校舍、党员教育、人口计划生育等学校相结合，实行“一个阵地几块牌子”轮流上课的办法。如龙水镇把1000多平方米的计生指导站，移交给了镇老年学校使用，结束了“游击式”上课的局面。二是办学人员统筹安排。有的乡镇老年学校，办学人员与乡镇成教干部、教管中心教研员、农办技术员、文化站专职干部等统筹安排，缓解了办学人员紧缺的矛盾，促进了乡镇老年学校的巩固发展。三是教学实验基地与村（社区）种植、养殖专业户基地共用。铁山、宝顶等镇老年学校讲了实用技术后，教师把学员带到专业户种植、养殖场实习，学员反映这样学习听得懂，记得住，用得上。　　

（三）各方支持，改善老年教育办学条件　　

各方支持是改善老年学校办学条件，缓解教育经费不足的重要途径。在发展老年教育中，我们基本建立了财政安排一点，社会资助一点，学员学费收取一点等多渠道筹集资金的办法，解决了老年学校必要的办学经费。如，县老年大学建校以来，先后向70余个县直机关、企事业单位等集资了办学经费60余万元，改善了办学条件。　　

虽然我县老年教育工作取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题，主要表现在：部分乡镇领导对发展老年教育的紧迫性、重要性认识不足，认为办与不办与经济社会发展无关，虽然老年学校挂牌成立了，但几年来未上一次课；有的办学经费不落实，致使学校管理人员、教师课时补助等经费不兑现，学校教学活动无法开展，影响了学校管理人员、教师工作的稳定性、积极性，影响了教育教学工作的正常运行，影响了学校的巩固发展；有的缺乏老年教育办学属性，以健身队早晚在广场活动，或以老协、老体协举办的活动，来代替老年学校课堂教学，失去了老年教育是塑造人的本质、身体和性格，促进人的全面发展等办学宗旨。这些问题的存在，严重制约了老年教育发展，我们必须要认真研究，切实加以解决。　　

二、老年教育工作的目标任务　　

老年教育是经济全球化、世界数字化、人口结构发生重大变革的时代背景下产生的，它已成为老年人群的健康、参与、保障的精神文化乐园。为进一步发挥老年教育在引领老年人的价值取向、生活方式、行为规范和道德准则等方面的导向作用，我在这里对老年教育发展的目标作一强调：2008年县老年大学要建成规范化、制度化的市级示范性老年大学，力争进入全国老年大学先进行列；乡镇老年学校在实现全覆盖的基础上，2010年底前建成乡镇规范化老年学校；村（社区）要积极创造条件建立老年教学点，2010年前，全县老年教育覆盖面达到25%以上，2015年达到50%以上。要实现上述目标，必须重点抓好以下工作：　　

（一）深化发展老年教育认识　　

老年教育是由政府主导下的一种非学历的、正规的学校教育。它是以老年人为教育对象，通过以健康、休闲、文娱等教育为主要内容的教育教学活动，满足老年人全面落实发展和适应现代社会发展的需要，最终达到提高老年人的综合素质和生命质量的目的。它是我国老年教育的主要形式，也是我国现代国民教育体系和终身教育体系不可或缺的重要组成部分。因此，发展老年教育是适应人口老龄化严峻形势挑战的需要，是满足老年人精神文化生活的需要，是创建学习型社会建设的需要，是和谐社会建设的需要。各街镇乡党委政府要进一步加强对老年教育工作的领导，把老年教育摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，为老年教育的发展创造良好的办学环境。　　

（二）落实发展老年教育措施　　

各街镇乡要进一步完善办学领导班子，把热爱老年教育事业、熟悉教育业务，乐于奉献的同志充实到老年学校领导班子中来，建成爱老年教育工作、想老年教育事业、谋老年教育大事、成老年教育业绩的办学领导班子，努力提高管理水平；要根据辖区老年学校的办学情况，将所需经费纳入财政预算，按时拨给，妥善解决管理人员报酬、教师课时补贴和添置必要的教学设备，使老年教育教学工作正常运行；未开学的乡镇老年学校，今年下期必须要开学行课，已开学的乡镇老年学校要努力提高教育教学质量；要依靠村（社区）两委、老协老体协等组织的作用，积极发动老年人入学，特别是农村低龄老年人入学，提高老年人入学率，扩大老年教育惠及面。县老年教育成员单位，要认真履行职责，每年为老年教育发展办一两件实事，共同推动老年教育健康发展。　　

（三）加强老年教育发展督导考核　　

县委、县政府将把老年教育的发展状况、办学条件、经费投入列入督导评估内容，严格开展督导检查，把老年教育的实绩列入评优评先的重要内容。县老年教育领导小组办公室要深入乡镇老年学校，总结经验，以适当的形式向全县及时通报，促进全县老年教育平衡发展。要组织有关人员对要求建成规范化的乡镇老年学校进行验收，凡符合条件的要授予规范化乡镇老年学校的荣誉牌，确保全县乡镇老年学校在“十一五”末建成“规范化乡镇老年学校”。　　

同志们，老年教育是夕阳工程，朝阳事业，关心老年人的今天就是关心我们的明天。希望参加会议的同志们回去后，要把这次会议的精神向党委政府一班人汇报好，认真研究、认真贯彻这次会议精神，发扬锐气，开拓创新，努力把我县老年教育发展提高到一个新的水平。